一建機電復(fù)習(xí)題集:IH420030機電工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理
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IH420030機電工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理
建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)是市場經(jīng)濟的必然產(chǎn)物。加強對招投標(biāo)的管理,是維護市場經(jīng)濟公平有序必然需求。本目主要運用《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實施細(xì)則》和考試大綱的要求,結(jié)合機電工程項目招標(biāo)投標(biāo)的實際,通過闡述和案例分析,使考生掌握機電工程招投標(biāo)方面的相關(guān)知識。其主要內(nèi)容包括:施工招投標(biāo)的形式與管理要求;施工招標(biāo)條件與程序;施工投標(biāo)條件與程序。
知識點1.機電工程招標(biāo)形式
(1)公開招標(biāo)的要求
固有資金占股或主導(dǎo)地位的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo)。
(2)資格預(yù)審及資格后審的要求
(3)邀請招標(biāo)
邀請招標(biāo)的條件。
知識點2.招投標(biāo)的分類
(1)設(shè)計采購施工承包(EPC)/交鑰匙工程
(2)設(shè)計和采購總承包(EP)
(3)設(shè)計及施工總承包(EC)
(4)采購及施工總承包(PC)
(5)施工總承包(C)
(6)安裝工程總承包及專業(yè)工程承包
知識點3.開標(biāo)與評標(biāo)管理要求
(1)開標(biāo)的方式及程序
(2)評標(biāo)委員會的組成及評標(biāo)原則和方法
知識點4.招標(biāo)應(yīng)具備的條件
必須具備招標(biāo)人資格、法律手續(xù)、圖紙資料等。
知識點5.招標(biāo)文件的編制內(nèi)容
主要包括工程名稱、地點,工程概述及工程范圍,自然環(huán)境,投標(biāo)條件及投標(biāo)方式及
要求,報價方式,合同條款等o!
知識點6.招標(biāo)程序
招標(biāo)過程一般分為三個階段:發(fā)標(biāo)前的準(zhǔn)備、招標(biāo)投標(biāo)、評標(biāo)定標(biāo)。
知識點7.廢標(biāo)及確認(rèn)
(1)未對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng),如工期、質(zhì)量、環(huán)境保護、報價格
式和承包方式等;
(2)未按規(guī)定加蓋有關(guān)印章、未按規(guī)定密封;
(3)弄虛作假、串標(biāo)、行賄等;
(4)報價低于成本價或報價過高;
(5)不符合投標(biāo)資格或違反招投標(biāo)規(guī)定的。
知識點8.投標(biāo)條件
投標(biāo)人不得參與投標(biāo)的規(guī)定。
知識點9.投標(biāo)程序
調(diào)查研究、核實工程量是關(guān)鍵,響應(yīng)招標(biāo)文件,認(rèn)真準(zhǔn)備標(biāo)書,按時投標(biāo)。
知識點10.技術(shù)標(biāo)編制策略及商務(wù)標(biāo)報價策略
知識點11.投標(biāo)書編制的要點
(1)技術(shù)標(biāo)重點是編制施工組織設(shè)計及施工方案,突出自身優(yōu)勢,突出工期、質(zhì)量
的保證措施,對含E或P的項目必須編制設(shè)計方案及采購內(nèi)容。
(2)商務(wù)標(biāo)注重報價分類及報價分析。
主要運用《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實施細(xì)則》和考試大綱的要求,結(jié)合機電工程項目招標(biāo)投標(biāo)的實際,通過案例分析掌握機電工程項目招標(biāo)投標(biāo)的應(yīng)用。
【案例1H420030一1】
一、背景
某機電工程采用EPC/交鑰匙總承包的方式進(jìn)行公開招標(biāo),并在國家發(fā)改委依法指定的媒體上發(fā)布了招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告。公告中明確說明了承包商報名時間及提供的資料;工程的基本情況;投標(biāo)人需提交標(biāo)書費用、押金、投標(biāo)保函的要求;投標(biāo)人獲取和送達(dá)標(biāo)書的方式、地點和起止時間、開標(biāo)日期、時間和地點。招投標(biāo)過程及施工過程中發(fā)生下列事件:
事件一、共有A、B、C、D四家總承包商投遞了資料,并按規(guī)定時間按要求完成了標(biāo)書的購買,編寫和投標(biāo)。其中D單位未辦理投標(biāo)保函,被招標(biāo)單位取消資格。
事件二、開標(biāo)后經(jīng)評委資格審查C單位不符合投標(biāo)資格。經(jīng)評委公平、公正評審后A公司中標(biāo)。
事件三、A公司把一臺壓力球形儲罐的安裝工程分包給具有相應(yīng)安裝資質(zhì)的E公司施工,由于球形儲罐體積大,解體運輸?shù)浆F(xiàn)場,E公司辦完壓力容器安裝進(jìn)場的相關(guān)手續(xù)后,現(xiàn)場對球形儲罐地面組對焊接,整體吊裝。
事件四、項目實施過程中,A公司因高空墜落死亡一人,設(shè)備吊裝重傷三人。
事件五、一臺主機試運轉(zhuǎn)時振動過大,經(jīng)分析本臺設(shè)備墊鐵安裝時無墊鐵布置圖,且不是采用坐漿法施工,而是采用老式墊鐵與基礎(chǔ)研磨的施工方法,振動可能是因墊鐵的安裝質(zhì)量出了問題。
二、問題
1.EPC/交鑰匙總承包的方式,總承包商將承擔(dān)哪些內(nèi)容?對建設(shè)單位有什么好處?
2.取消C和D單位的投標(biāo)資格是否合理?簡述理由。
3.事件三中,E公司的做法可行嗎?為什么?
4.A公司所發(fā)生的兩起安全事故分別屬于那類安全事故?依據(jù)是什么?
5.本案例墊鐵安裝可能會存在哪些質(zhì)量問題?
三、分析合參考答案
1.交鑰匙總承包方式,總承包商將承擔(dān)全部設(shè)計、設(shè)備及材料采購、土建及安裝施工、試運轉(zhuǎn)直至投產(chǎn)運行。
交鑰匙總承包模式對建設(shè)單位的好處:建設(shè)單位省心、省力、省資源投入。建設(shè)期間風(fēng)險大部分轉(zhuǎn)嫁給總承包商,自己的風(fēng)險相對較小。
2.取消D單位投標(biāo)資格合理。
理由:公開招標(biāo)文件明確規(guī)定投標(biāo)人需提交投標(biāo)保函。而D單位未按招標(biāo)文件規(guī)定響應(yīng),故建設(shè)單位取消其投標(biāo)資格是合理的。
取消C單位投標(biāo)資格不合理。
理由:
(1)招標(biāo)文件明確規(guī)定此招標(biāo)是投標(biāo)人資格預(yù)審而不是資格后審,招標(biāo)法規(guī)定資格預(yù)審合格,招標(biāo)單位才給合格的承包商發(fā)放標(biāo)書。建設(shè)單位已向C單位發(fā)放了標(biāo)書,就視為C單位資格預(yù)審合格。
(2)公開招標(biāo)文件明確規(guī)定是資格預(yù)審,而在具體操作卻采用資格后審,不符合招標(biāo)文件規(guī)定。
以上兩條失誤和違規(guī)均由建設(shè)單位造成,即使C單位資格確實存在問題,此時取消其投標(biāo)資格的決定也是不妥的。
3.這是一道關(guān)于特種設(shè)備制造、施工資質(zhì)的法律法規(guī)題,需從《特種設(shè)備安全法》的相關(guān)規(guī)定人手分析,因《特種設(shè)備安全法》規(guī)定,從事壓力容器安裝的單位,只能進(jìn)行在許可證范圍內(nèi)的安裝工作,現(xiàn)場組焊的壓力容器不屬于壓力容器安裝許可的范圍,應(yīng)由制造廠到現(xiàn)場組焊。所以E公司的做法不僅不可行,而且屬違法。
4.從安全事故的分類規(guī)定分析,死亡一人,重傷三人均屬于一般事故。依據(jù)是國家于2007年6月1日頒布并實施的《生產(chǎn)安全施工報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定:造成三人
以下死亡,或十人以下重傷的事故屬一般事故。
5.這是一道機械設(shè)備安裝技術(shù)中有關(guān)墊鐵安裝的技術(shù)題,從墊鐵安裝要求及本案例的實際分析可能導(dǎo)致設(shè)備振動的原因:墊鐵組數(shù)過少、墊鐵組距離地腳螺栓過遠(yuǎn)、墊鐵與地面(或底座)或墊鐵相互之間接觸不密實、墊鐵層數(shù)超過五塊、墊鐵相互之間未點焊牢固。
【案例1H420030一2】
一、背景
A公司參與遠(yuǎn)離所在地?zé)掍搹S的機電安裝工程總承包的投標(biāo),投標(biāo)前作了如下工作:
1.分析了招標(biāo)文件工程范圍,本工程含機械設(shè)備安裝、電氣及自動化系統(tǒng)安裝、鋼結(jié)構(gòu)及非標(biāo)準(zhǔn)件制作安裝、工業(yè)給排水施工、防腐及保溫工程、筑爐工程。并分析本公司施工技術(shù)力量優(yōu)劣勢,認(rèn)為本公司安裝技術(shù)力量雄厚,主體工程及主要系統(tǒng)由本公司承擔(dān),其他工程擬采用分包的形式分別分包給具有相應(yīng)施工資質(zhì)的公司,并對其經(jīng)營狀況和價格水平進(jìn)行了調(diào)研。
2.因本工程是以固定總價,合同包干,一次包死,施工中不發(fā)生簽證及變更費,因此在標(biāo)書編前重點調(diào)研了工程有關(guān)的法律法規(guī),施工所在地的施工條件,氣候條件及環(huán)境,建設(shè)單位的資金情況,參加了標(biāo)前會議交底和答疑,并認(rèn)真復(fù)核了工程量。
3.在施工組織設(shè)計編制中,該公司重點描述了企業(yè)信譽、施工組織、進(jìn)度計劃、施工裝備配置,尤其施工方案的編制內(nèi)容,得到評標(biāo)人員及建設(shè)單位一致贊許。
4.投標(biāo)過程中嚴(yán)格按時按規(guī)定遞交了標(biāo)書,評標(biāo)時B公司因施工過程估算費用偏高、工程量偏大、計價形式有誤等原因造成總價過高,偏離招標(biāo)規(guī)定而出局,而(C、D、E三公司也因技術(shù)或報價等原因落選。最終A公司中標(biāo)。
A公司進(jìn)場后,為確保工程安全實施,在組織編制施工組織設(shè)計和施工方案的同時,認(rèn)真編制了應(yīng)急預(yù)案,明確了應(yīng)急預(yù)案的實施要點和應(yīng)急反應(yīng)的實施原則。
二、問題
1.根據(jù)工作內(nèi)容,本工程中A公司可能發(fā)生哪些專業(yè)承包工程?
2.根據(jù)標(biāo)前調(diào)查研究內(nèi)容要求,本案例A公司在調(diào)查研究過程中的重大缺陷有哪些?會產(chǎn)生那些不良后果?
3.施工方案編制時,重點應(yīng)編制哪些內(nèi)容?
4.從B公司出局,分析標(biāo)書合成過程中應(yīng)注意的事項。
5.請具體說明應(yīng)急反應(yīng)的實施原則。
三、分析與參考答案
1.從專業(yè)承包工程的分類分析A公司在本工程巾的專業(yè)承包工程可以有,防腐及保溫專業(yè)承包工程,筑爐專業(yè)承包工程、工業(yè)給排水專業(yè)承包工程、鋼結(jié)構(gòu)及非標(biāo)準(zhǔn)件制作安裝專業(yè)承包工程,非關(guān)鍵和非主要的機電設(shè)備安裝也可分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的機械和電氣專業(yè)承包公司,也即有機械專業(yè)承包工程和電氣自動化專業(yè)承包工程。
2.從投標(biāo)前重點調(diào)研對象和內(nèi)容出發(fā),看本案例有無漏洞。未調(diào)研當(dāng)?shù)貏趧恿捌鋬r格,材料供應(yīng)情況及其價格,施工機具市場租賃情況及其價格。
這將造成報價時因人工費、材料費、機械費的偏差過大而帶來單價和總價偏差過大,輕者給施工成本控制帶來困難,造成該項目虧損,重者將可能在開標(biāo)評標(biāo)過程中因價格過高或過低被淘汰出局。
3.從投標(biāo)文件的編制注意事項分析,投標(biāo)標(biāo)書中,施工方案在技術(shù)、工期、質(zhì)量、安全保證等方面有創(chuàng)新且利于降低施工成本,這些對招標(biāo)人員最有吸引力。
4.認(rèn)真分析B公司出局的原因,從中總結(jié)出標(biāo)書合成時:
(1)認(rèn)真復(fù)合計算工程量;
(2)確定切實可行又具有一定優(yōu)勢的施工方案和施工進(jìn)度;
(3)按招標(biāo)文件規(guī)定的計價及報價形式、合同范本、施工進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其他招標(biāo)文件要求相一致。
5.貫徹以人為本,保護人的生命安全這是制定任何方案、措施首先要考慮的,其次
是財產(chǎn)等,應(yīng)急預(yù)案更不例外。因此應(yīng)急反應(yīng)的實施原則是:
(1)避免死亡;
(2)保護人員不受傷害;
(3)避免或降低環(huán)境污染;
(4)保護裝備、設(shè)備、設(shè)施及其他財產(chǎn)避免損失。
【案例1H420030一3】
一、背景
某煤炭企業(yè),為充分利用自己的資源優(yōu)勢,經(jīng)合法的報批程序,在自己一大型煤礦附近建設(shè)一座大型火力發(fā)電廠。用施工總承包的方式進(jìn)行邀請招投標(biāo)。由于涉及電力行業(yè),業(yè)主邀請A、B等五家具有電力一級施工總承包資質(zhì)的企業(yè)參加投標(biāo)。因為設(shè)計施工圖紙尚未提交業(yè)主,招標(biāo)報價是按初步設(shè)計估算的各專業(yè)工程量和各投標(biāo)商自報的單價計算投標(biāo)工程總價,單價和總價同時列表填報。工程結(jié)算以實際發(fā)生工程量乘以中標(biāo)單價進(jìn)行。
A單位購得標(biāo)書后經(jīng)分析,煤粉制備車間鋼結(jié)構(gòu)廠房設(shè)計估量偏大,發(fā)電車間混凝土量設(shè)計估算偏小A單位以施工火力發(fā)電廠為主,尤其對發(fā)電機組的施工有獨特的優(yōu)勢,業(yè)績豐厚,近三年曾獲兩項類似工程魯班獎。投標(biāo)書編制比較順利。
B單位雖有資格,但除煤粉制備車間業(yè)績較好外,其他業(yè)績均不如其他單位,經(jīng)分析對手,估計報價總價相差不多。為確保中標(biāo),在臨投標(biāo)前半小時,B單位突然降價,比其他單位低出許多,但仍在成本范圍內(nèi)。
投標(biāo)后經(jīng)評委對技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)綜合評分,A單位中標(biāo)。
合同簽訂后,A單位經(jīng)業(yè)主同意,將煤粉制備車間的鋼結(jié)構(gòu)制安和機電安裝工程以A單位投標(biāo)時的報價單價并以單價包干形式收取5%管理費分包給了B單位,并簽訂了分包合同B單位在磨煤球磨機安裝時,在未進(jìn)行設(shè)備基礎(chǔ)驗收的情況下,即依照土建所劃的縱橫中心線進(jìn)行設(shè)備安裝。
二、問題
1.施工總承包包括哪些內(nèi)容?
2.本案例A單位在標(biāo)書編制和報價時宜采用哪些策略?
3.B單位采取的報價策略是否妥當(dāng)?簡述理由。
40A單位把煤粉制備系統(tǒng)的鋼結(jié)構(gòu)制安及機電設(shè)備安裝工程分包給B單位是否合理?為什么?
5.請對B單位安裝球磨機的程序和方法予以糾正。
三、分析與參考答案
1.施工總承包包括整個施工的土建工程及機電設(shè)備安裝工程。
2.A單位在技術(shù)標(biāo)編制時,除響應(yīng)招標(biāo)文件的要求外,還應(yīng)重點突出以下幾點:
突出本單位在發(fā)電機組施工中獨特的技術(shù)優(yōu)勢;突出業(yè)績豐厚的施工經(jīng)驗優(yōu)勢;突出
近三年曾兩次獲得魯班獎的工程質(zhì)量優(yōu)勢;突出施工方案對質(zhì)量、工期、安全及環(huán)境保護
的描述。
在商務(wù)報價中應(yīng)采?。?/p>
因煤粉制備鋼結(jié)構(gòu)廠房招標(biāo)文件估量偏大影響總報價偏高,且實際結(jié)算時要剔除多余工程量,同時打算把這部分進(jìn)行分包,故在鋼結(jié)構(gòu)和本車間機電安裝工程單價評估選擇上宜采用低報價。
發(fā)電機房混凝土量招標(biāo)文件估量偏小,將來追加的可能性大,且屬主要車間,有擬定本公司自己施工,故單價宜適當(dāng)偏高。
發(fā)電機組是本公司的施工強項和獨特優(yōu)勢,且發(fā)電機組施工是整個安裝工程的核心,分析業(yè)主心態(tài),一般不會輕易給其他單位施工,故這部分單價也可適當(dāng)偏高。
一些輔助車間及打算分包的次要工程,單價可適當(dāng)降低。
采取以上報價方法,總價不會顯得偏高,可贏得評委和業(yè)主好感,且自己經(jīng)濟利益不受損失。
3B單位采取突然降價法報價是正確的。其理由是:
在投標(biāo)截止時間前,投標(biāo)人修改自己的投標(biāo)報價是法律允許的。
B單位在業(yè)內(nèi)業(yè)績單薄,想要在業(yè)內(nèi)站住腳,取得較好業(yè)績,只有在價格上占絕對優(yōu)勢才有可能中標(biāo)。
4A單位把煤粉制備系統(tǒng)的鋼結(jié)構(gòu)制安及機電設(shè)備安裝工程分包給B單位是合理的。因為:
B單位資質(zhì)滿足要求,且有這項工作的業(yè)績;是經(jīng)業(yè)主同意的;非主體工程;價格對A單位也有利。
5.這是一道機電設(shè)備安裝技術(shù)題,從程序上分析,未進(jìn)行設(shè)備基礎(chǔ)驗收即進(jìn)行設(shè)備安裝顯然不符合程序,第二,一從中心線依據(jù)看,是依據(jù)土建的中心線,而不是依據(jù)工藝布置圖和車間的基準(zhǔn)軸線測量出設(shè)備基礎(chǔ)的縱橫中心線。因此,首先依據(jù)工藝布置圖和車間的基準(zhǔn)軸線驗收復(fù)核土建給出的中心線,若土建的中心線準(zhǔn)確,即可采用其中心線,若有偏差,則應(yīng)依據(jù)上述方法重新劃出縱橫中心線。
【案例1H420030一4】
一、背景
某石化總公司一套煉化裝置,決定以招投標(biāo)的方式?jīng)Q定承包人,通過招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)一系列活動,最后選定某安裝公司作為承包方,并于2007年2月1日簽訂了承包合同。合同約定2007年3月1日正式施工,施工前一個月由石化總公司提供技術(shù)資料和設(shè)計圖紙,并在開工前解決用電用水問題。由安裝公司按石化總公司的要求負(fù)責(zé)材料的采購和安裝工程的全部內(nèi)容。工程造價5億元人民幣,石化總公司先行支付2億元人民幣,其余價款在竣工驗收合格后一次付清。全部工程在合同簽訂之日起1年內(nèi)完成。
合同簽訂后,石化總公司將有關(guān)圖紙、資料等及時交給了安裝公司,但場地用電問題
直到2007年3月15日仍未得到解決,導(dǎo)致安裝公司被迫停工,停工造成的損失達(dá)12
萬元。
至2007年12月31日,主體工程已基本完成。為把延誤的工期趕回來,經(jīng)石化總公司同意,安裝公司將部分工程分包給某專業(yè)安裝公司,專業(yè)安裝公司又將部分工程轉(zhuǎn)包給某縣安裝公司。專業(yè)安裝公司承擔(dān)的個別天然氣管道工程發(fā)現(xiàn)焊縫處有泄漏現(xiàn)象,在驗收前重新進(jìn)行了補焊和試壓。工程驗收時,專業(yè)安裝公司承擔(dān)的個別設(shè)備及轉(zhuǎn)包給某縣安裝公司的部分設(shè)備安裝質(zhì)量未達(dá)到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。石化總公司要求安裝公司按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。安裝公司認(rèn)為,工程分包是因為石化總公司供電問題導(dǎo)致工期延誤而產(chǎn)生,且石化總公司也表示同意,自己不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任,應(yīng)由專業(yè)安裝公司承擔(dān)全部責(zé)任,
而專業(yè)安裝公司沒有承擔(dān)全部損失的能力。石化總公司提出,專業(yè)安裝公司承擔(dān)不了的部分由安裝公司承擔(dān),而安裝公司則提出,專業(yè)安裝公司無力承擔(dān)部分由自己和石化總公司雙方分擔(dān)。雙方協(xié)商未果,訴至法庭。
二、問題
1.從招投標(biāo)的性質(zhì)看,本案例中的要約邀請、邀約和承諾的具體表現(xiàn)各是什么?
2.石化總公司和安裝公司的合同效力如何?
3.安裝公司的停工損失應(yīng)由誰負(fù)責(zé)?簡述理由。
4.驗收時出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題應(yīng)由誰承擔(dān)責(zé)任?簡述理由。
5.本案例中專業(yè)安裝公司承擔(dān)的天然氣管道安裝后應(yīng)做哪些試驗?
三、分析與參考答案
1.本案例中邀約邀請是招標(biāo)人的招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書或招標(biāo)文件。要約是投標(biāo)人的投標(biāo)文件,承諾是招標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書。
2.本合同簽字雙方是合法的法人單位,簽訂的內(nèi)容合法。故本合同是合法的有效合同。
3.本案例中安裝公司的停工損失費應(yīng)由石化總公司承擔(dān)。理由是合同中明確規(guī)定水、電由石化總公司于2007年3月1日前解決,而石化總公司3月15日還未解決電,是造成安裝公司停工的直接原因。
4.驗收時出現(xiàn)的質(zhì)量問題,專業(yè)安裝公司承擔(dān)直接和主要責(zé)任,安裝公司承擔(dān)連帶責(zé)任,石化總公司不承擔(dān)責(zé)任。理由是:
(1)專業(yè)安裝公司本身承擔(dān)的分包部分和轉(zhuǎn)包部分出現(xiàn)了質(zhì)量問題,是自身操作原因和非法轉(zhuǎn)包造成的,所以應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。
(2)安裝公司應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任的理由是雖然分包經(jīng)石化總公司同意,但安裝公司作為該工程的承包商,負(fù)責(zé)工程的管理和監(jiān)督,而專業(yè)安裝公司非法轉(zhuǎn)包,安裝公司更應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)和制止,本事故與安裝公司質(zhì)量管理不嚴(yán),監(jiān)督不力有關(guān)。況且合同法明確規(guī)定分包合同不能解除總承包單位任何義務(wù)和責(zé)任。
(3)而石化總公司同意工程分包給安裝公司,是因為它的資質(zhì)等符合分包條件,至于施工中的質(zhì)量管理,合同約定是安裝公司負(fù)責(zé),因此工程質(zhì)量出現(xiàn)問題石化總公司不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
5.因本案例中的專業(yè)安裝公司承擔(dān)的管道是輸送可燃的天然氣,故應(yīng)做耐壓試驗和
泄漏試驗。
【案例1H420030一5】
一、背景
某火力發(fā)電廠兩臺大型鍋爐安裝工程,業(yè)主通過公開招標(biāo)和資格預(yù)審的方式選定了A公司。簽訂合同時,業(yè)主與A公司在施工合同中對工程預(yù)付款、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程價款和違約責(zé)任等都做了具體約定。
施工合同在履行過程中發(fā)生下列事件:
事件一:A公司將其中的一臺鍋爐安裝分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的B公司施工,并向B公司提供吊裝設(shè)備;
事件二:A公司進(jìn)場后向業(yè)主提交了55kW臨時用電計劃,隨即開始臨時用電施工;
事件三:在基礎(chǔ)工程施工時,碰到地下有較大的古墓和文物,使整個工期停工20天,A、B公司各損失費用5萬元;由于A公司的吊車未及時運抵施工現(xiàn)場,使B公司進(jìn)度計劃中關(guān)鍵路線上的部分工程停工10天,并損失費用3萬元;設(shè)備安裝過程中,因大暴雨成災(zāi),造成A公司吊裝機具修理費5萬元,A、B公司停工3天,窩工費各2萬元。三次停工A公司都及時向業(yè)主提出工期和費用索賠申請,并及時提供了有關(guān)資料和記錄。
二、問題
1.公開招標(biāo)時,要求投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審,資格預(yù)審的主要內(nèi)容有哪些?
2.事件一中,A公司做法是否妥當(dāng)?為什么?
3.事件二中,A公司做法存在什么問題?
4.事件三中,A公司的三次索賠申請能否成立?說明理由。
5.試計算A公司應(yīng)向業(yè)主辦理的工期和費用索賠分別是多少?
三、分析與參考答案
1.資質(zhì)審查的內(nèi)容包括:
具有獨立簽訂合同的權(quán)利;
具有履行合同的能力,包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力,資金情況,設(shè)備和其他設(shè)施狀況,管理能力,經(jīng)驗、信譽和相應(yīng)從業(yè)人員狀況;
沒有處于被責(zé)令停業(yè),招標(biāo)資格被取消,財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀況;
在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題.
法律和行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件,如企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書、安全生產(chǎn)許可證、體系認(rèn)證書及法人代表證明和法人委托書等。
2.合同法明確規(guī)定,主體工程不得分包。故A公司的做法不妥,因鍋爐安裝屬主體工程。
3.根據(jù)國家《電力法》規(guī)定臨時用電設(shè)備在5臺以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kW以上者均應(yīng)編制臨時用電施工組織設(shè)計,并協(xié)助業(yè)主向當(dāng)?shù)仉姌I(yè)部門申報用電方案。而A公司僅向業(yè)主提交了55kW臨時用電計劃,既未編制臨時用電施工組織設(shè)計,更未經(jīng)當(dāng)?shù)仉姌I(yè)部門審批即開始臨時用電的施工,違反了電力法的規(guī)定。
4.第一次提出的索賠成立。理由是:遇到地下古墓和文物引起的停工應(yīng)視為業(yè)主的風(fēng)險,而非A公司的責(zé)任;因此業(yè)主應(yīng)承擔(dān)支付A公司(含B公司)停工時的經(jīng)濟損失及工期延誤的責(zé)任。第二次提出的索賠不能成立。理由是:’B公司施工用的施工機具是A公司提供的,吊車未能按時進(jìn)場,造成工期延誤屬總包A公司的原因,與業(yè)主無關(guān)oB
公司可向A公司進(jìn)行工期和費用索賠。第三次提出的工期索賠成立,費用索賠不成立。理由是:不可抗力的自然災(zāi)害造成的費用損失各自承擔(dān),工期可順延。
5.根據(jù)(4)答案描述的理由和結(jié)果,A公司可向業(yè)主索賠的工期是:20q-3=23(天);索賠的費用是:5萬元(A公司)4-5萬元(B公司)一10(萬元)o
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