2017年造價(jià)師《案例分析》考點(diǎn)速記：建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)

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　　第四章:建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)

　　高頻考點(diǎn)1建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作相關(guān)知識(shí)的識(shí)別

　　高頻考點(diǎn)2簡(jiǎn)單及建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過程的計(jì)算

　　高頻考點(diǎn)3技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析在投標(biāo)決策中的運(yùn)用

　　【2016】案例三背景資料

　　某國(guó)有資金投資建設(shè)項(xiàng)目，采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行施工招標(biāo)，業(yè)主委托具有相應(yīng)招標(biāo)代理和造價(jià)咨詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制了招標(biāo)文件和招標(biāo)控制價(jià)。

　　該項(xiàng)目招標(biāo)文件包括如下規(guī)定;

　　(1)招標(biāo)人不組織項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘查活動(dòng)。

　　(2)投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出，否則招標(biāo)人拒絕回復(fù)。

　　(3)投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)必須采用當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的計(jì)價(jià)定額中分部分項(xiàng)工程人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量標(biāo)準(zhǔn)。

　　(4)招標(biāo)人將聘請(qǐng)第三方造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在開標(biāo)后評(píng)標(biāo)前開展清標(biāo)活動(dòng)。

　　(5)投標(biāo)人報(bào)價(jià)低于招標(biāo)控制價(jià)幅度超過30%的，投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)時(shí)須向評(píng)標(biāo)委員會(huì)說明報(bào)價(jià)較低的理由，并提供證據(jù);投標(biāo)人不能說明理由，提供證據(jù)的，將認(rèn)定為廢標(biāo)。

　　在項(xiàng)目的投標(biāo)及評(píng)標(biāo)過程中發(fā)生了以下事件;

　　事件1:投標(biāo)人A為外地企業(yè)，對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域不熟悉，向招標(biāo)人申請(qǐng)希望招標(biāo)人安排一名工作人員陪同勘查現(xiàn)場(chǎng)，招標(biāo)人同意安排一位普通工作人員陪同投標(biāo)人勘查現(xiàn)場(chǎng)。

　　事件2：清標(biāo)發(fā)現(xiàn)，投標(biāo)人A和投標(biāo)人B的總價(jià)和所有分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)相差相同的比例。

　　事件3：通過市場(chǎng)調(diào)查，工程量清單中某材料暫估單價(jià)與市場(chǎng)調(diào)查價(jià)格有較大偏差，為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人C在投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算相關(guān)分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目綜合單價(jià)時(shí)采用了該材料市場(chǎng)調(diào)查的實(shí)際價(jià)格。

　　事件4：評(píng)標(biāo)委員會(huì)某成員認(rèn)為投標(biāo)人D與招標(biāo)人曾經(jīng)在多個(gè)項(xiàng)目上合作過，從有利于招標(biāo)人的角度，建議優(yōu)選選擇投標(biāo)人D為中標(biāo)候選人。

　　問題：

　　1.請(qǐng)逐一分析項(xiàng)目招標(biāo)文件包括的(1)～(4)項(xiàng)規(guī)定是否妥當(dāng)，并分別說明理由。

　　2.事件1中，招標(biāo)人的做法是否妥當(dāng)?并說明理由。

　　3.針對(duì)事件2，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)該如何處理?并說明理由。

　　4.事件3中，投標(biāo)人C的做法是否妥當(dāng)?并說明理由。

　　5.事件4中，該評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的做法是否妥當(dāng)?并說明理由。

　　參考答案：

　　問題1：

　　(1)妥當(dāng)。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十一條規(guī)定，招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng);因此招標(biāo)人可以不組織項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

　　(2)妥當(dāng);根據(jù)《招投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十二條規(guī)定，潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前提出;對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

　　(3)不妥當(dāng)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)人自主確定，招標(biāo)人不能要求投標(biāo)人采用指定的人、材、機(jī)消耗量標(biāo)準(zhǔn)。

　　(4)妥當(dāng)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，清標(biāo)工作組應(yīng)該由招標(biāo)人選派或者邀請(qǐng)熟悉招標(biāo)工程項(xiàng)目情況和招標(biāo)投標(biāo)程序、專業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)較高的專業(yè)人員組成，招標(biāo)人也可以委托工程招標(biāo)代理單位、工程造價(jià)咨詢單位或者監(jiān)理單位組織具備相應(yīng)條件的人員組成清標(biāo)工作組。

　　問題2：事件1中，招標(biāo)人的做法不妥當(dāng)。根據(jù)《招投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十八條規(guī)定招標(biāo)人不得組織單人或部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，因此招標(biāo)人不能安排一名工作人員陪同勘查現(xiàn)場(chǎng)。

　　問題3：評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)該將投標(biāo)人A和B的投標(biāo)文件做為廢標(biāo)處理。因?yàn)楦鶕?jù)相關(guān)文件規(guī)定，不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)圼規(guī)律性差異的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)，應(yīng)做廢標(biāo)處理。

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