一級建造師考試《公路工程》講解：1B420112公路項目施工成本目標的控制

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　　1B420110公路工程施工成本管理

　　1B420112公路項目施工成本目標的控制

　　一、公路工程項目施工成本控制方法

　　公路施工項目成本控制的方法很多，一般在工程實踐中只要在滿足質(zhì)量、工期、安全的前提下，能夠?qū)崿F(xiàn)成本控制目的的方法都認為是可行的。下面重點介紹四種成本控制方法。

　　(一)以目標成本控制成本支出

　　在公路工程施工項目的成本控制中，可根據(jù)項目經(jīng)理部制定的目標成本控制成本支出，這是最有效的方法之一，該方法主要從以下幾個方面加以控制：

　　1.人工費的控制

　　項目經(jīng)理部要根據(jù)工程特點和施工范圍來選擇施工隊伍，簽訂勞務(wù)合同。人工費單價采用中標后預(yù)算規(guī)定的人工費單價，輔工還可再低一些。同時，在施工過程中，必須嚴格按合同核定勞務(wù)分包費用控制支出，并每月底結(jié)算一次，發(fā)現(xiàn)超支現(xiàn)象應(yīng)及時分析原因，清退不合格隊伍。施工過程中，要注意加強預(yù)控管理，防止合同外用工現(xiàn)象的發(fā)生。

　　2.材料費的控制

　　由于材料成本是整個項目成本的主要環(huán)節(jié)，因此，項目經(jīng)理應(yīng)對材料成本予以足夠的重視。對材料成本控制，一是要以預(yù)算價格來控制材料的采購成本。白于材料市場價格變動頻繁，往往會發(fā)生預(yù)算價格與市場價格嚴重背離而使采購成本失控的情況。材料管理人員有必要經(jīng)常關(guān)注材料市場價格的變動，利用現(xiàn)代化信息手段，廣泛收集材料價格信息，并積累系統(tǒng)翔實的市場信息、優(yōu)化采購，還應(yīng)對材料價格的上升和下降有一定的預(yù)計和準備，以平衡成本支出，降低工程項目成本。二是對材料的數(shù)量控制，在工程項目的施工過程中，每月應(yīng)根據(jù)施工進度計劃，編制材料需用量計劃，建立材料消耗臺賬，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，‘及時采取糾正措施;同時通過實行“限額領(lǐng)料”來控制材料領(lǐng)用數(shù)量，并控制工序施工質(zhì)量，爭取一次合格，避免因返工而增加材料損耗。

　　3.周轉(zhuǎn)工具使用費的控制

　　在項目施工責任成本中，周轉(zhuǎn)工具使用費是根據(jù)施工組織設(shè)計中的有關(guān)施工方案計算的;目標成本中該項費用是經(jīng)過對施工組織設(shè)計中有關(guān)施工方案進一步細化確定的。對周轉(zhuǎn)工具使用費應(yīng)從以下幾個方面進行控制：

　　(1)在計劃階段通過合理地安排施工進度，采用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)進行優(yōu)化，采用先進的施工方案和先進的周轉(zhuǎn)工具，控制周轉(zhuǎn)工具使用費計劃數(shù)低于目標成本的要求。

　　(2)在施工階段控制租賃數(shù)量和進出場次數(shù)，減少租賃數(shù)量和時間，選擇質(zhì)優(yōu)價廉的租賃單位，降低祖賃費用。

　　(3)在使用過程中，通過建立規(guī)章制度，建立約束和激勵機制，控制周轉(zhuǎn)工具的損壞、修理和丟失。

　　4.施工機械使用費的控制

　　機械使用費的控制與周轉(zhuǎn)工具使用費的控制相似。在確定目標成本時盡量充分利用現(xiàn)有機械設(shè)備，內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高主要機械的利用率;對于租賃的機械，應(yīng)按照使用數(shù)量、使用時間、使用單價逐項進行控制。小型機械及電動工具購置及修理費可采取由勞務(wù)隊伍包干使用的方法進行控制。

　　5.現(xiàn)場管理費的控制

　　現(xiàn)場管理費包括項目經(jīng)理部管理人員工資、獎金、交通費、業(yè)務(wù)費等?，F(xiàn)場管理費內(nèi)容多，人為因素多，宜采用全面預(yù)算管理來控制，對業(yè)務(wù)費、差旅費等包干使用，對一些不易包干的費用項目，可通過建立嚴格的審批手續(xù)來控制。

　　(二)以施工方案控制資源消耗

　　施工項目中資源消耗是成本費用的重要組成因素。因此，減少資源消耗，.就等于減少成本費用;控制了資源消耗，也等于控制了資源費用。

　　•采用施工方案控制資源消耗的方法和步驟是：

　　1.在工程項目開工以前，根據(jù)施工圖紙和工程現(xiàn)場的實際情況，同時制定施工方案，包括人力物資需用計劃、機具設(shè)備等，以此作為指導(dǎo)和管理施工的依據(jù)。

　　2.組織實施。施工方案是進行工程施工的指導(dǎo)性文件，對生產(chǎn)班組的任務(wù)安排，必須簽發(fā)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單，并向生產(chǎn)班組進行技術(shù)交底。在施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的執(zhí)行過程中，要求生產(chǎn)班組根據(jù)實際完成的工程量和實際消耗人工、實際消耗材料做好原始記錄，作為施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單結(jié)算的依據(jù)。在任務(wù)完成盾，根據(jù)回收的施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單進行結(jié)算，并按照結(jié)算內(nèi)容支付報酬。

　　3.采用價值工程，優(yōu)化施工方案。同一工程項目的施工，可以有不同的方案，選擇最合理的方案是降低工程成本的有效途徑。采用價值工程，可以優(yōu)化施工方案。應(yīng)用價值工程，既要研究技術(shù)，又要研究經(jīng)濟，即研究在提高功能的同時不增加成本，或在降低成本的同時不影響功能，把提高功能和降低成本統(tǒng)一在施工方案中。

　　(三)用凈值法進行工期成本的同步控制

　　成本控制與施工計劃管理、成本與進度之間必然存在著同步關(guān)系。因為成本是伴隨著施工的進行而發(fā)生的，施工到什么階段應(yīng)該有什么樣的費用，應(yīng)用成本與進度同步跟蹤的方法控制部分項目工程成本。如果成本與進度不對應(yīng)，則必然會出現(xiàn)虛盈或虛虧的不正?，F(xiàn)象，那么就要對此進行分析，找出原因，并加以糾正。

　　(四)運用目標管理控制工程成本

　　運用目標管理控制工程成本，應(yīng)從組織、經(jīng)濟、合同等多方面采取措施。要有明確的組織機構(gòu)，有專人負責和明確管理職能分工;技術(shù)上要對多種施工方案進行選擇;經(jīng)濟上要對成本進行動態(tài)管理，嚴格審核各項費用支出，采取對節(jié)約成本的獎勵措施等;合同措施主要是收集、整理設(shè)計變更、工程簽證、費用索賠、決算書發(fā)文等。具體儆法有：

　　1.施工前認真組織圖紙會審和技術(shù)交底，組織學(xué)習(xí)操作規(guī)程和技術(shù)標準，編制質(zhì)量保證措施、安全保證措施等。

　　2.根據(jù)施工圖等有關(guān)技術(shù)資料，對擬定的施工方法、順序、作業(yè)形式、機械設(shè)備選型、技術(shù)組織措施等進行認真的研究分析，制定出具體明確的施工方案。

　　3.臺賬管理。材料臺賬應(yīng)對預(yù)算數(shù)與實耗數(shù)差異進行分析，為成本分析提供盡可能詳細的資料。

　　4.設(shè)立合同管理機構(gòu)或者配備合同管理專職人員，建立合同臺賬統(tǒng)計、檢查和報告制度。

　　在選用成本控制方法時，應(yīng)該充分考慮與各項施工管理工作相結(jié)合。例如在計劃管理、施工任務(wù)單管理、限額領(lǐng)料單管理、合同預(yù)算管理等工作中，跟蹤原有的業(yè)務(wù)管理程序，利用業(yè)務(wù)管理所取得的資料進行成本控制，不僅省時省力，還能幫組各業(yè)務(wù)管理部門落實責任成本，從而得到他們的有力配合和支持。因此，綜合各種有效的成本控制方法是實現(xiàn)施工項目成本控制的要求，是降低額外消耗、實現(xiàn)目標成本，實現(xiàn)項目盈利的關(guān)鍵。

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　　二、降低公路工程項目施工成本的方法和途徑

　　1.進行合同交底，使項目經(jīng)理部全面了解投標報價、合同談判、合同簽訂過程中的情況。同時，投標單位應(yīng)將合同協(xié)議書、投標書、合同專用條款、通用條款、技術(shù)規(guī)范、標價的工程量清單移交給項目經(jīng)理部。

　　2.項目經(jīng)理部應(yīng)認真研讀合同文件，對設(shè)計圖紙進行會審，對合同協(xié)議、合同條款、技術(shù)規(guī)范進行精讀，結(jié)合現(xiàn)場的實際情況，對可能變更的項目、可能上漲的材料單價等進行預(yù)測，對項目的成本趨勢做到心中有數(shù)。

　　3.企業(yè)根據(jù)項目編制的實施性施工組織設(shè)計、材料的市場單價以及項目的資源配置編制并下達標后預(yù)算;項目經(jīng)理部根據(jù)標后預(yù)算核定的成本控制指標，預(yù)測項目的階段性目標，編制項目的成本計劃，并將成本控制指標和成本控制責任分解到部門班組和個人，做到每個部門有責任，人人肩上有擔子。

　　4.制定先進、經(jīng)濟合理的施工方案。施工方案主要包括四項內(nèi)容：施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同，工期就會不同，所需機具也不同，因此發(fā)生的費用也會不同。因此，正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在。

　　5.落實技術(shù)組織措施。落實技術(shù)組織措施，走技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的道路，以技術(shù)優(yōu)勢來取得經(jīng)濟效益，是降低項目成本的又一個關(guān)鍵。一般情況下，項目應(yīng)在開工之前根據(jù)工程情況制定技術(shù)組織措施。

　　6.組織均衡施工，加快施工進度。凡是按時間計算的成本費用，如項目管理人員的工資和辦公費、現(xiàn)場臨時設(shè)施費和水電費以及施工機械和周轉(zhuǎn)設(shè)備的租賃費等，在加快施工進度、縮短施工周期的情況下，都會有明顯的節(jié)約。

　　7.降低材料成本。材料成本在整個項目成本中的比重最大，一般可達70%左右，而且有較大的節(jié)約潛力。往往在其他成本項目(如人工費、機械費等)出現(xiàn)虧損時，要靠材料成本的節(jié)約來彌補。因此，應(yīng)做好材料的采購計劃，采取招標采購的形式，降低材料的采購單價。同時，做好混合料配合比的優(yōu)化設(shè)汁，加強施工過程控制，降低各類材料的生產(chǎn)消耗量和不必要的損耗。

　　8.提高機械利用率。機械費用一般占到工程成本的20%左右。項目對機械成本控制的關(guān)鍵是提高機械設(shè)備的完好率和使用率。同時，應(yīng)建立單機核算制度，明確和量化機械成本的控制指標和控制責任，并落實到部門和個人。

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