2016年注冊會(huì)計(jì)師《經(jīng)濟(jì)法》考點(diǎn)經(jīng)營者集中附加限制性條件

　　經(jīng)營者集中附加限制性條件

　　一、經(jīng)營者集中附加限制性條件的概念(環(huán)球網(wǎng)校提供經(jīng)營者集中附加限制性條件)

　　經(jīng)營者集中附加限制性條件是指在經(jīng)營者集中反壟斷審查中，為了消除集中對競爭造成的不利影響，由參與集中的經(jīng)營者向執(zhí)法機(jī)構(gòu)提出消除不利影響的解決辦法，執(zhí)法機(jī)構(gòu)附條件批準(zhǔn)該項(xiàng)集中的制度。

　　二、經(jīng)營者集中附加限制性條件的分類

　　(1)剝離有形資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)或者相關(guān)權(quán)益等結(jié)構(gòu)性條件;

　　(2)開放網(wǎng)絡(luò)或者平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施、許可關(guān)鍵技術(shù)(包括專利、專有技術(shù)或其他知識產(chǎn)權(quán))、終止排他性協(xié)議等行為性條件;

　　(3)結(jié)構(gòu)性條件和行為性條件相結(jié)合的綜合性條件。

　　三、限制性條件的確定

　　針對商務(wù)部就經(jīng)營者集中提出的競爭關(guān)切(集中具有或者可能具有的排除、限制競爭效果)，集中申報(bào)方可提出旨在減少集中對競爭可能產(chǎn)生的不利影響的限制性條件建議。

　　商務(wù)部提出集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果之前，申報(bào)方也可以提出附條件建議。

　　限制性條件的建議應(yīng)當(dāng)能夠消除或者減少經(jīng)營者集中具有或者可能具有的排除、限制競爭效果，并具有現(xiàn)實(shí)的可操作性。商務(wù)部應(yīng)與申報(bào)方進(jìn)行協(xié)商，對附條件建議的有效性、可行性和及時(shí)性進(jìn)行評估，并將評估結(jié)果通知申報(bào)方。

　　申報(bào)方提出的附條件建議首選方案存在不能實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)的，商務(wù)部可以在審查決定中要求申報(bào)方在首選方案基礎(chǔ)上提出備選方案。備選方案應(yīng)比首選方案的條件更為嚴(yán)格。

　　四、業(yè)務(wù)剝離的實(shí)施

　　(1)業(yè)務(wù)剝離的方式

　　附加限制性條件為業(yè)務(wù)剝離的，可采取自行剝離或者受托剝離的方式。

　　自行剝離是指剝離義務(wù)人在審查決定規(guī)定的期限內(nèi)，找到適當(dāng)?shù)馁I方、簽訂出售協(xié)議并經(jīng)商務(wù)部審核批準(zhǔn)。

　　受托剝離是指剝離義務(wù)人未能如期完成自行剝離的情形下，由剝離受托人在審查決定規(guī)定的期限內(nèi)尋找買方、簽訂出售協(xié)議并經(jīng)商務(wù)部審核批準(zhǔn)。剝離受托人，是指受申報(bào)方委托并經(jīng)商務(wù)部同意，在受托剝離階段負(fù)責(zé)出售剝離業(yè)務(wù)的自然人、法人或其他組織。

　　(2)剝離業(yè)務(wù)的買方資格

　　剝離業(yè)務(wù)的買方應(yīng)當(dāng)符合如下要求：

　?、侏?dú)立于參與集中的經(jīng)營者;

　?、趽碛斜匾馁Y源、能力并有意愿使用剝離業(yè)務(wù)參與市場競爭;

　?、廴〉闷渌O(jiān)管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn);

　　④不得向參與集中的經(jīng)營者融資購買剝離業(yè)務(wù);

　?、萆虅?wù)部根據(jù)具體案件情況提出的其他要求。
 

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　　(3)剝離受托人和監(jiān)督受托人

　　剝離義務(wù)人應(yīng)在商務(wù)部作出審查決定之日起15日內(nèi)向商務(wù)部提交監(jiān)督受托人人選，在進(jìn)入受托剝離階段30日前向商務(wù)部提交剝離受托人人選。剝離義務(wù)人應(yīng)與監(jiān)督受托人和剝離受托人簽訂書面協(xié)議，明確各自的權(quán)利和義務(wù)。剝離義務(wù)人應(yīng)負(fù)責(zé)支付監(jiān)督受托人和剝離受托人報(bào)酬。剝離義務(wù)人應(yīng)對監(jiān)督受托人、剝離受托人和剝離業(yè)務(wù)買方提供必要的支持和便利。

　　監(jiān)督受托人和剝離受托人應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　?、侏?dú)立于剝離義務(wù)人和剝離業(yè)務(wù)的買方;

　?、诰哂新男惺芡腥寺氊?zé)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)當(dāng)具有對限制性條件進(jìn)行監(jiān)督所需的專業(yè)知識、技能及相關(guān)經(jīng)驗(yàn);

　?、厶岢隹尚械墓ぷ鞣桨?

　　④對買方人選確定過程的監(jiān)督;

　?、萆虅?wù)部提出的其他要求。

　　監(jiān)督受托人應(yīng)當(dāng)在商務(wù)部的監(jiān)督下，履行下列職責(zé)：

　?、俦O(jiān)督剝離義務(wù)人履行本規(guī)定、審查決定及相關(guān)協(xié)議規(guī)定的義務(wù);

　?、趯冸x義務(wù)人推薦的買方人選、擬簽訂的出售協(xié)議進(jìn)行評估，并向商務(wù)部提交評估報(bào)告;

　?、郾O(jiān)督出售協(xié)議的執(zhí)行，并定期向商務(wù)部提交監(jiān)督報(bào)告;

　?、軈f(xié)調(diào)剝離義務(wù)人與潛在買方就剝離事項(xiàng)產(chǎn)生的爭議;

　　⑤應(yīng)商務(wù)部的要求提交其他與剝離有關(guān)的報(bào)告。

　　監(jiān)督受托人不得披露其在履行職責(zé)過程中向商務(wù)部提交的各種報(bào)告及相關(guān)信息。在受托剝離階段，剝離受托人負(fù)責(zé)為剝離業(yè)務(wù)找到買方并達(dá)成出售協(xié)議。剝離受托人有權(quán)以無底價(jià)方式出售剝離業(yè)務(wù)。

　　(4)剝離完成前剝離義務(wù)人的特定義務(wù)

　　在剝離完成之前，為確保剝離業(yè)務(wù)的存續(xù)性、競爭性和可銷售性，剝離義務(wù)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　?、俦３謩冸x業(yè)務(wù)與其保留的業(yè)務(wù)之間相互獨(dú)立，并采取一切必要措施以最符合剝離業(yè)務(wù)發(fā)展的方式進(jìn)行管理;

　?、诓坏脤?shí)施任何可能對剝離業(yè)務(wù)有不利影響的行為，包括聘用被剝離業(yè)務(wù)的關(guān)鍵員工，獲得剝離業(yè)務(wù)的商業(yè)秘密或者其他保密信息等;

　?、壑付▽ｉT的管理人，負(fù)責(zé)管理剝離業(yè)務(wù)，管理人在監(jiān)督受托人的監(jiān)督下履行職責(zé)，其任命和更換應(yīng)得到監(jiān)督受托人的同意;

　　④確保潛在買方能夠以公平合理的方式獲得有關(guān)剝離業(yè)務(wù)的充分信息，評估剝離業(yè)務(wù)的商業(yè)價(jià)值和發(fā)展?jié)摿?

　　⑤根據(jù)買方的要求向其提供必要的支持和便利，確保剝離業(yè)務(wù)的順利交接和穩(wěn)定經(jīng)營;

　　⑥向買方及時(shí)移交剝離業(yè)務(wù)并履行相關(guān)法律程序。

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