證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)〉的實施意見》
證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)〉的實施意見》
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共中央、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)〉的通知》(中發(fā)〔2015〕36號),近日,我會發(fā)布了《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)〉的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),明確提出堅持資本市場市場化、法治化的改革方向,依法、從嚴(yán)、全面監(jiān)管,到2020年基本建成基礎(chǔ)制度扎實、規(guī)則體系完善的證券期貨監(jiān)管法律制度,培養(yǎng)并造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化的監(jiān)管執(zhí)法隊伍,執(zhí)法嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明、高效,投資者合法權(quán)益得到充分保護(hù)。
《實施意見》確立了建設(shè)法治化資本市場的七項工作任務(wù)。(一)依法全面履行監(jiān)管職責(zé)?!秾嵤┮庖姟诽岢觯^續(xù)深化行政審批制度改革,大力推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度并實行動態(tài)管理,進(jìn)一步完善市場監(jiān)管方式,強(qiáng)化市場監(jiān)管體系,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,不斷提高市場監(jiān)管效能。(二)完善依法監(jiān)管制度體系。《實施意見》提出,要加強(qiáng)重點領(lǐng)域立法,優(yōu)化立法體制,創(chuàng)新工作機(jī)制,堅持民主立法原則,加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理,建立規(guī)章、規(guī)范性文件清理長效機(jī)制。(三)推進(jìn)行政決策民主化、科學(xué)化、法治化。《實施意見》提出,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,加強(qiáng)重大事項決策的權(quán)限、內(nèi)容和程序的合法性審查,加強(qiáng)法律顧問建設(shè),加快資本市場智庫建設(shè)。(四)堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明高效執(zhí)法。《實施意見》提出,要積極推動有關(guān)法律的制定、修訂工作,豐富執(zhí)法手段,加大懲罰力度,健全行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制,健全“制約型”查審分離機(jī)制,探索非強(qiáng)制性執(zhí)法手段的運(yùn)用。(五)強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督?!秾嵤┮庖姟诽岢?,要堅持制度管事管人,突出監(jiān)督重點,建立健全常態(tài)化的責(zé)任追究機(jī)制,修改完善任職回避、公務(wù)回避制度。(六)健全多元化糾紛解決機(jī)制。《實施意見》提出,要進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議的重要作用,建立健全行政調(diào)解制度,推動證券期貨民事訴訟制度機(jī)制的優(yōu)化與完善,穩(wěn)步推進(jìn)行政和解工作,探索先行賠付制度的進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。(七)建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊伍。《實施意見》提出,要健全完善證監(jiān)會工作人員學(xué)法用法制度,進(jìn)一步完善行政執(zhí)法人員持證上崗制度,進(jìn)一步壯大公職律師隊伍。此外,《實施意見》還對組織保障與落實機(jī)制提出了要求。
一直以來,我會高度重視資本市場法治建設(shè)。隨著《實施意見》的出臺,我會將繼續(xù)采取有力舉措,不斷完善資本市場法律制度,提高執(zhí)法能力水平,有力地維護(hù)投資者合法權(quán)益,促進(jìn)資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。
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【摘要】為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共中央、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)〉的通知》(中發(fā)〔2015〕36號),近日,我會發(fā)布了《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)〉的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。更多相關(guān)信息請關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校。證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)〉的實施意見》
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