一建機(jī)電復(fù)習(xí)題集：IH420030機(jī)電工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理

　　【摘要】環(huán)球網(wǎng)校一級建造師考試頻道為方便各位一級建造師考生更好的備考2015年一級建造師考試，特地整理一級建造師考試相關(guān)練習(xí)題，并附解析與參考答案，本文為一建機(jī)電復(fù)習(xí)題集：IH420030機(jī)電工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理，希望各位一級建造師考生通過自測練習(xí)題提高自己。更多試題和資料敬請關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校一級建造師考試頻道，您可以按【ctrl鍵+D】手動收藏此頁面。

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　　IH420030機(jī)電工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理

　　建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)是市場經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物。加強(qiáng)對招投標(biāo)的管理，是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)公平有序必然需求。本目主要運(yùn)用《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》和考試大綱的要求，結(jié)合機(jī)電工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的實(shí)際，通過闡述和案例分析，使考生掌握機(jī)電工程招投標(biāo)方面的相關(guān)知識。其主要內(nèi)容包括：施工招投標(biāo)的形式與管理要求;施工招標(biāo)條件與程序;施工投標(biāo)條件與程序。

　　知識點(diǎn)1.機(jī)電工程招標(biāo)形式

　　(1)公開招標(biāo)的要求

　　固有資金占股或主導(dǎo)地位的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo)。

　　(2)資格預(yù)審及資格后審的要求

　　(3)邀請招標(biāo)

　　邀請招標(biāo)的條件。

　　知識點(diǎn)2.招投標(biāo)的分類

　　(1)設(shè)計(jì)采購施工承包(EPC)/交鑰匙工程

　　(2)設(shè)計(jì)和采購總承包(EP)

　　(3)設(shè)計(jì)及施工總承包(EC)

　　(4)采購及施工總承包(PC)

　　(5)施工總承包(C)

　　(6)安裝工程總承包及專業(yè)工程承包

　　知識點(diǎn)3.開標(biāo)與評標(biāo)管理要求

　　(1)開標(biāo)的方式及程序

　　(2)評標(biāo)委員會的組成及評標(biāo)原則和方法

　　知識點(diǎn)4.招標(biāo)應(yīng)具備的條件

　　必須具備招標(biāo)人資格、法律手續(xù)、圖紙資料等。

　　知識點(diǎn)5.招標(biāo)文件的編制內(nèi)容

　　主要包括工程名稱、地點(diǎn)，工程概述及工程范圍，自然環(huán)境，投標(biāo)條件及投標(biāo)方式及

　　要求，報(bào)價方式，合同條款等o!

　　知識點(diǎn)6.招標(biāo)程序

　　招標(biāo)過程一般分為三個階段：發(fā)標(biāo)前的準(zhǔn)備、招標(biāo)投標(biāo)、評標(biāo)定標(biāo)。

　　知識點(diǎn)7.廢標(biāo)及確認(rèn)

　　(1)未對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，如工期、質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、報(bào)價格

　　式和承包方式等;

　　(2)未按規(guī)定加蓋有關(guān)印章、未按規(guī)定密封;

　　(3)弄虛作假、串標(biāo)、行賄等;

　　(4)報(bào)價低于成本價或報(bào)價過高;

　　(5)不符合投標(biāo)資格或違反招投標(biāo)規(guī)定的。

　　知識點(diǎn)8.投標(biāo)條件

　　投標(biāo)人不得參與投標(biāo)的規(guī)定。

　　知識點(diǎn)9.投標(biāo)程序

　　調(diào)查研究、核實(shí)工程量是關(guān)鍵，響應(yīng)招標(biāo)文件，認(rèn)真準(zhǔn)備標(biāo)書，按時投標(biāo)。

　　知識點(diǎn)10.技術(shù)標(biāo)編制策略及商務(wù)標(biāo)報(bào)價策略

　　知識點(diǎn)11.投標(biāo)書編制的要點(diǎn)

　　(1)技術(shù)標(biāo)重點(diǎn)是編制施工組織設(shè)計(jì)及施工方案，突出自身優(yōu)勢，突出工期、質(zhì)量

　　的保證措施，對含E或P的項(xiàng)目必須編制設(shè)計(jì)方案及采購內(nèi)容。

　　(2)商務(wù)標(biāo)注重報(bào)價分類及報(bào)價分析。

　　主要運(yùn)用《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》和考試大綱的要求，結(jié)合機(jī)電工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的實(shí)際，通過案例分析掌握機(jī)電工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的應(yīng)用。

　　【案例1H420030一1】

　　一、背景

　　某機(jī)電工程采用EPC/交鑰匙總承包的方式進(jìn)行公開招標(biāo)，并在國家發(fā)改委依法指定的媒體上發(fā)布了招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告。公告中明確說明了承包商報(bào)名時間及提供的資料;工程的基本情況;投標(biāo)人需提交標(biāo)書費(fèi)用、押金、投標(biāo)保函的要求;投標(biāo)人獲取和送達(dá)標(biāo)書的方式、地點(diǎn)和起止時間、開標(biāo)日期、時間和地點(diǎn)。招投標(biāo)過程及施工過程中發(fā)生下列事件：

　　事件一、共有A、B、C、D四家總承包商投遞了資料，并按規(guī)定時間按要求完成了標(biāo)書的購買，編寫和投標(biāo)。其中D單位未辦理投標(biāo)保函，被招標(biāo)單位取消資格。

　　事件二、開標(biāo)后經(jīng)評委資格審查C單位不符合投標(biāo)資格。經(jīng)評委公平、公正評審后A公司中標(biāo)。

　　事件三、A公司把一臺壓力球形儲罐的安裝工程分包給具有相應(yīng)安裝資質(zhì)的E公司施工，由于球形儲罐體積大，解體運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場，E公司辦完壓力容器安裝進(jìn)場的相關(guān)手續(xù)后，現(xiàn)場對球形儲罐地面組對焊接，整體吊裝。

　　事件四、項(xiàng)目實(shí)施過程中，A公司因高空墜落死亡一人，設(shè)備吊裝重傷三人。

　　事件五、一臺主機(jī)試運(yùn)轉(zhuǎn)時振動過大，經(jīng)分析本臺設(shè)備墊鐵安裝時無墊鐵布置圖，且不是采用坐漿法施工，而是采用老式墊鐵與基礎(chǔ)研磨的施工方法，振動可能是因墊鐵的安裝質(zhì)量出了問題。

　　二、問題

　　1.EPC/交鑰匙總承包的方式，總承包商將承擔(dān)哪些內(nèi)容?對建設(shè)單位有什么好處?

　　2.取消C和D單位的投標(biāo)資格是否合理?簡述理由。

　　3.事件三中，E公司的做法可行嗎?為什么?

　　4.A公司所發(fā)生的兩起安全事故分別屬于那類安全事故?依據(jù)是什么?

　　5.本案例墊鐵安裝可能會存在哪些質(zhì)量問題?

　　三、分析合參考答案

　　1.交鑰匙總承包方式，總承包商將承擔(dān)全部設(shè)計(jì)、設(shè)備及材料采購、土建及安裝施工、試運(yùn)轉(zhuǎn)直至投產(chǎn)運(yùn)行。

　　交鑰匙總承包模式對建設(shè)單位的好處：建設(shè)單位省心、省力、省資源投入。建設(shè)期間風(fēng)險大部分轉(zhuǎn)嫁給總承包商，自己的風(fēng)險相對較小。

　　2.取消D單位投標(biāo)資格合理。

　　理由：公開招標(biāo)文件明確規(guī)定投標(biāo)人需提交投標(biāo)保函。而D單位未按招標(biāo)文件規(guī)定響應(yīng)，故建設(shè)單位取消其投標(biāo)資格是合理的。

　　取消C單位投標(biāo)資格不合理。

　　理由：

　　(1)招標(biāo)文件明確規(guī)定此招標(biāo)是投標(biāo)人資格預(yù)審而不是資格后審，招標(biāo)法規(guī)定資格預(yù)審合格，招標(biāo)單位才給合格的承包商發(fā)放標(biāo)書。建設(shè)單位已向C單位發(fā)放了標(biāo)書，就視為C單位資格預(yù)審合格。

　　(2)公開招標(biāo)文件明確規(guī)定是資格預(yù)審，而在具體操作卻采用資格后審，不符合招標(biāo)文件規(guī)定。

　　以上兩條失誤和違規(guī)均由建設(shè)單位造成，即使C單位資格確實(shí)存在問題，此時取消其投標(biāo)資格的決定也是不妥的。

　　3.這是一道關(guān)于特種設(shè)備制造、施工資質(zhì)的法律法規(guī)題，需從《特種設(shè)備安全法》的相關(guān)規(guī)定人手分析，因《特種設(shè)備安全法》規(guī)定，從事壓力容器安裝的單位，只能進(jìn)行在許可證范圍內(nèi)的安裝工作，現(xiàn)場組焊的壓力容器不屬于壓力容器安裝許可的范圍，應(yīng)由制造廠到現(xiàn)場組焊。所以E公司的做法不僅不可行，而且屬違法。

　　4.從安全事故的分類規(guī)定分析，死亡一人，重傷三人均屬于一般事故。依據(jù)是國家于2007年6月1日頒布并實(shí)施的《生產(chǎn)安全施工報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定：造成三人

　　以下死亡，或十人以下重傷的事故屬一般事故。

　　5.這是一道機(jī)械設(shè)備安裝技術(shù)中有關(guān)墊鐵安裝的技術(shù)題，從墊鐵安裝要求及本案例的實(shí)際分析可能導(dǎo)致設(shè)備振動的原因：墊鐵組數(shù)過少、墊鐵組距離地腳螺栓過遠(yuǎn)、墊鐵與地面(或底座)或墊鐵相互之間接觸不密實(shí)、墊鐵層數(shù)超過五塊、墊鐵相互之間未點(diǎn)焊牢固。

　　【案例1H420030一2】

　　一、背景

　　A公司參與遠(yuǎn)離所在地?zé)掍搹S的機(jī)電安裝工程總承包的投標(biāo)，投標(biāo)前作了如下工作：

　　1.分析了招標(biāo)文件工程范圍，本工程含機(jī)械設(shè)備安裝、電氣及自動化系統(tǒng)安裝、鋼結(jié)構(gòu)及非標(biāo)準(zhǔn)件制作安裝、工業(yè)給排水施工、防腐及保溫工程、筑爐工程。并分析本公司施工技術(shù)力量優(yōu)劣勢，認(rèn)為本公司安裝技術(shù)力量雄厚，主體工程及主要系統(tǒng)由本公司承擔(dān)，其他工程擬采用分包的形式分別分包給具有相應(yīng)施工資質(zhì)的公司，并對其經(jīng)營狀況和價格水平進(jìn)行了調(diào)研。

　　2.因本工程是以固定總價，合同包干，一次包死，施工中不發(fā)生簽證及變更費(fèi)，因此在標(biāo)書編前重點(diǎn)調(diào)研了工程有關(guān)的法律法規(guī)，施工所在地的施工條件，氣候條件及環(huán)境，建設(shè)單位的資金情況，參加了標(biāo)前會議交底和答疑，并認(rèn)真復(fù)核了工程量。

　　3.在施工組織設(shè)計(jì)編制中，該公司重點(diǎn)描述了企業(yè)信譽(yù)、施工組織、進(jìn)度計(jì)劃、施工裝備配置，尤其施工方案的編制內(nèi)容，得到評標(biāo)人員及建設(shè)單位一致贊許。

　　4.投標(biāo)過程中嚴(yán)格按時按規(guī)定遞交了標(biāo)書，評標(biāo)時B公司因施工過程估算費(fèi)用偏高、工程量偏大、計(jì)價形式有誤等原因造成總價過高，偏離招標(biāo)規(guī)定而出局，而(C、D、E三公司也因技術(shù)或報(bào)價等原因落選。最終A公司中標(biāo)。

　　A公司進(jìn)場后，為確保工程安全實(shí)施，在組織編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的同時，認(rèn)真編制了應(yīng)急預(yù)案，明確了應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施要點(diǎn)和應(yīng)急反應(yīng)的實(shí)施原則。

　　二、問題

　　1.根據(jù)工作內(nèi)容，本工程中A公司可能發(fā)生哪些專業(yè)承包工程?

　　2.根據(jù)標(biāo)前調(diào)查研究內(nèi)容要求，本案例A公司在調(diào)查研究過程中的重大缺陷有哪些?會產(chǎn)生那些不良后果?

　　3.施工方案編制時，重點(diǎn)應(yīng)編制哪些內(nèi)容?

　　4.從B公司出局，分析標(biāo)書合成過程中應(yīng)注意的事項(xiàng)。

　　5.請具體說明應(yīng)急反應(yīng)的實(shí)施原則。

　　三、分析與參考答案

　　1.從專業(yè)承包工程的分類分析A公司在本工程巾的專業(yè)承包工程可以有，防腐及保溫專業(yè)承包工程，筑爐專業(yè)承包工程、工業(yè)給排水專業(yè)承包工程、鋼結(jié)構(gòu)及非標(biāo)準(zhǔn)件制作安裝專業(yè)承包工程，非關(guān)鍵和非主要的機(jī)電設(shè)備安裝也可分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)械和電氣專業(yè)承包公司，也即有機(jī)械專業(yè)承包工程和電氣自動化專業(yè)承包工程。

　　2.從投標(biāo)前重點(diǎn)調(diào)研對象和內(nèi)容出發(fā)，看本案例有無漏洞。未調(diào)研當(dāng)?shù)貏趧恿捌鋬r格，材料供應(yīng)情況及其價格，施工機(jī)具市場租賃情況及其價格。

　　這將造成報(bào)價時因人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)的偏差過大而帶來單價和總價偏差過大，輕者給施工成本控制帶來困難，造成該項(xiàng)目虧損，重者將可能在開標(biāo)評標(biāo)過程中因價格過高或過低被淘汰出局。

　　3.從投標(biāo)文件的編制注意事項(xiàng)分析，投標(biāo)標(biāo)書中，施工方案在技術(shù)、工期、質(zhì)量、安全保證等方面有創(chuàng)新且利于降低施工成本，這些對招標(biāo)人員最有吸引力。

　　4.認(rèn)真分析B公司出局的原因，從中總結(jié)出標(biāo)書合成時：

　　(1)認(rèn)真復(fù)合計(jì)算工程量;

　　(2)確定切實(shí)可行又具有一定優(yōu)勢的施工方案和施工進(jìn)度;

　　(3)按招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)價及報(bào)價形式、合同范本、施工進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其他招標(biāo)文件要求相一致。

　　5.貫徹以人為本，保護(hù)人的生命安全這是制定任何方案、措施首先要考慮的，其次

　　是財(cái)產(chǎn)等，應(yīng)急預(yù)案更不例外。因此應(yīng)急反應(yīng)的實(shí)施原則是：

　　(1)避免死亡;

　　(2)保護(hù)人員不受傷害;

　　(3)避免或降低環(huán)境污染;

　　(4)保護(hù)裝備、設(shè)備、設(shè)施及其他財(cái)產(chǎn)避免損失。

　　【案例1H420030一3】

　　一、背景

　　某煤炭企業(yè)，為充分利用自己的資源優(yōu)勢，經(jīng)合法的報(bào)批程序，在自己一大型煤礦附近建設(shè)一座大型火力發(fā)電廠。用施工總承包的方式進(jìn)行邀請招投標(biāo)。由于涉及電力行業(yè)，業(yè)主邀請A、B等五家具有電力一級施工總承包資質(zhì)的企業(yè)參加投標(biāo)。因?yàn)樵O(shè)計(jì)施工圖紙尚未提交業(yè)主，招標(biāo)報(bào)價是按初步設(shè)計(jì)估算的各專業(yè)工程量和各投標(biāo)商自報(bào)的單價計(jì)算投標(biāo)工程總價，單價和總價同時列表填報(bào)。工程結(jié)算以實(shí)際發(fā)生工程量乘以中標(biāo)單價進(jìn)行。

　　A單位購得標(biāo)書后經(jīng)分析，煤粉制備車間鋼結(jié)構(gòu)廠房設(shè)計(jì)估量偏大，發(fā)電車間混凝土量設(shè)計(jì)估算偏小A單位以施工火力發(fā)電廠為主，尤其對發(fā)電機(jī)組的施工有獨(dú)特的優(yōu)勢，業(yè)績豐厚，近三年曾獲兩項(xiàng)類似工程魯班獎。投標(biāo)書編制比較順利。

　　B單位雖有資格，但除煤粉制備車間業(yè)績較好外，其他業(yè)績均不如其他單位，經(jīng)分析對手，估計(jì)報(bào)價總價相差不多。為確保中標(biāo)，在臨投標(biāo)前半小時，B單位突然降價，比其他單位低出許多，但仍在成本范圍內(nèi)。

　　投標(biāo)后經(jīng)評委對技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)綜合評分，A單位中標(biāo)。

　　合同簽訂后，A單位經(jīng)業(yè)主同意，將煤粉制備車間的鋼結(jié)構(gòu)制安和機(jī)電安裝工程以A單位投標(biāo)時的報(bào)價單價并以單價包干形式收取5%管理費(fèi)分包給了B單位，并簽訂了分包合同B單位在磨煤球磨機(jī)安裝時，在未進(jìn)行設(shè)備基礎(chǔ)驗(yàn)收的情況下，即依照土建所劃的縱橫中心線進(jìn)行設(shè)備安裝。

　　二、問題

　　1.施工總承包包括哪些內(nèi)容?

　　2.本案例A單位在標(biāo)書編制和報(bào)價時宜采用哪些策略?

　　3.B單位采取的報(bào)價策略是否妥當(dāng)?簡述理由。

　　40A單位把煤粉制備系統(tǒng)的鋼結(jié)構(gòu)制安及機(jī)電設(shè)備安裝工程分包給B單位是否合理?為什么?

　　5.請對B單位安裝球磨機(jī)的程序和方法予以糾正。

　　三、分析與參考答案

　　1.施工總承包包括整個施工的土建工程及機(jī)電設(shè)備安裝工程。

　　2.A單位在技術(shù)標(biāo)編制時，除響應(yīng)招標(biāo)文件的要求外，還應(yīng)重點(diǎn)突出以下幾點(diǎn)：

　　突出本單位在發(fā)電機(jī)組施工中獨(dú)特的技術(shù)優(yōu)勢;突出業(yè)績豐厚的施工經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢;突出

　　近三年曾兩次獲得魯班獎的工程質(zhì)量優(yōu)勢;突出施工方案對質(zhì)量、工期、安全及環(huán)境保護(hù)

　　的描述。

　　在商務(wù)報(bào)價中應(yīng)采?。?/p>

　　因煤粉制備鋼結(jié)構(gòu)廠房招標(biāo)文件估量偏大影響總報(bào)價偏高，且實(shí)際結(jié)算時要剔除多余工程量，同時打算把這部分進(jìn)行分包，故在鋼結(jié)構(gòu)和本車間機(jī)電安裝工程單價評估選擇上宜采用低報(bào)價。

　　發(fā)電機(jī)房混凝土量招標(biāo)文件估量偏小，將來追加的可能性大，且屬主要車間，有擬定本公司自己施工，故單價宜適當(dāng)偏高。

　　發(fā)電機(jī)組是本公司的施工強(qiáng)項(xiàng)和獨(dú)特優(yōu)勢，且發(fā)電機(jī)組施工是整個安裝工程的核心，分析業(yè)主心態(tài)，一般不會輕易給其他單位施工，故這部分單價也可適當(dāng)偏高。

　　一些輔助車間及打算分包的次要工程，單價可適當(dāng)降低。

　　采取以上報(bào)價方法，總價不會顯得偏高，可贏得評委和業(yè)主好感，且自己經(jīng)濟(jì)利益不受損失。

　　3B單位采取突然降價法報(bào)價是正確的。其理由是：

　　在投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人修改自己的投標(biāo)報(bào)價是法律允許的。

　　B單位在業(yè)內(nèi)業(yè)績單薄，想要在業(yè)內(nèi)站住腳，取得較好業(yè)績，只有在價格上占絕對優(yōu)勢才有可能中標(biāo)。

　　4A單位把煤粉制備系統(tǒng)的鋼結(jié)構(gòu)制安及機(jī)電設(shè)備安裝工程分包給B單位是合理的。因?yàn)椋?/p>

　　B單位資質(zhì)滿足要求，且有這項(xiàng)工作的業(yè)績;是經(jīng)業(yè)主同意的;非主體工程;價格對A單位也有利。

　　5.這是一道機(jī)電設(shè)備安裝技術(shù)題，從程序上分析，未進(jìn)行設(shè)備基礎(chǔ)驗(yàn)收即進(jìn)行設(shè)備安裝顯然不符合程序，第二，一從中心線依據(jù)看，是依據(jù)土建的中心線，而不是依據(jù)工藝布置圖和車間的基準(zhǔn)軸線測量出設(shè)備基礎(chǔ)的縱橫中心線。因此，首先依據(jù)工藝布置圖和車間的基準(zhǔn)軸線驗(yàn)收復(fù)核土建給出的中心線，若土建的中心線準(zhǔn)確，即可采用其中心線，若有偏差，則應(yīng)依據(jù)上述方法重新劃出縱橫中心線。

　　【案例1H420030一4】

　　一、背景

　　某石化總公司一套煉化裝置，決定以招投標(biāo)的方式?jīng)Q定承包人，通過招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)一系列活動，最后選定某安裝公司作為承包方，并于2007年2月1日簽訂了承包合同。合同約定2007年3月1日正式施工，施工前一個月由石化總公司提供技術(shù)資料和設(shè)計(jì)圖紙，并在開工前解決用電用水問題。由安裝公司按石化總公司的要求負(fù)責(zé)材料的采購和安裝工程的全部內(nèi)容。工程造價5億元人民幣，石化總公司先行支付2億元人民幣，其余價款在竣工驗(yàn)收合格后一次付清。全部工程在合同簽訂之日起1年內(nèi)完成。

　　合同簽訂后，石化總公司將有關(guān)圖紙、資料等及時交給了安裝公司，但場地用電問題

　　直到2007年3月15日仍未得到解決，導(dǎo)致安裝公司被迫停工，停工造成的損失達(dá)12

　　萬元。

　　至2007年12月31日，主體工程已基本完成。為把延誤的工期趕回來，經(jīng)石化總公司同意，安裝公司將部分工程分包給某專業(yè)安裝公司，專業(yè)安裝公司又將部分工程轉(zhuǎn)包給某縣安裝公司。專業(yè)安裝公司承擔(dān)的個別天然氣管道工程發(fā)現(xiàn)焊縫處有泄漏現(xiàn)象，在驗(yàn)收前重新進(jìn)行了補(bǔ)焊和試壓。工程驗(yàn)收時，專業(yè)安裝公司承擔(dān)的個別設(shè)備及轉(zhuǎn)包給某縣安裝公司的部分設(shè)備安裝質(zhì)量未達(dá)到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。石化總公司要求安裝公司按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。安裝公司認(rèn)為，工程分包是因?yàn)槭偣竟╇妴栴}導(dǎo)致工期延誤而產(chǎn)生，且石化總公司也表示同意，自己不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，應(yīng)由專業(yè)安裝公司承擔(dān)全部責(zé)任，

　　而專業(yè)安裝公司沒有承擔(dān)全部損失的能力。石化總公司提出，專業(yè)安裝公司承擔(dān)不了的部分由安裝公司承擔(dān)，而安裝公司則提出，專業(yè)安裝公司無力承擔(dān)部分由自己和石化總公司雙方分擔(dān)。雙方協(xié)商未果，訴至法庭。

　　二、問題

　　1.從招投標(biāo)的性質(zhì)看，本案例中的要約邀請、邀約和承諾的具體表現(xiàn)各是什么?

　　2.石化總公司和安裝公司的合同效力如何?

　　3.安裝公司的停工損失應(yīng)由誰負(fù)責(zé)?簡述理由。

　　4.驗(yàn)收時出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題應(yīng)由誰承擔(dān)責(zé)任?簡述理由。

　　5.本案例中專業(yè)安裝公司承擔(dān)的天然氣管道安裝后應(yīng)做哪些試驗(yàn)?

　　三、分析與參考答案

　　1.本案例中邀約邀請是招標(biāo)人的招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書或招標(biāo)文件。要約是投標(biāo)人的投標(biāo)文件，承諾是招標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書。

　　2.本合同簽字雙方是合法的法人單位，簽訂的內(nèi)容合法。故本合同是合法的有效合同。

　　3.本案例中安裝公司的停工損失費(fèi)應(yīng)由石化總公司承擔(dān)。理由是合同中明確規(guī)定水、電由石化總公司于2007年3月1日前解決，而石化總公司3月15日還未解決電，是造成安裝公司停工的直接原因。

　　4.驗(yàn)收時出現(xiàn)的質(zhì)量問題，專業(yè)安裝公司承擔(dān)直接和主要責(zé)任，安裝公司承擔(dān)連帶責(zé)任，石化總公司不承擔(dān)責(zé)任。理由是：

　　(1)專業(yè)安裝公司本身承擔(dān)的分包部分和轉(zhuǎn)包部分出現(xiàn)了質(zhì)量問題，是自身操作原因和非法轉(zhuǎn)包造成的，所以應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。

　　(2)安裝公司應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任的理由是雖然分包經(jīng)石化總公司同意，但安裝公司作為該工程的承包商，負(fù)責(zé)工程的管理和監(jiān)督，而專業(yè)安裝公司非法轉(zhuǎn)包，安裝公司更應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)和制止，本事故與安裝公司質(zhì)量管理不嚴(yán)，監(jiān)督不力有關(guān)。況且合同法明確規(guī)定分包合同不能解除總承包單位任何義務(wù)和責(zé)任。

　　(3)而石化總公司同意工程分包給安裝公司，是因?yàn)樗馁Y質(zhì)等符合分包條件，至于施工中的質(zhì)量管理，合同約定是安裝公司負(fù)責(zé)，因此工程質(zhì)量出現(xiàn)問題石化總公司不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

　　5.因本案例中的專業(yè)安裝公司承擔(dān)的管道是輸送可燃的天然氣，故應(yīng)做耐壓試驗(yàn)和

　　泄漏試驗(yàn)。

　　【案例1H420030一5】

　　一、背景

　　某火力發(fā)電廠兩臺大型鍋爐安裝工程，業(yè)主通過公開招標(biāo)和資格預(yù)審的方式選定了A公司。簽訂合同時，業(yè)主與A公司在施工合同中對工程預(yù)付款、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程價款和違約責(zé)任等都做了具體約定。

　　施工合同在履行過程中發(fā)生下列事件：

　　事件一：A公司將其中的一臺鍋爐安裝分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的B公司施工，并向B公司提供吊裝設(shè)備;

　　事件二：A公司進(jìn)場后向業(yè)主提交了55kW臨時用電計(jì)劃，隨即開始臨時用電施工;

　　事件三：在基礎(chǔ)工程施工時，碰到地下有較大的古墓和文物，使整個工期停工20天，A、B公司各損失費(fèi)用5萬元;由于A公司的吊車未及時運(yùn)抵施工現(xiàn)場，使B公司進(jìn)度計(jì)劃中關(guān)鍵路線上的部分工程停工10天，并損失費(fèi)用3萬元;設(shè)備安裝過程中，因大暴雨成災(zāi)，造成A公司吊裝機(jī)具修理費(fèi)5萬元，A、B公司停工3天，窩工費(fèi)各2萬元。三次停工A公司都及時向業(yè)主提出工期和費(fèi)用索賠申請，并及時提供了有關(guān)資料和記錄。

　　二、問題

　　1.公開招標(biāo)時，要求投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審，資格預(yù)審的主要內(nèi)容有哪些?

　　2.事件一中，A公司做法是否妥當(dāng)?為什么?

　　3.事件二中，A公司做法存在什么問題?

　　4.事件三中，A公司的三次索賠申請能否成立?說明理由。

　　5.試計(jì)算A公司應(yīng)向業(yè)主辦理的工期和費(fèi)用索賠分別是多少?

　　三、分析與參考答案

　　1.資質(zhì)審查的內(nèi)容包括：

　　具有獨(dú)立簽訂合同的權(quán)利;

　　具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金情況，設(shè)備和其他設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)從業(yè)人員狀況;

　　沒有處于被責(zé)令停業(yè)，招標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀況;

　　在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題.

　　法律和行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件，如企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書、安全生產(chǎn)許可證、體系認(rèn)證書及法人代表證明和法人委托書等。

　　2.合同法明確規(guī)定，主體工程不得分包。故A公司的做法不妥，因鍋爐安裝屬主體工程。

　　3.根據(jù)國家《電力法》規(guī)定臨時用電設(shè)備在5臺以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kW以上者均應(yīng)編制臨時用電施工組織設(shè)計(jì)，并協(xié)助業(yè)主向當(dāng)?shù)仉姌I(yè)部門申報(bào)用電方案。而A公司僅向業(yè)主提交了55kW臨時用電計(jì)劃，既未編制臨時用電施工組織設(shè)計(jì)，更未經(jīng)當(dāng)?shù)仉姌I(yè)部門審批即開始臨時用電的施工，違反了電力法的規(guī)定。

　　4.第一次提出的索賠成立。理由是：遇到地下古墓和文物引起的停工應(yīng)視為業(yè)主的風(fēng)險，而非A公司的責(zé)任;因此業(yè)主應(yīng)承擔(dān)支付A公司(含B公司)停工時的經(jīng)濟(jì)損失及工期延誤的責(zé)任。第二次提出的索賠不能成立。理由是：’B公司施工用的施工機(jī)具是A公司提供的，吊車未能按時進(jìn)場，造成工期延誤屬總包A公司的原因，與業(yè)主無關(guān)oB

　　公司可向A公司進(jìn)行工期和費(fèi)用索賠。第三次提出的工期索賠成立，費(fèi)用索賠不成立。理由是：不可抗力的自然災(zāi)害造成的費(fèi)用損失各自承擔(dān)，工期可順延。

　　5.根據(jù)(4)答案描述的理由和結(jié)果，A公司可向業(yè)主索賠的工期是：20q-3=23(天);索賠的費(fèi)用是：5萬元(A公司)4-5萬元(B公司)一10(萬元)o