2020年中級經(jīng)濟師《經(jīng)濟基礎(chǔ)》考點及母題：壟斷協(xié)議與壟斷協(xié)議的豁免

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2020年中級經(jīng)濟師《經(jīng)濟基礎(chǔ)》考點及母題：法律部分51-55

51、壟斷協(xié)議與壟斷協(xié)議的豁免

【知識點】

壟斷協(xié)議即卡特爾，是指經(jīng)營者達成或者采取的旨在排除、限制競爭的協(xié)議。

(一)《反壟斷法》禁止的壟斷協(xié)議

(二)壟斷協(xié)議的豁免【反壟斷法允許的壟斷行為】

壟斷協(xié)議的豁免是指不以限制競爭為目的，為某種公共利益而達成的合意或者一致行動，反壟斷法是允許的。

其情形包括：

1.為改進技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品的。

2.為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進效率、統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標準或者實行專業(yè)化分工的。

3.為提高中小經(jīng)營者經(jīng)營效率，增強中小經(jīng)營者競爭力的。

4.為實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境、救災救助等社會利益的。

5.因經(jīng)濟不景氣，為緩解銷售量嚴重下降或者生產(chǎn)明顯過剩的。

6.為保障對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟合作中的正當利益的。

7.法律和國務院規(guī)定的其他情形。

【提示】上述 1~5 經(jīng)營者還應當證明所達成的協(xié)議不會嚴重限制相關(guān)市場的競爭，并且能夠使消費者分享由此產(chǎn)生的利益。

【多選題】

據(jù)反壟斷法的規(guī)定，屬于可豁免壟斷協(xié)議的有( )。

A.為改進技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品的壟斷協(xié)議

B.為實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境、救災救助等社會公共利益

C.為提高經(jīng)營利潤，限制相對人向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格

D.為保障對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟合作中的正當利益的壟斷協(xié)議

E. 因經(jīng)濟不景氣，為緩解銷售量嚴重下降或生產(chǎn)明顯過剩的壟斷協(xié)議

【答案】ABDE

【解析】通過本題掌握壟斷協(xié)議豁免的情形。

52、經(jīng)營者濫用市場支配地位

【知識點】

(一)市場支配地位：

1.市場支配地位是指經(jīng)營者在相關(guān)市場內(nèi)具有能夠控制商品價格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場能力的市場地位。

2.有下列情形之一的，可以推定經(jīng)營者具有市場支配地位：

①一個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達到 1/2 的;

②兩個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達到 2/3 的;

③三個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達到 3/4 的。

有前款第二項、第三項規(guī)定的情形，其中有的經(jīng)營者市場份額不足 1/10 的，不應當推定該經(jīng)營者具有市場支配地位。

被推定具有市場支配地位的經(jīng)營者，有證據(jù)證明不具有市場支配地位的，不應當認定其具有市場支配地位。

(二)濫用市場支配地位的行為

濫用市場支配地位是具有市場支配地位的經(jīng)營者憑借市場支配地位實施的排擠競爭對手或不公平交易行為。

1.以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品;

2.沒有正當理由，以低于成本的價格銷售商品;

3.沒有正當理由，拒絕與交易相對人進行交易;

4.沒有正當理由，限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進行交易;

5.沒有正當理由搭售商品，或者在交易時附加其他不合理的交易條件;

6.沒有正當理由，對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實行差別待遇;

7.國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認定的其他濫用市場支配地位的行為。

【提示】上述行為除了 1 外，其余均涉及“沒有正當理由”的前提。

【單選題】

根據(jù)反壟斷法的規(guī)定，對于經(jīng)營者從事的下列濫用市場支配地位的行為，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)進行違法性認定時，無需考慮行為是否有正當理由的是( )。

A.以不公平的高價銷售商品

B.拒絕與交易相對人進行交易

C.限定交易相對人只能與其進行交易

D.搭售商品

【答案】A

【解析】通過本題掌握的考點：濫用市場支配地位的行為。

53、經(jīng)營者集中和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭

【知識點】

一、經(jīng)營者集中

1.經(jīng)營者集中是指經(jīng)營者合并、經(jīng)營者通過取得其他經(jīng)營者的股份、資產(chǎn)以及通過合同方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)，或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響的情形。

2.我國《反壟斷法》對經(jīng)營者集中規(guī)定了事前申報制度，經(jīng)營者集中達到國務院規(guī)定的申報標準的，經(jīng)營者應當事先向國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)申報，未申報的不得實施集中。

3.國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應當自收到申報集中的文件資料 30 日內(nèi)，進行初步審查，作出是否實施進一步審查的決定，并書面通知經(jīng)營者。

(1)國務院執(zhí)法機構(gòu)決定進一步審查的，應當自決定之日起 90 日內(nèi)審查完畢，作出是否禁止經(jīng)營者集中的決定，并書面通知經(jīng)營者，作出禁止經(jīng)營者集中的決定，應當說明理由。

(2)國務 院執(zhí)法機構(gòu)作出不實施進一步審查的決定或者逾期未作出決定的，經(jīng)營者可以實施集中。

【提示】審查期間，經(jīng)營者不得實施集中。

4.經(jīng)營者集中具有或可能具有排除、限制競爭效果的，國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應作出禁止經(jīng)營者集中的決定。

【提示】經(jīng)營者能證明該集中對競爭產(chǎn)生有利影響明顯大于不利影響或者符合社會公共利益的，國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以作出對經(jīng)營者集中不予禁止的決定。

二、濫用行政權(quán)力排除、限制競爭。

濫用行政權(quán)力排除、限制競爭，即“行政壟斷”，是指行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織濫用行政權(quán)力，排除、限制競爭的行為。

其行為包括：

1.限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品。

2.妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通。

3.以設(shè)定歧視性資質(zhì)要求、評審標準或者不依法發(fā)布信息等方式，排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地的招標投標活動。

4.采取與本地經(jīng)營者不平等待遇等方式，排斥或者限制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機構(gòu) 。

5.強制經(jīng)營者從事《反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為。

6.制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定。

【多選題】

根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》，下列行為中，屬于壟斷行為的有( )。

A.經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議

B.經(jīng)營者濫用市場支配地位

C.低價傾銷行為

D.經(jīng)營者集中

E.濫用行政權(quán)力排除競爭

【答案】ABDE

【解析】低價傾銷行為屬于不正當競爭行為。

54、不正當競爭行為的種類

【知識點】

不正當競爭行為的種類如下：

【提示】違反反不正當競爭法的法律責任：

(1)經(jīng)營者違反反不正當競爭法規(guī)定，給他人造成損害的，應當依法承擔損害賠償責任，賠償受害者因不正當競爭行為受到的實際損失，并賠償被侵害經(jīng)營者為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支;實際損失難以計算的，按照侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益確定。

(2)經(jīng)營者惡意實施侵犯商業(yè)秘密行為，情節(jié)嚴重的，可以按照前述確定數(shù)額的 1 倍以上 5 倍以下確定賠償數(shù)額。

(3)從事混淆行為和侵犯商業(yè)秘密行為給被侵權(quán)人造成的實際損失，侵權(quán)人因侵權(quán)獲得的利益難以確定的，由法院根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)判決給予權(quán)利人 500 萬以下的賠償。

【單選題】

下列有獎銷售行為中，不構(gòu)成不正當有獎銷售行為的是( )。

A.采用謊稱有獎的欺騙方式進行有獎銷售

B.采用故意讓內(nèi)定人員中獎的欺騙方式進行有獎銷售

C.所設(shè)獎的種類、兌獎條件、獎金金額或者獎品等有獎銷售信息不明確，影響兌獎

D.抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額為 1 萬元

【答案】D

【解析】抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額超過 5 萬元，構(gòu)成不正當有獎銷售。

55、產(chǎn)品質(zhì)量法的基本規(guī)定

【知識點】

產(chǎn)品質(zhì)量法的基本內(nèi)容如下：

【多選題】

下列物品中，屬于《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》所稱的產(chǎn)品的有( )。

A.建筑材料

B.家用電器

C.汽車配件

D.天然的物品

E.建設(shè)工程

【答案】ABC

【解析】《產(chǎn)品質(zhì)量法》所稱的“產(chǎn)品”，是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品 。天然的物品，非用于銷售的物品，不屬于該法所稱的產(chǎn)品;建設(shè)工程不適用該法規(guī)定;但是，建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，屬于經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品范圍的，適用該法規(guī)定。

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