2016年造價工程師《造價管理》知識點(diǎn)整理:第一章
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工程造價的含義
工程造價的含義,主要從兩個角度分析,分別是從投資者(業(yè)主)的角度和市場交易的角度。具體含義如下:
1)從投資者(業(yè)主)的角度分析,工程造價是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。建設(shè)工程造價就是建設(shè)工程項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資。
2)從市場交易的角度分析,工程造價是指為建成一項(xiàng)工程,預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場以及工程承包發(fā)包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程價格或建設(shè)工程總價格。它們的價格是商品交易中現(xiàn)實(shí)存在的,是一種有加價的工程價格。工程承發(fā)包價格是工程造價中一種重要的、也是較為典型的價格交易形式,是在建筑市場通過招標(biāo)投標(biāo),由需求主體(投資者)和供給主體(承包商)共同認(rèn)可的價格。
總結(jié):工程造價的兩種含義實(shí)質(zhì)上就是以不同角度把握同一事物的本質(zhì)。對市場經(jīng)濟(jì)條件下的投資者來說,工程造價就是項(xiàng)目投資,是“購買”工程項(xiàng)目要付出的價格;同時,工程造價也是投資者作為市場供給主體“出售”工程項(xiàng)目時確定價格和衡量投資經(jīng)濟(jì)效益的尺度。
工程計(jì)價的特征
工程計(jì)價的特征包括:單件性、多次性、多樣性、計(jì)價方法的多樣性、計(jì)價依據(jù)的復(fù)雜性。具體闡述如下:
1. 計(jì)價的單件性
建筑產(chǎn)品的單件性特點(diǎn)決定了每項(xiàng)工程都必須單獨(dú)計(jì)算造價。
2. 計(jì)價的多次性
(1) 投資估算是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行決策、籌集資金和合理控制造價的主要依據(jù)。
(2) 工程概算分為建設(shè)項(xiàng)目概算總造價、單項(xiàng)工程概算綜合造價和單位工程概算造價。受估算造價的控制。
(3) 修正概算是對概算造價的修正和調(diào)整,比概算造價準(zhǔn)確,但受其控制。
(4) 施工圖預(yù)算:有些工程需要確定招標(biāo)控制價以限制最高投標(biāo)報價。
(5) 合同價:屬于市場價格,它是由發(fā)承包雙方根據(jù)市場行情通過招投標(biāo)等方式達(dá)成一致、共同認(rèn)可的成交價格。
(6) 中間結(jié)算價:竣工結(jié)算文件一般由承包單位編制,發(fā)包單位審查,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。
(7) 竣工決算價:綜合反應(yīng)竣工項(xiàng)目從籌建開始到項(xiàng)目竣工交付使用為止的全部建設(shè)費(fèi)用。決算價一般是由建設(shè)單位編制,上報相關(guān)主管部門審查
3. 計(jì)價的多樣性:工程造價的計(jì)算是分步組合而成的,過程是:分部分項(xiàng)工程單價→單位工程造價→單項(xiàng)工程造價→建設(shè)項(xiàng)目總造價。
4. 計(jì)價方法的多樣性:投資估算方法有設(shè)備系數(shù)法和生產(chǎn)能力指數(shù)估算法,概預(yù)算方法有單價法和實(shí)物法。
5. 計(jì)價依據(jù)的復(fù)雜性
?、旁O(shè)備和工程量計(jì)算依據(jù)。包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、設(shè)計(jì)文件等。
?、迫斯?、材料、機(jī)械等實(shí)物消耗量計(jì)算依據(jù)。包括投資估算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額等。
?、枪こ虇蝺r計(jì)算依據(jù)。包括人工單價、材料價格、材料運(yùn)雜費(fèi)、機(jī)械臺班費(fèi)等。
?、仍O(shè)備單價計(jì)算依據(jù)。包括設(shè)備原價、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)、進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅等。
⑸措施費(fèi)、間接費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)用計(jì)算依據(jù)。主要是相關(guān)的費(fèi)用定額和指標(biāo)。
?、收?guī)定的稅、費(fèi)。
?、宋飪r指數(shù)和工程造價指數(shù)。
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靜態(tài)投資和動態(tài)投資
靜態(tài)投資是以某一基準(zhǔn)年、月的建設(shè)要素的價格為依據(jù)所計(jì)算出的建設(shè)項(xiàng)目投資的瞬時值。包括:建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備和工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、以及因工程量誤差而引起的工程造價的增減。
動態(tài)投資是指為完成一個工程項(xiàng)目的建設(shè),預(yù)計(jì)投資需要量的總和。除包括靜態(tài)投資外,還包括建設(shè)期貸款利息、有關(guān)稅費(fèi)、漲價預(yù)備費(fèi)。
靜態(tài)投資和動態(tài)投資密切相關(guān)。動態(tài)投資包含靜態(tài)投資,靜態(tài)投資是動態(tài)投資最主要的組成部分,也是動態(tài)投資的計(jì)算基礎(chǔ)。
建設(shè)項(xiàng)目按用途可分為生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目和非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目。生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資包括固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資兩部分;非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資只包括固定資產(chǎn)投資,不含流動資產(chǎn)投資。建設(shè)項(xiàng)目總造價是指項(xiàng)目總投資中的固定資產(chǎn)投資總額。
固定資產(chǎn)投資是投資主體為達(dá)到預(yù)期收益的資金墊付行為。包括基本建設(shè)投資、更新改造投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資和其他固定資產(chǎn)投資四種。
建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資也就是建設(shè)項(xiàng)目的工程造價,二者在量上是等同的。其中,建筑安裝工程投資也就是建筑安裝工程造價,二者在量上也是等同的。從這里也可以看出工程造價兩種含義的同一性。
建設(shè)工程全面造價管理
1. 建設(shè)工程全壽命期造價是指建設(shè)工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和,它包括建設(shè)前期、建設(shè)期、使用期及拆除期各個階段的成本。作為一種實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程全壽命期造價最小化的指導(dǎo)思想,指導(dǎo)建設(shè)工程的投資決策及設(shè)計(jì)方案的選擇。
2. 全過程造價管理是指覆蓋建設(shè)工程策劃決策及建設(shè)實(shí)施各個階段的造價管理。
3. 全要素造價管理的核心是按照優(yōu)先性的原則,協(xié)調(diào)和平衡工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保與成本之間的對立統(tǒng)一關(guān)系。
4. 建設(shè)工程造價管理不僅僅是業(yè)主或承包單位的任務(wù),而應(yīng)該是政府建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位以及有關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)的共同任務(wù)。
造價管理的主要內(nèi)容
工程造價管理的主要內(nèi)容:目的是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案、施工方案的基礎(chǔ)上,有效地控制建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用支出。
1. 策劃階段:按照有關(guān)規(guī)定編制和審核投資估算,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),即可作為擬建工程項(xiàng)目策劃決策的控制造價;基于不同的投資方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價,作為工程項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。
2. 設(shè)計(jì)階段:在限額設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上編制和審核工程概算、施工圖預(yù)算。對于政府投資工程而言,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程概算,將作為擬建工程項(xiàng)目造價的最高限額。
3. 發(fā)承包階段:進(jìn)行招標(biāo)策劃,編制和審核工程量清單、招標(biāo)控制價或標(biāo)底,確定投標(biāo)報價及其策略,直至確定承包合同價。
4. 施工階段:進(jìn)行工程計(jì)量及工程款支付管理,實(shí)施工程費(fèi)用動態(tài)監(jiān)控,處理工程變更和索賠,編制和審核工程結(jié)算、竣工決算,處理工程保修費(fèi)用等。
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造價管理的基本原則
1. 以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造價控制。工程造價控制的關(guān)鍵在于前期決策和設(shè)計(jì)階段,而在項(xiàng)目投資決策完成后,控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。
2. 實(shí)施主動控制與被動控制相結(jié)合。偏離―糾偏―再偏離―再糾偏的控制是被動控制,事先主動地采取控制措施是主動控制。
3. 技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。從組織上采取的措施,包括明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu),明確造價控制者及其任務(wù),明確管理職能分工;從技術(shù)上采取措施,包括重視設(shè)計(jì)多方案選擇,嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì),深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性;從經(jīng)濟(jì)上采取措施,包括動態(tài)地比較造價的計(jì)劃值和實(shí)際值,嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出,采取對節(jié)約投資的有力獎勵措施等。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。
工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)
甲級
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乙級
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已取得乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿3年
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企業(yè)出資人中,注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%,且其出資額不低于注冊資本總額的60%;
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企業(yè)出資人中,注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%,且其出資額不低于注冊資本總額的60%;
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技術(shù)負(fù)責(zé)人要求是注冊造價工程師,并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級專業(yè)技術(shù)職稱,且從事工程造價專業(yè)工作15年以上;
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技術(shù)負(fù)責(zé)人需是注冊造價工程師,并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級專業(yè)技術(shù)職稱,且從事工程造價專業(yè)工作10年以上;
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專職從事工程造價專業(yè)工作的人員(以下簡稱專職專業(yè)人員)不少于20人。其中,具有工程或者工程經(jīng)濟(jì)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于16人,注冊造價工程師不少于10人,其他人員均需要具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷;
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專職專業(yè)人員不少于12人,其中,具有工程或者工程經(jīng)濟(jì)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于8人,注冊造價工程師不少于6人,其他人員均需要具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷;
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企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同,且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡(出資人除外);
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企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同,且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡(出資人除外);
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專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為管理;
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專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為管理;
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企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元;
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企業(yè)注冊資本不少于人民幣50萬元;
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企業(yè)近3年工程造價咨詢營業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣500萬元;
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暫定期內(nèi)工程造價咨詢營業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣50萬元;
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具有固定的辦公場所,人均辦公建筑面積不少于10平方米;
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具有固定的辦公場所,人均辦公建筑面積不少于10平方米;;
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技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度齊全;
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技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度齊全;
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企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全;
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企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全;
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在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無違規(guī)行為。
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在申請核定資質(zhì)等級之日前無違規(guī)行為。
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造價工程師管理制度
1.注冊條件與注冊程序
1)注冊條件:①取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格;②受聘于一個工程造價咨詢企業(yè)或者工程建設(shè)領(lǐng)域的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、工程造價管理等單位;③沒有不予注冊的情形。
2)注冊程序:取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員申請注冊的,應(yīng)當(dāng)向聘用單位工商注冊所在地的省級注冊初審機(jī)關(guān)或者部門注冊初審機(jī)關(guān)提出注冊申請。
對申請初始注冊的,注冊初審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢,并將申請材料和初審意見報注冊機(jī)關(guān)。注冊機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)做出決定。
對申請變更注冊的、延續(xù)注冊的,注冊初審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5日內(nèi)審查完畢,并將申請材料和初審意見報注冊機(jī)關(guān)。注冊機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)做出決定。
3)初始注冊:取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員,可自資格證書簽發(fā)之日起1年內(nèi)申請初始注冊。逾期未申請者,須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。初始注冊的有效期為4年。申請初始注冊的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:①初始注冊申請表;②執(zhí)業(yè)資格證件和身份證件復(fù)印件;③與聘用單位簽訂的勞動合同復(fù)印件;④工程造價崗位工作證明;⑤取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員,自資格證書簽發(fā)之日起1年后申請初始注冊的,應(yīng)當(dāng)提供繼續(xù)教育合格證明;⑥受聘于具有工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)提供聘用單位為其交納的社會基本養(yǎng)老保險憑證、人事代理合同復(fù)印件,或者勞動、人事部門頒發(fā)的離退休證復(fù)印件;⑦外國人、臺港澳人員應(yīng)提供外國人就業(yè)許可證書、臺港澳人員就業(yè)證書復(fù)印件。
4)延續(xù)注冊:注冊造價工程師注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在注冊有效期滿30日前,按照規(guī)定的程序申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊的有效期為4年。
申請延續(xù)注冊的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:①延續(xù)注冊申請表;②造價工程師注冊證書;③與聘用單位簽訂的勞動合同復(fù)印件;④前一個注冊期內(nèi)的工作業(yè)績證明;⑤繼續(xù)教育合格證明。
5)變更注冊:在注冊有效期內(nèi),注冊造價工程師變更執(zhí)業(yè)單位的,應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動合同,并按照規(guī)定的程序辦理變更注冊手續(xù)。變更注冊后延續(xù)原注冊有效期。申請變更注冊的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:①變更注冊申請表;②造價工程師注冊證書;③與新聘用單位簽訂的勞動合同復(fù)印件;④與原聘用單位解除勞動合同的證明文件;⑤受聘于具有工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)提供聘用單位為其交納的社會基本養(yǎng)老保險憑證、人事代理合同復(fù)印件,或者勞動、人事部門頒發(fā)的離退休證復(fù)印件;⑥外國人、臺港澳人員應(yīng)當(dāng)提供外國人就業(yè)許可證書、臺港澳人員就業(yè)證書復(fù)印件。
6)有下列情形之一的,不予注冊:①不具有完全民事行為能力的;②申請?jiān)趦蓚€或者兩個以上單位注冊的;③未達(dá)到造價工程師繼續(xù)教育合格標(biāo)準(zhǔn)的;④前一個注冊期內(nèi)造價工作業(yè)績達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或未辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)而脫離工程造價業(yè)務(wù)崗位的;⑤受刑事處罰,刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的;⑥因工程造價業(yè)務(wù)活動受刑事處罰,自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的;⑦因工程造價業(yè)務(wù)活動以外的原因受刑事處罰,自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的;⑧被吊銷注冊證書,自被處罰決定之日起至申請之日止不滿3年的;⑨以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊被撤消,自被撤消注冊之日起至申請注冊之日止不滿3年的;⑩法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。
7)注冊證書失效、撤銷注冊及注銷注冊:
?、僮宰C書失效。注冊造價工程師有下列情形之一的,其注冊證書失效:a.已與聘用單位解除勞動合同且未被其他單位聘用的;b.注冊有效期滿且未延續(xù)注冊的;c.死亡或者不具有完全民事行為能力的;d.其他導(dǎo)致注冊失效的情形。
?、诔蜂N注冊:a.行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予注冊許可的;b.超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予注冊許可的;c.違反法定程序作出準(zhǔn)予注冊許可的;d.對不具備注冊條件的申請人作出準(zhǔn)予注冊許可的;e.依法可以撤銷注冊的其他情形;f.申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
③注銷注冊:a.有注冊證書失效情形發(fā)生的;b.依法被撤銷注冊的;c.依法被吊銷注冊證書的;d.受到刑事處罰的;e.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷注冊的其他情形。
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2.造價工程師的執(zhí)業(yè)
(1)注冊造價工程師的執(zhí)業(yè)范圍:1)建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究投資估算的編制和審核,項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價,工程概算、預(yù)算、結(jié)算、竣工結(jié)(決)算的編制和審核;2)工程量清單、標(biāo)底(或者控制價)、投標(biāo)報價的編制和審核,工程合同價款的簽訂及變更、調(diào)整,工程款支付與工程索賠費(fèi)用的計(jì)算;3)建設(shè)項(xiàng)目管理過程中設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化、限額設(shè)計(jì)等工程造價分析與控制,工程保險理賠的核查;4)工程經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定。
(2)注冊造價工程師的權(quán)利:1)使用注冊造價工程師名稱;2)依法獨(dú)立執(zhí)行工程造價業(yè)務(wù);3)在本人執(zhí)業(yè)活動中形成的工程造價成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章;4)發(fā)起設(shè)立工程造價咨詢企業(yè);5)保管和使用本人的注冊證書和執(zhí)業(yè)印章;6)參加繼續(xù)教育。
(3)注冊造價工程師的義務(wù):1)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定,恪守職業(yè)道德;2)保證執(zhí)業(yè)活動成果的質(zhì)量;3)接受繼續(xù)教育,提高執(zhí)業(yè)水平;4)執(zhí)行工程造價計(jì)價標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價方法;5)與當(dāng)事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動回避;6)保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密。
(4)注冊造價工程師應(yīng)當(dāng)在本人承擔(dān)的工程造價成果文件上簽字并蓋章。
3.法律責(zé)任
(1)對擅自從事工程造價業(yè)務(wù)的處罰:未經(jīng)注冊,以注冊造價工程師的名義從事工程造價業(yè)務(wù)活動的,所簽署的工程造價成果文件無效,由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)專業(yè)部門給予警告,責(zé)令停止違法活動,并可處以1萬元以上,3萬元以下的罰款。
(2)對注冊違規(guī)的處罰:1)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請?jiān)靸r工程師注冊的,不予受理或者不予注冊,并給予警告,申請人在1年內(nèi)不得再次申請?jiān)靸r工程師注冊。2)聘用單位為申請人提供虛假注冊材料,由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)專業(yè)部門給予警告,并可處以1萬元以上,3萬元以下的罰款。3)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得造價工程師注冊的,由注冊機(jī)關(guān)撤消其注冊,3年內(nèi)不得再次申請注冊,并由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門處以罰款。其中,沒有違法所得的,處以1萬元以下罰款;有違法所得的,處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款。4)未按照規(guī)定辦理變更注冊仍繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,可處以5千元以下的罰款。
(3)注冊造價工程師有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告,責(zé)令改正。沒有違法所得的,處以1萬元以下罰款;有違法所得的,處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款:1)不履行注冊造價工程師義務(wù);2)在執(zhí)業(yè)過程中,索賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他利益;3)在執(zhí)業(yè)過程中實(shí)施商業(yè)賄賂;4)簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價成果文件;5)以個人名義承接工程造價業(yè)務(wù);6)允許他人以自己名義從事工程造價業(yè)務(wù);7)同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí)業(yè);8)涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書或執(zhí)業(yè)印章;9)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
(4)注冊造價工程師或者其聘用單位未按照要求提供造價工程師信用檔案信息的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)專業(yè)部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,可處以1千元以上,1萬元以下的罰款。
資質(zhì)許可的程序:1)甲級:向申請人工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門提出申請,應(yīng)當(dāng)自受理申請材料之日起20日內(nèi)審查完畢,然后將初審意見和全部申請材料報國務(wù)院建設(shè)主管部門;最終由國務(wù)院建設(shè)主管部門自受理之日起20日內(nèi)作出是否給予審批的決定。2)乙級:省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自做出決定之日起30日內(nèi),將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。新申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的,其資質(zhì)等級按照乙級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)條款進(jìn)行審核,合格者應(yīng)核定為乙級,設(shè)暫定期一年。
撤銷資質(zhì):(1)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的;(2)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的;
(3)違反法定程序作出準(zhǔn)予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的;(4)對不具備行政許可條件的申請人作出準(zhǔn)予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的;(5)依法可以撤銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的其他情形。(6)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。(7)工程造價咨詢企業(yè)取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)后,如不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以責(zé)令其限期改正;逾期不改的,可以撤回其資質(zhì)。
注銷資質(zhì):(1)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期滿,未申請延續(xù)的;(2)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)被撤銷、撤回的;(3)工程造價咨詢企業(yè)依法終止的;(4)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的其他情形。
工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì),并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事工程造價咨詢活動。工程造價咨詢企業(yè)依法從事工程造價咨詢活動,不受行政區(qū)域限制。其中,甲級工程造價咨詢企業(yè)可以從事各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價咨詢業(yè)務(wù);乙級工程造價咨詢企業(yè)可以從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)。
業(yè)務(wù)范圍:1)建設(shè)項(xiàng)目建議書及可行性研究投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價報告的編制和審核;2)建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算的編制與審核,并配合設(shè)計(jì)方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)等工作進(jìn)行工程造價分析與控制;3)建設(shè)項(xiàng)目合同價款的確定(包括招標(biāo)工程工程量清單和標(biāo)底、投標(biāo)報價的編制和審核);合同價款的簽訂與調(diào)整(包括工程變更、工程洽商和索賠費(fèi)用的計(jì)算)與工程款支付,工程結(jié)算、竣工結(jié)算和決算報告的編制與審核等;4)工程造價經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定和仲裁的咨詢;5)提供工程造價信息服務(wù)等。
咨詢合同及其履行: 1)委托人與咨詢?nèi)说脑敿?xì)信息;2)咨詢項(xiàng)目的名稱、委托內(nèi)容、要求、標(biāo)準(zhǔn),以及履行期限;3)委托人與咨詢?nèi)说臋?quán)利、義務(wù)與責(zé)任;4)咨詢業(yè)務(wù)的酬金、支付方式和時間;5)合同的生效、變更與終止;6)違約責(zé)任、合同爭議與糾紛的解決方式;7)當(dāng)事人約定的其他專用條款的內(nèi)容。
工程造價成果文件應(yīng)當(dāng)由工程造價咨詢企業(yè)加蓋有企業(yè)名稱、資質(zhì)等級及證書編號的執(zhí)業(yè)印章,并由執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)的注冊造價工程師簽字、加蓋個人執(zhí)業(yè)印章。
企業(yè)分支機(jī)構(gòu):工程造價咨詢企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),持下列材料到分支機(jī)構(gòu)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案:1)分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;2)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件;3)擬在分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的不少于3名注冊造價工程師的注冊證書復(fù)印件;4)分支機(jī)構(gòu)固定辦公場所的租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在接受備案之日起20日內(nèi),報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。分支機(jī)構(gòu)不得以自己名義承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)、訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成果文件。
跨省區(qū)承接業(yè)務(wù):應(yīng)當(dāng)自承接業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)到建設(shè)工程所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案。
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法律責(zé)任:
1.資質(zhì)申請或取得的違規(guī)責(zé)任:申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的,不予受理或者不予資質(zhì)許可,并給予警告,申請人在1年內(nèi)不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告,并處1萬元以上3萬元以下的罰款,申請人3年內(nèi)不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)。
2.經(jīng)營違規(guī)的責(zé)任:未取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)從事工程造價咨詢活動或者超越資質(zhì)等級承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)的,出具的工程造價成果文件無效,由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告,責(zé)令限期改正,并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。工程造價咨詢企業(yè)不及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的,由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,可處以1萬元以下的罰款。
有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可處以5000元以上2萬元以下的罰款:
(1)新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不備案的;(2)跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案的。
3.其他違規(guī)責(zé)任:工程造價咨詢企業(yè)有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告,責(zé)令限期改正,并處以1 萬元以上3萬元以下的罰款:1)涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;2)超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接工程造價咨詢業(yè)務(wù);3) 同時接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個以上投標(biāo)人對同一工程項(xiàng)目的工程造價咨詢業(yè)務(wù);4)以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭;5)轉(zhuǎn)包承接的工程造價咨詢業(yè)務(wù);6)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
十、(ENR)由構(gòu)件鋼材、波特蘭水泥、木材和普通勞動力4種個體指數(shù)組成,ENR 1)建筑造價指數(shù)2)房屋造價指數(shù)。
FIDIC合同文本、JCT合同體系(主要用于房屋建筑工程)、ACA合同體系、ICE合同體系和皇家政府合同體系,JCT合同體系本身又是一個系統(tǒng)的合同文件體系,它針對房屋建筑中不同的工程規(guī)模、性質(zhì)、建造條件,提供各種不同的文本,供業(yè)主在發(fā)包、采購時選擇;美國,美國建筑師學(xué)會 (AIA)的合同條件體系更為龐大,分為A、B、C、D、F、G系列。其中,A系列是關(guān)于發(fā)包人與承包人之間的合同文件;B系列是關(guān)于發(fā)包人與提供專業(yè)服務(wù)的建筑師之間的合同文件;C系列是關(guān)于建筑師與提供專業(yè)服務(wù)的顧問之間的合同文件,D系列是建筑師行業(yè)所用的文件;F系列是財(cái)務(wù)管理表格;G系列是合同和辦公管理表格。AIA系列合同條件的核心是“通用條件”。采用不同的計(jì)價方式時,只需選用不同的“協(xié)議書格式”與“通用條件”結(jié)合。AIA合同條件主要有總價、成本補(bǔ)償及最高限定價格等計(jì)價方式。
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