一級(jí)建造師《機(jī)電工程》考點(diǎn)：1H420153竣工驗(yàn)收的內(nèi)容

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　　1H420150機(jī)電工程竣工驗(yàn)收管理

　　1H420153竣工驗(yàn)收的內(nèi)容

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　　鑒于工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的全面性、綜合性和系統(tǒng)性要求，機(jī)電工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的內(nèi)容涉及面寬且豐富。本條主要知識(shí)點(diǎn)是：竣工驗(yàn)收的條件;竣工驗(yàn)收前須完成的驗(yàn)收項(xiàng)目;竣工驗(yàn)收的管理;竣工驗(yàn)收的實(shí)施和竣工驗(yàn)收的備案管理等內(nèi)容。

　　一、竣工驗(yàn)收的條件

　　1.生產(chǎn)性項(xiàng)目和輔助性公用設(shè)施，已按設(shè)計(jì)要求建完，能滿足生產(chǎn)使用。

　　2.主要工藝設(shè)備配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試運(yùn)行合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的產(chǎn)品。

　　3.必要的生活設(shè)施，已按設(shè)計(jì)要求建成。

　　4.生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)的需要。

　　5.保護(hù)設(shè)施、勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成使用。

　　二、竣工驗(yàn)收前須完成的驗(yàn)收項(xiàng)目

　　(一)交工驗(yàn)收

　　1.建設(shè)工程項(xiàng)目交工驗(yàn)收應(yīng)符合下列規(guī)定：

　　(1)建設(shè)單位已按工程合同完成工程結(jié)算的審核，并簽署結(jié)算文件。

　　(2)設(shè)計(jì)單位已完成竣工圖。

　　(3)施工單位按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定向建設(shè)單位移交工程建設(shè)交工技術(shù)文件。

　　(4)施工單位出具工程質(zhì)量保修書(shū)。

　　(5)丁程監(jiān)理單位按要求向建設(shè)單位移交監(jiān)理文件。

　　2.建設(shè)工程項(xiàng)目投料試運(yùn)行并生產(chǎn)出合格產(chǎn)品或機(jī)組滿負(fù)荷試運(yùn)行結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行各項(xiàng)試運(yùn)行指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)匯總和填表，辦理投料試運(yùn)行階段或機(jī)組整套啟動(dòng)試運(yùn)行階段的調(diào)試質(zhì)量驗(yàn)收簽證。

　　3.裝置生產(chǎn)出合格產(chǎn)品或機(jī)組滿負(fù)荷試運(yùn)行結(jié)束后，應(yīng)召開(kāi)啟動(dòng)試運(yùn)委會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取并審議整套啟動(dòng)試運(yùn)行和交接驗(yàn)收工作情況的匯報(bào)，以及施工尾工、調(diào)試未完成項(xiàng)目和遺留缺陷的工作安排，做出啟動(dòng)試運(yùn)委會(huì)決議，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理及相關(guān)單位辦理丁程移交生產(chǎn)的簽字手續(xù)，簽署“工程交工證書(shū)”或“機(jī)組移交生產(chǎn)交接書(shū)”。

　　4.建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行總承包或?qū)嵭锌辈?、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工的一項(xiàng)或多項(xiàng)總承包的，由總承包單位按合同約定和上述相關(guān)要求向建設(shè)單位交工。

　　(二)專項(xiàng)驗(yàn)收

　　1.一般規(guī)定

　　(1)建設(shè).工程項(xiàng)目的消防、職業(yè)衛(wèi)生、勞動(dòng)安全衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同步驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得投入使用。

　　(2)建設(shè)工程項(xiàng)目投入運(yùn)行前，應(yīng)完成消防設(shè)施技術(shù)測(cè)試。

　　(3)建設(shè)工程項(xiàng)目試生產(chǎn)階段，應(yīng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生、勞動(dòng)安全衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)等實(shí)施監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。

　　2.消防驗(yàn)收

　　(1)建設(shè)單位應(yīng)按《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》的要求辦理建設(shè)工程項(xiàng)目消防驗(yàn)收。

　　(2)建設(shè)工程項(xiàng)目消防設(shè)施完工后，建設(shè)單位應(yīng)委托具備資格的建筑消防設(shè)施檢測(cè)單位進(jìn)行消防設(shè)施檢測(cè)，取得建筑消防設(shè)施檢測(cè)報(bào)告。

　　(3)消防設(shè)施檢測(cè)合格后，建設(shè)單位應(yīng)向公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出消防驗(yàn)收申請(qǐng)，填寫(xiě)“建筑工程消防驗(yàn)收申請(qǐng)表”，并組織消防驗(yàn)收，取得公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽發(fā)的建筑工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)。

　　(4)建設(shè)單位申請(qǐng)消防驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　　1)建設(shè)工程消防驗(yàn)收申報(bào)表;

　　2)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有關(guān)消防設(shè)施的工程竣工圖紙;

　　3)消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件;

　　4)具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證;

　　5)消防設(shè)施檢測(cè)合格證明文件;

　　6)施工、工程監(jiān)理、檢測(cè)單位的合法身份證明和資質(zhì)等級(jí)證明文件;

　　7)建設(shè)單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件;

　　8)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　3.職業(yè)衛(wèi)生驗(yàn)收

　　(1)建設(shè)單位應(yīng)按《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法》的要求辦理建設(shè)工程項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生驗(yàn)收。

　　(2)試生產(chǎn)階段，建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)及職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，并取得評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　(3)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)合格后，建設(shè)單位向有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門提交《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核(備案)申請(qǐng)書(shū)》，提出職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交申報(bào)材料，驗(yàn)收合格后，取得衛(wèi)生行政管理部門簽發(fā)的驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)。

　　4.勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收

　　(1)建設(shè)單位應(yīng)按《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》要求辦理建設(shè)工程項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收。

　　(2)試生產(chǎn)階段，建設(shè)單位應(yīng)委托具有資質(zhì)的單位進(jìn)行勞動(dòng)條件檢測(cè)、危害程度分級(jí)和有關(guān)設(shè)備的安全衛(wèi)生檢測(cè)檢驗(yàn)，取得檢測(cè)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)。

　　(3)建設(shè)單位將試運(yùn)行中勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)備運(yùn)行情況、措施的效果、檢測(cè)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、存在的問(wèn)題以及擬采取的措施等寫(xiě)入“勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收專題報(bào)告”，報(bào)送負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門提出勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收申請(qǐng)。

　　(4)建設(shè)工程項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門驗(yàn)收通過(guò)后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)辦理建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收審批手續(xù)。

　　5.環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收

　　(1)建設(shè)單位應(yīng)按《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》的規(guī)定辦理建設(shè)工程項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

　　(2)建設(shè)工程項(xiàng)目試生產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出試生產(chǎn)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行試生產(chǎn)。

　　(3)試生產(chǎn)階段，建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站、環(huán)境放射性監(jiān)測(cè)站或環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，并取得“環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告(表)"或“環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告(表)”。

　　(4)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)合格后，建設(shè)單位應(yīng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交“建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告(表)"，并附“環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告(表)”或“環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告(表)"，報(bào)請(qǐng)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

　　(5)建設(shè)工程項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，建設(shè)單位應(yīng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交“建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡”，并報(bào)請(qǐng)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

　　(三)生產(chǎn)考核

　　1.考核期的主要任務(wù)：進(jìn)一步考驗(yàn)設(shè)備、消除缺陷，完成施工未完項(xiàng)目，完成調(diào)試未完成的項(xiàng)目，完成質(zhì)量監(jiān)督部門檢查提出的整改項(xiàng)目，提交報(bào)告、組織驗(yàn)收、辦理相關(guān)手續(xù)。

　　2.在考核期內(nèi)，機(jī)組的安全運(yùn)行和正常維修管理由生產(chǎn)單位全面負(fù)責(zé)，工程各參建單位應(yīng)在生產(chǎn)單位的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和安排下，繼續(xù)全面完成機(jī)組施工尾工、調(diào)試未完成項(xiàng)目和消缺、完善工作。調(diào)試單位應(yīng)在考核期初期全面完成各項(xiàng)試驗(yàn)工作。

　　3.建設(shè)工程項(xiàng)目除按要求進(jìn)行生產(chǎn)考核外，應(yīng)進(jìn)行試運(yùn)行生產(chǎn)標(biāo)定，未經(jīng)生產(chǎn)標(biāo)定的不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

　　4.建設(shè)單位應(yīng)將生產(chǎn)考核或生產(chǎn)標(biāo)定的結(jié)果編人建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

　　(四)竣工決算與項(xiàng)目審計(jì)

　　1.建設(shè)單位應(yīng)按《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。工程結(jié)算后編制建設(shè)工程項(xiàng)目竣工決算。

　　2.國(guó)家建設(shè)工程項(xiàng)目的審計(jì)應(yīng)執(zhí)行《審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定。

　　3.建設(shè)單位應(yīng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求，提供建設(shè)工程項(xiàng)目竣工決算報(bào)表及其他有關(guān)的資料。

　　4.建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)后，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)出具審計(jì)報(bào)告。

　　(五)檔案驗(yàn)收

　　1.建設(shè)單位應(yīng)按《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》GB/T 50328的規(guī)定完成建設(shè)工程項(xiàng)目檔案收集、分類、組卷，編制檔案移交清冊(cè)。

　　2.建設(shè)單位按《建設(shè)項(xiàng)目(工程)檔案驗(yàn)收辦法》的規(guī)定進(jìn)行檔案自檢并做出檔案自檢報(bào)告，向建設(shè)工程項(xiàng)目所在地檔案行政管理部門或建設(shè)工程項(xiàng)目主管部門提出檔案預(yù)驗(yàn)收申請(qǐng)。預(yù)驗(yàn)收后，建設(shè)單位編制檔案情況的專題驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或在竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中寫(xiě)明檔案的情況。

　　3.國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目尚應(yīng)按《國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理登記辦法》的要求辦理檔案管理登記事宜。

　　4.檔案驗(yàn)收后，應(yīng)取得檔案行政管理部門或建設(shè)工程項(xiàng)目主管部門檔案驗(yàn)收的評(píng)審意見(jiàn)。

　　三、竣工驗(yàn)收的管理

　　1.策劃驗(yàn)收活動(dòng)

　　由投資方(業(yè)主)或委托代理人主持，邀請(qǐng)有關(guān)單位參加，對(duì)竣工驗(yàn)收活動(dòng)作全過(guò)程的策劃，并做出具體時(shí)間安排，分工做好各自竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作，以確?？⒐を?yàn)收活動(dòng)順利進(jìn)行，策劃就是要編制機(jī)電工程竣工驗(yàn)收方案。

　　2.建立竣工驗(yàn)收組織機(jī)構(gòu)

　　由投資方(業(yè)主)或委托代理人向政府行政主管部門或上級(jí)主管部門提出書(shū)面申請(qǐng)，要求對(duì)機(jī)電工程項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并提交驗(yàn)收機(jī)構(gòu)的組成單位及成員的建議，經(jīng)同意后實(shí)施。

　　3.收集整理竣工驗(yàn)收資料

　　按驗(yàn)收方案分工，各相關(guān)單位要檢查遺缺、整理已有的工程建設(shè)或試生產(chǎn)、試運(yùn)行資料并編制清單，交建設(shè)單位資料室保管，以供查閱。資料收集整理的重點(diǎn)是：工程施工掃尾的資料、試生產(chǎn)試運(yùn)行后工程“消缺”即整改消除工程缺陷的資料、尚未完成的工程竣工圖和竣工結(jié)算的待審稿，以及試生產(chǎn)試運(yùn)行情況的資料。

　　4.清掃整治工程現(xiàn)場(chǎng)

　　拆除不再使用的施工臨時(shí)用電、用水、用氣設(shè)施，清除施工安裝余料和垃圾雜物;做好運(yùn)輸工具行走線路指示、行人禁行標(biāo)志、道路橋涵通過(guò)能力標(biāo)牌;零部件堆放場(chǎng)所符號(hào)、有毒有電防火防爆標(biāo)識(shí)等各類生產(chǎn)用標(biāo)識(shí)等。使現(xiàn)場(chǎng)有一個(gè)安全生產(chǎn)、文明施工的風(fēng)貌。

　　5.組織自檢自查工作

　　在驗(yàn)收準(zhǔn)備的末期，由竣工驗(yàn)收方案制定者組織各有關(guān)單位參加對(duì)準(zhǔn)備工作的自查自檢，采用集中與分散、各單位自查與單位間互查、模擬驗(yàn)收等方法，對(duì)尚不符合要求的部分責(zé)成整改，落實(shí)責(zé)任人，限期完成并定時(shí)間進(jìn)行復(fù)查。

　　四、竣工驗(yàn)收的實(shí)施

　　(一)評(píng)議建設(shè)概況報(bào)告

　　1.建設(shè)概況報(bào)告由機(jī)電工程建設(shè)方負(fù)責(zé)撰寫(xiě)。

　　簡(jiǎn)述建設(shè)過(guò)程，重點(diǎn)總結(jié)合理安排年度計(jì)劃投資和組織施-工，加強(qiáng)工程管理，嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)督檢查;認(rèn)真審查預(yù)決算，精打細(xì)算，節(jié)約投資及做好生產(chǎn)準(zhǔn)備等工作中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。有進(jìn)口設(shè)備和引進(jìn)技術(shù)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)總結(jié)外事工作與國(guó)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)工作相配合的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　　2.驗(yàn)收組或驗(yàn)收委員會(huì)評(píng)議的重點(diǎn)，是建設(shè)行為的合法性、工程設(shè)計(jì)的合理性、招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程的公平公正性、施工管理的科學(xué)性、工程質(zhì)量的符合性、試生產(chǎn)試運(yùn)行結(jié)果的達(dá)標(biāo)程度以及投資及使用的規(guī)范性。

　　3.驗(yàn)收組或驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)報(bào)告評(píng)議結(jié)果要有書(shū)面意見(jiàn)。表示認(rèn)可或指明在某些方面有完整性、真實(shí)性的缺陷，需作必要的補(bǔ)充和糾正。評(píng)議意見(jiàn)可在竣工驗(yàn)收活動(dòng)終結(jié)時(shí)形成的竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)中進(jìn)行表達(dá)。

　　(二)審閱工程資料

　　1.需審閱的工程資料。主要有：立項(xiàng)審批文件、工藝設(shè)計(jì)圖紙和施工設(shè)計(jì)圖紙、各類工程合同及重要設(shè)備物資采購(gòu)合同、施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)記錄、質(zhì)量記錄、施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定記錄、設(shè)計(jì)變更和施工中各類重要管理記錄、與施工有關(guān)的重要的各種會(huì)議紀(jì)要和報(bào)表、竣工圖、試生產(chǎn)試運(yùn)行記錄、生產(chǎn)的產(chǎn)品檢定記錄、試生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、有關(guān)機(jī)電工程建設(shè)的財(cái)務(wù)報(bào)表等，如有涉外部分還應(yīng)審閱與涉外活動(dòng)相關(guān)的相應(yīng)文件。

　　2.資料審閱的重點(diǎn)。與建設(shè)概況報(bào)告是否一致。各類合同是否合法和嚴(yán)密。各種記錄是否完整、真實(shí)和齊全。各種技術(shù)、質(zhì)量記錄與應(yīng)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是否對(duì)稱。竣工圖是否與設(shè)計(jì)變更后的施工圖一致。生產(chǎn)的產(chǎn)品(包括中間產(chǎn)品)的檢定結(jié)果是否符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)中產(chǎn)生的三廢，其處理記錄是否達(dá)標(biāo)。各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表是否正確及時(shí)。直接相關(guān)的各種記錄是否能互相印證。涉外活動(dòng)是否經(jīng)過(guò)授權(quán)。因種種原因，機(jī)電工程項(xiàng)目尚有不影響生產(chǎn)或運(yùn)行的部分工程暫緩建造，其批準(zhǔn)或會(huì)議決定的文件是否齊全。會(huì)計(jì)賬務(wù)和報(bào)表是否符合審計(jì)要求，應(yīng)納稅費(fèi)是否繳齊且憑證齊全。

　　3.其他材料。還要對(duì)竣工結(jié)算和工程最終審計(jì)的準(zhǔn)備及相關(guān)資料情況進(jìn)行了解。

　　4.資料審閱注意事項(xiàng)。各種資料的載體對(duì)同一內(nèi)容的描述應(yīng)一致。注意資料形成日期的合理性。對(duì)資料形成的真實(shí)性負(fù)直接責(zé)任的人員，其簽證應(yīng)齊全。有疑問(wèn)的要做記錄，以利于尋找佐證，有些要與工程實(shí)體對(duì)照，作為現(xiàn)場(chǎng)檢查的重點(diǎn)?？砂捶止へ?fù)責(zé)的原則進(jìn)行審閱。審閱終了，要形成意見(jiàn)，即表示認(rèn)可或提出某些修改意見(jiàn)，意見(jiàn)可在竣工驗(yàn)收活動(dòng)終結(jié)時(shí)形成的竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)中進(jìn)行表達(dá)。

　　五、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案管理

　　1.國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的竣工驗(yàn)收備案管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程的竣工驗(yàn)收備案管理工作。

　　2.在我國(guó)境內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15d內(nèi)，依照規(guī)定，向工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(備案機(jī)關(guān))備案。

　　3.工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收之日起5d內(nèi)，向備案機(jī)關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違反國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)在收訖竣丁驗(yàn)收備案文件15d內(nèi)，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。

　　4.建設(shè)工程竣.工驗(yàn)收備案需具備的條件：工程竣工驗(yàn)收已合格，并完成工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)已經(jīng)出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。已辦理工程監(jiān)理合同登記核銷及施工合同備案核銷手續(xù)。

　　5.建設(shè)單位辦理竣工備案應(yīng)當(dāng)提交以下文件

　　(1)工程竣工驗(yàn)收備案表。

　　(2)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，應(yīng)當(dāng)包括工程報(bào)建日期，施工許可證號(hào)，施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見(jiàn)，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗(yàn)收人員簽署的竣工驗(yàn)收原始文件。

　　(3)法律、行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件。

　　(4)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由公安消防部門出具的對(duì)大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程驗(yàn)收合格的證明文件。

　　(5)施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書(shū)。

　　(6)法律法規(guī)規(guī)定的必須提供的其他文件。

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　　【案例1H420150-11】

　　一、背景

　　某大型電解鋁工程計(jì)劃分兩期建成，經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)，由A建設(shè)工程公司進(jìn)行總承包，并簽訂了工程建設(shè)協(xié)議。此時(shí)二期工程所需的220kV長(zhǎng)途輸電線路及供電電源點(diǎn)正處在方案論證和選線階段，B送變電建設(shè)公司還未確定，但根據(jù)工程建設(shè)計(jì)劃，該供電工程應(yīng)與二期工程同期完.工。

　　主體工程開(kāi)工3個(gè)月后，明確由B送變電建設(shè)公司承建該供電工程，在塔基施工中遇到百年不遇的氣象條件，其使整個(gè)工期拖延lOd，對(duì)此業(yè)主根據(jù)協(xié)議處罰A建設(shè)工程公司1 0萬(wàn)元。為保證線路安全，全線路裝設(shè)了避雷線，并使避雷線對(duì)導(dǎo)線的保護(hù)角設(shè)在40o 。

　　該工程的生活區(qū)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作，并由當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)商開(kāi)發(fā)建設(shè)。鑒于該大型電解鋁工程地處偏遠(yuǎn)，以及對(duì)該區(qū)域未來(lái)發(fā)展的期望，A建設(shè)工程公司決定就地建造一個(gè)水泥廠，以滿足該工程和該區(qū)域?qū)λ嗟男枰?/p>

　　二、問(wèn)題

　　1.一期工程建成后，水泥廠工程也同期完工，那么該水泥廠工程是否應(yīng)參加工程的竣工驗(yàn)收?闡述理由。

　　2.長(zhǎng)途輸電線路及供電電源點(diǎn)建成后是否應(yīng)納入二期工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收?為什么?

　　3.業(yè)主對(duì)A建設(shè)工程公司的延期罰款是否合理?闡述理由。

　　4.生活區(qū)的建設(shè)顯然要與一、二期工程建成同步，其是否也應(yīng)參加該大型電解鋁工程竣工驗(yàn)收，為什么?

　　5.在保證線路安全方面，B送變電建設(shè)公司的安裝是否正確?闡述正確做法。

　　三、分析與參考答案

　　1.水泥廠不應(yīng)參加電解鋁一期工程的竣工驗(yàn)收。理由是：與外購(gòu)水泥相比，自建水泥廠來(lái)供應(yīng)工程所需水泥，只是供給方式不同，與電解鋁工程無(wú)直接的關(guān)聯(lián)。

　　2.長(zhǎng)途輸電線路及供電電源點(diǎn)建成后不應(yīng)納入二期工程進(jìn)行竣丁驗(yàn)收。因?yàn)橐皇请娊怃X工程項(xiàng)目簽約時(shí)二期工程供電方案剛處于論證和選線階段;二是投資渠道和施工單位均有別于該大型電解鋁工程，屬于另外一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)各自進(jìn)行竣工驗(yàn)收活動(dòng)。

　　3.業(yè)主對(duì)A建設(shè)工程公司的延期罰款不合理。理由在于：①供電工程屬于另外一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目，由B送變電建設(shè)公司承建;②工程延期是因?yàn)橛龅桨倌瓴挥龅臍庀髼l件，屬于不可抗力。

　　4.生活區(qū)的建設(shè)不應(yīng)參加該大型電解鋁工程竣工驗(yàn)收。因?yàn)椋浩湟?，兩個(gè)工程性質(zhì)不一致，生活區(qū)工程屬民用建筑工程;其二，生活區(qū)工程投資渠道與電解鋁工程不同。

　　5.B送變電建設(shè)公司的安裝不正確。正確的做法是：220kV線路，應(yīng)全線裝設(shè)雙避雷線，一般桿塔上避雷線對(duì)導(dǎo)線的保護(hù)角為20o～30o。

　　【案例1H420150-2】

　　一、背景

　　某大型發(fā)電集團(tuán)公司于20 1 0年在F省開(kāi)工建設(shè)2臺(tái)1000MW燃煤發(fā)電機(jī)組項(xiàng)目，

　　20 1 2年底兩臺(tái)機(jī)組均順利實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電并正式移交生產(chǎn)，進(jìn)入半年試生產(chǎn)考核期，期間機(jī)組主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)優(yōu)良，各項(xiàng)涉網(wǎng)性能試驗(yàn)全部完成。 20 1 3年7月建設(shè)單位組織相關(guān)單位對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了竣工驗(yàn)收。期間發(fā)生如下事件：

　　事件1：在環(huán)境驗(yàn)收時(shí)邀請(qǐng)了當(dāng)?shù)匚鬯幚頇z測(cè)機(jī)構(gòu)的代表為驗(yàn)收成員。

　　事件2：現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)鍋爐燃燒器區(qū)域電纜防火蓋板損壞、脫落較多。

　　事件3：因?yàn)闃I(yè)主通過(guò)招投標(biāo)負(fù)責(zé)采購(gòu)的主設(shè)備延遲供應(yīng)2個(gè)月，業(yè)主對(duì)施工方處罰并向施工方索賠，最終致使該系統(tǒng)未能如期投運(yùn)。

　　事件4：發(fā)電機(jī)設(shè)備的安裝程序：定子就位一發(fā)電機(jī)穿轉(zhuǎn)子一氫冷器安裝一勵(lì)磁機(jī)安裝一端蓋、軸承、密封瓦調(diào)整安裝一對(duì)輪復(fù)找中心并連接一整體氣密性試驗(yàn)等。安裝程序存在錯(cuò)誤。

　　二、問(wèn)題

　　1.在環(huán)境驗(yàn)收中驗(yàn)收委員會(huì)只邀請(qǐng)污水處理檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加是否妥當(dāng)?為什么?

　　2.鍋爐燃燒器區(qū)域電纜防火蓋板損壞、脫落較多存在怎樣的隱患?如何整改?

　　3.事件3中業(yè)主對(duì)施工方處罰和施工方向設(shè)備供應(yīng)商索賠的處理是否正確?闡述理由。

　　4.針對(duì)主設(shè)備延遲供應(yīng)、影響整個(gè)系統(tǒng)按期投運(yùn)，竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)對(duì)此應(yīng)怎樣表述?

　　5.簡(jiǎn)述發(fā)電機(jī)設(shè)備正確的安裝程序。

　　三、分析與參考答案

　　1.不妥當(dāng)。因?yàn)槲鬯幚頇z測(cè)機(jī)構(gòu)只能對(duì)污水具體檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)，不能對(duì)發(fā)電廠的環(huán)境影響作全面權(quán)威性的評(píng)估;污水處理檢測(cè)機(jī)構(gòu)只可能參與環(huán)評(píng)工作，不可能出具環(huán)評(píng)審批意見(jiàn);應(yīng)邀請(qǐng)環(huán)保行政主管部門共同參加發(fā)電廠的竣工驗(yàn)收活動(dòng)，以便驗(yàn)證證實(shí)工程立項(xiàng)時(shí)的環(huán)保審批意見(jiàn)。

　　2.存在的隱患是：一是鍋爐燃燒器區(qū)域溫度較高，易發(fā)生煤粉泄漏，是火力發(fā)電廠的重點(diǎn)防火部位;二是該區(qū)域電纜防火蓋板損壞、脫落較多，存在較大的火災(zāi)隱患。

　　整改建議：將所有防火蓋板按設(shè)計(jì)和規(guī)程要求封堵嚴(yán)密，防止發(fā)生火災(zāi)燒毀電纜。

　　3.不正確。因?yàn)殡姀S主設(shè)備是業(yè)主通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)，最終與選定的設(shè)備制造商簽訂供貨協(xié)議的，與施工方無(wú)關(guān)，所以業(yè)主只應(yīng)向設(shè)備供應(yīng)商要求索賠。

　　4.竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)對(duì)工期延誤事件首先應(yīng)說(shuō)明原因，其次是建議按照承包合同和設(shè)備采購(gòu)合同約定，進(jìn)行處罰和索賠。

　　5.發(fā)電機(jī)設(shè)備正確的安裝程序是：定子就位→定子及轉(zhuǎn)子水壓試驗(yàn)→發(fā)電機(jī)穿轉(zhuǎn)子→氫冷器安裝→端蓋、軸承、密封瓦調(diào)整安裝→勵(lì)磁機(jī)安裝→對(duì)輪復(fù)找中心并連接一整體氣密性試驗(yàn)等。

　　【案例1H420150-3】

　　一、背景

　　某總承包建設(shè)公司承接了一大型煉油廠建設(shè)工程項(xiàng)目，其主要任務(wù)是：兩套常減壓裝置，1 6 0萬(wàn)t/年加氫裂化和延遲焦化、80萬(wàn)t/年加氫精制裝置、1 20萬(wàn)t/年加氫精制裝置、5 0萬(wàn)t/年糠醛抽提裝置、脫硫及硫回收裝置等的安裝工作。在工程竣工驗(yàn)收時(shí)，驗(yàn)收委員會(huì)發(fā)現(xiàn)以下三方面的問(wèn)題：(1)該工程中部分引進(jìn)了新工藝新技術(shù)，即使在國(guó)內(nèi)有能力生產(chǎn)的中高壓管路的管材幾乎全部通過(guò)技術(shù)引進(jìn)方式加以進(jìn)口;(2)原規(guī)劃中的廠醫(yī)務(wù)所因鄰近興建的園區(qū)醫(yī)院而被取消;(3)在查閱竣工結(jié)算書(shū)時(shí)，發(fā)現(xiàn)大型拱頂內(nèi)浮盤儲(chǔ)罐的網(wǎng)架特種鑄鋼節(jié)點(diǎn)件每噸的價(jià)格要比國(guó)內(nèi)同類型的價(jià)格便宜近一半;(4)部分系統(tǒng)管道布置位置發(fā)生了變更。

　　二、問(wèn)題

　　1.驗(yàn)收人員對(duì)全部進(jìn)口中高壓管材心存疑慮，對(duì)此應(yīng)查閱哪些資料方可解除疑慮?

　　2.化工管路安裝質(zhì)量的關(guān)鍵之一是焊接質(zhì)量，那么驗(yàn)收時(shí)檢驗(yàn)該質(zhì)量的依據(jù)有哪些?

　　3.該廠醫(yī)務(wù)所建設(shè)項(xiàng)目的取消，驗(yàn)收人員可查找哪些資料并得到證實(shí)?

　　4.鑄鋼節(jié)點(diǎn)件價(jià)格便宜的工藝原因是什么?可以證明的資料有哪些?

　　5.部分系統(tǒng)管道布置位置的變更，有哪些單據(jù)可作為竣工驗(yàn)收的依據(jù)文件?

　　三、分析與參考答案

　　1.應(yīng)查閱的資料有：與外商商務(wù)談判的紀(jì)要或備忘錄;技術(shù)引進(jìn)合同;管材采購(gòu)、進(jìn)口合同。

　　2.檢驗(yàn)焊接質(zhì)量的依據(jù)有：查閱管理類的記錄有：焊工培訓(xùn)考試記錄、焊接工藝評(píng)定記錄等;技術(shù)質(zhì)量類記錄有：管路安裝記錄及單線圖、焊縫無(wú)損檢測(cè)記錄等。

　　3.驗(yàn)收人員可查找的資料有：在立項(xiàng)審批文件中的修正申請(qǐng)規(guī)劃報(bào)告中查找;在設(shè)計(jì)變更文件中證實(shí)。

　　4.工藝原因：鑄鋼件通常有鑄造及金加工兩道工序，只有在工藝上改進(jìn)促使降價(jià)而中標(biāo)承攬加工。采用精密鑄造如石蠟澆鑄工藝可減去金加工工序(已被實(shí)踐所證實(shí))?？晒┳C明的資料有：采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)文件、鑄鋼節(jié)點(diǎn)件采購(gòu)合同。

　　5.可作為竣工驗(yàn)收依據(jù)的變更單據(jù)有：由施工單位發(fā)出的工作聯(lián)系單或修改通知單，需經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)、業(yè)主(監(jiān)理)等單位簽字認(rèn)可;設(shè)計(jì)單位所發(fā)出的設(shè)計(jì)修改(變更)單。

　　【案例1H420150-4】

　　一、背景

　　某北方的大型公建機(jī)電工程，工程總建筑面積2 6萬(wàn)m2，由A、B兩區(qū)域組成，A區(qū)

　　功能為五星級(jí)高檔酒店，建筑面積1 2萬(wàn)m2，B區(qū)為辦公樓，建筑面積1 4萬(wàn)m2 。 A、B兩區(qū)機(jī)電工程業(yè)主單獨(dú)招標(biāo)，分別由兩個(gè)施工單位公司1和公司2承接，兩區(qū)機(jī)電工程系統(tǒng)獨(dú)立設(shè)置各自系統(tǒng)。

　　機(jī)電工程均包括通風(fēng)空調(diào)、給水排水、消防、電氣、建筑智能工程項(xiàng)目。通風(fēng)空調(diào)工程采用冰蓄冷制冷技術(shù)，辦公樓空調(diào)系統(tǒng)采用VAV變風(fēng)量系統(tǒng)，酒店空調(diào)采用

　　風(fēng)機(jī)盤管加新風(fēng)系統(tǒng)，衛(wèi)生間給水排水采用同層排水系統(tǒng)，工程設(shè)直飲水系統(tǒng)，消防工程設(shè)置氣體滅火系統(tǒng)、消防噴灑系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)等，建筑物大堂設(shè)置地板輻射采暖系統(tǒng)，埋地管材采用PE--RT耐熱增強(qiáng)聚乙烯管，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機(jī)房采用開(kāi)放式網(wǎng)格橋架，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機(jī)房設(shè)置德國(guó)原裝進(jìn)口的恒溫恒濕空調(diào)機(jī)組。機(jī)電工程施工工期均為2年，酒店項(xiàng)目先開(kāi)工 3個(gè)月時(shí)間，項(xiàng)目完工時(shí)間為20 1 2年l 2月份，該樓采暖系統(tǒng)B經(jīng)運(yùn)行。

　　工程組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收人員檢查中發(fā)現(xiàn)以下幾個(gè)問(wèn)題：(1)公司1完成酒店工程項(xiàng)目，公司2承接的酒店工程目前還未完工。(2)公司1承接的酒店工程的地下洗衣房的蒸汽管道工程，因業(yè)主采購(gòu)的設(shè)備延期到場(chǎng)，故施工單位也未按約定的時(shí)間，將蒸汽管道連接到位，業(yè)主方對(duì)施工單位進(jìn)行罰款。(3)酒店工程未進(jìn)行帶冷源的系統(tǒng)聯(lián)合調(diào)試。(4)進(jìn)口的恒溫恒濕機(jī)組的說(shuō)明書(shū)沒(méi)有中文標(biāo)示。(5)酒店大堂的地板輻射采暖系統(tǒng)的PE―RT耐熱增強(qiáng)聚乙烯管道只提供了一次壓力試驗(yàn)的記錄。

　　二、問(wèn)題

　　1.公司1完成酒店的工程項(xiàng)目，是否可以先進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收?

　　2.業(yè)主是否應(yīng)該對(duì)公司1承接的酒店地下洗衣機(jī)房蒸汽管道未按期完成進(jìn)行處罰?

　　3.酒店工程進(jìn)行了帶熱源的聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，并已供暖，但未進(jìn)行帶冷源的聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，是否可以進(jìn)行竣工驗(yàn)收?

　　4.竣工資料中進(jìn)口的恒溫恒濕空調(diào)機(jī)組的產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)沒(méi)有中文標(biāo)示，是否符合要求?應(yīng)如何處理?

　　5.酒店大堂的地板輻射采暖系統(tǒng)的PE--RT耐熱增強(qiáng)聚乙烯管道只提供了一次壓力試驗(yàn)的記錄。是否符合要求?為什么?

　　三、分析與參考答案

　　1.因公司1承接的辦公樓項(xiàng)目與甲方單獨(dú)簽訂的工程合同，工程符合竣工驗(yàn)收的條件，可先申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。

　　2.業(yè)主不應(yīng)對(duì)公司1承接的酒店蒸汽機(jī)房管道未按期完成而對(duì)其進(jìn)行罰款，因洗衣機(jī)房的洗衣設(shè)備是業(yè)主采購(gòu)，因業(yè)主采購(gòu)延期，造成施工單位未將管道連接到位，故業(yè)主方對(duì)施工單位進(jìn)行罰款不合理。

　　3.酒店工程竣工時(shí)是1 2月份，正值北方地區(qū)冬季，工程只進(jìn)行了帶熱源的聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，空調(diào)冷源的試運(yùn)轉(zhuǎn)條件與設(shè)計(jì)制冷條件相差較大，故可僅作不帶冷源的試運(yùn)轉(zhuǎn)，冬季時(shí)只做帶熱源的試運(yùn)轉(zhuǎn)即符合要求，工程可以進(jìn)行工程的竣工驗(yàn)收，在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中說(shuō)明系統(tǒng)未進(jìn)行帶冷源的試運(yùn)轉(zhuǎn)，待室外溫度條件合適時(shí)完成。

　　4.竣工資料提供的進(jìn)口的恒溫恒濕空調(diào)機(jī)組的產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)沒(méi)有中文標(biāo)示，不符合要求，應(yīng)有中文說(shuō)明書(shū)，應(yīng)要求施工單位與設(shè)備供應(yīng)商聯(lián)系，獲得中文說(shuō)明書(shū)，以便移交業(yè)主，保證物業(yè)今后的運(yùn)行。

　　5.酒店大堂的地板輻射采暖系統(tǒng)的PE--RT耐熱增強(qiáng)聚乙烯管道，只提供了一次壓力試驗(yàn)的記錄不符合塑料埋地管道技術(shù)規(guī)范的要求，采暖系統(tǒng)采用地板輻射采暖方式時(shí)，埋地的塑料管必須進(jìn)行二次試壓，第一次試壓是在埋地管安裝完成后，土建墊層施工前進(jìn)行，第二次試壓是在土建完成墊層施工后進(jìn)行，確保埋地管道不滲不漏，并做好記錄。

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