根治醫(yī)患關(guān)系不能單靠“醫(yī)調(diào)委”
廣州市政府決定將建立醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(簡稱:醫(yī)調(diào)委),作為醫(yī)療糾紛預防和處理的主渠道。這是除司法行政仲裁之外,又一劑處理醫(yī)療糾紛的藥方。但這“一劑藥方”并不是萬能藥,就像醫(yī)生、藥品不能包治百病一樣,還需要在解決醫(yī)療資源短缺、健全法制、創(chuàng)新機制等方面繼續(xù)努力。
去年的溫嶺襲醫(yī)事件將緊張的醫(yī)患關(guān)系推到了高點,之后中央作出重要批示,要求有關(guān)部門高度重視因醫(yī)患矛盾引發(fā)的暴力事件,采取切實有效措施維護醫(yī)療秩序。自此,政府、醫(yī)院、社會組織積極應對:升級醫(yī)院安保措施,加強醫(yī)護人員安全培訓,成立醫(yī)患關(guān)系調(diào)解委員會……
建立醫(yī)調(diào)委是當前各地采納較多的調(diào)解醫(yī)療糾紛、緩和醫(yī)患關(guān)系的方式。醫(yī)調(diào)委不是醫(yī)療機構(gòu)的,也不是機關(guān)單位的,因此具有一定的獨立性,能夠在矛盾調(diào)解中保持中立。患者和醫(yī)療機構(gòu)對醫(yī)調(diào)委的調(diào)解方式還比較認可。據(jù)公開資料顯示,2013年全國醫(yī)調(diào)委共受理案件5.3萬件,調(diào)解成功率達到88%。
然而,醫(yī)調(diào)委并非“萬能藥”。首先,醫(yī)調(diào)委的調(diào)解協(xié)議要得到承認必須經(jīng)過司法確認。雖然醫(yī)調(diào)委有著相對中立、處理及時、程序簡單等優(yōu)勢,但由于缺乏強制性,最后還是需要借助其他方式達到調(diào)解效果。要最大程度發(fā)揮醫(yī)調(diào)委的作用,還需要建立健全相關(guān)的法律法規(guī)。
此外,醫(yī)調(diào)委通常是在醫(yī)患之間產(chǎn)生糾紛之后進行調(diào)解,若要真正有效避免醫(yī)患糾紛還得從矛盾產(chǎn)生的根源著手,通過加大對公立醫(yī)院的財政投入、完善醫(yī)療保險制度等方式,重建醫(yī)患之間的信任,以從根源上防止醫(yī)患糾紛。
醫(yī)患矛盾的加劇是長期以來各種復雜原因共同導致的,要緩解這一矛盾需要一系列相應措施。醫(yī)調(diào)委的建立雖是緩解醫(yī)患糾紛的“一劑良藥”,但這劑藥效力有限。醫(yī)患糾紛的解決還有賴于國家醫(yī)療制度改革和整個社會法制環(huán)境的改善等多種“預防和治療措施”。
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