2016一建《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》：1Z305012施工現(xiàn)場(chǎng)廢氣、廢水污染防治的規(guī)定

　　【摘要】對(duì)于備考一級(jí)建造師而言，復(fù)習(xí)中充分掌握考點(diǎn)則至關(guān)重要，環(huán)球網(wǎng)校一級(jí)建造師考試頻道特地整理一級(jí)建造師《工程法規(guī)》復(fù)習(xí)資料供各位考生學(xué)習(xí)，本文為2016一建《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》：1Z305012施工現(xiàn)場(chǎng)廢氣、廢水污染防治的規(guī)定，希望各位考生能將一級(jí)建造師考點(diǎn)融會(huì)貫通，環(huán)球網(wǎng)校助各位一級(jí)建造師考生一臂之力!

　　1Z305000建設(shè)工程施工環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源和文物保護(hù)法律制度

　　1Z305010施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)制度

　　《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取控制和處理施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害的措施。

　　2003年11月頒布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》進(jìn)一步規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。

　　1Z305012施工現(xiàn)場(chǎng)廢氣、廢水污染防治的規(guī)定

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　　在工程建設(shè)領(lǐng)域，對(duì)于廢氣、廢水污染的防治，也包括建設(shè)項(xiàng)目和施工現(xiàn)場(chǎng)兩大方面。

　　一、大氣污染的防治*(環(huán)球網(wǎng)校一級(jí)建造師頻道整理施工現(xiàn)場(chǎng)廢氣、廢水污染防治的規(guī)定)

　　按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)的定義，大氣污染通常是指由于人類活動(dòng)或自然過程引起某些物質(zhì)進(jìn)入大氣中，呈現(xiàn)出足夠的濃度，達(dá)到足夠的時(shí)間，并因此危害了人體的舒適、健康和福利或環(huán)境污染的現(xiàn)象。如果不對(duì)大氣污染物的排放總量加以控制和防治，將會(huì)嚴(yán)重破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類生存條件。

　　(一)施工現(xiàn)場(chǎng)大氣污染的防治

　　2000年4月29日頒布的《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》(以下簡(jiǎn)稱《大氣污染防治法》)規(guī)定，城市人民政府應(yīng)當(dāng)采取綠化責(zé)任制、加強(qiáng)建設(shè)施工管理、擴(kuò)大地面鋪裝面積、控制渣土堆放和清潔運(yùn)輸?shù)却胧?，提高人均占有綠地面積，減少市區(qū)裸露地面和地面塵土，防治城市揚(yáng)塵污染。

　　在城市市區(qū)進(jìn)行建設(shè)施工或者從事其他產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動(dòng)的單位，必須按照當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)的規(guī)定，采取防治揚(yáng)塵污染的措施。運(yùn)輸、裝卸、貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的，必須采取密閉措施或者其他防護(hù)措施。

　　在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料，必須采取防燃、防塵措施，防止污染大氣。嚴(yán)格限制向大氣排放含有毒物質(zhì)的廢氣和粉塵;確需排放的，必須經(jīng)過凈化處理，不超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　施工現(xiàn)場(chǎng)大氣污染的防治，重點(diǎn)是防治揚(yáng)塵污染。2007年9月建設(shè)部頒發(fā)的《綠色施工導(dǎo)則》中規(guī)定：

　　1.運(yùn)送土方、垃圾、設(shè)備及建筑材料等，不污損場(chǎng)外道路。運(yùn)輸容易散落、飛揚(yáng)、流漏的物料的車輛，必須采取措施封閉嚴(yán)密，保證車輛清潔。施工現(xiàn)場(chǎng)出口應(yīng)設(shè)置洗車槽。

　　2.土方作業(yè)階段，采取灑水、覆蓋等措施，達(dá)到作業(yè)區(qū)目測(cè)揚(yáng)塵高度小于1.5米，不擴(kuò)散到場(chǎng)區(qū)外。

　　3.結(jié)構(gòu)施工、安裝裝飾裝修階段，作業(yè)區(qū)目測(cè)揚(yáng)塵高度小于0.5米。對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的堆放材料應(yīng)采取覆蓋措施;對(duì)粉末狀材料應(yīng)封閉存放;場(chǎng)區(qū)內(nèi)可能引起揚(yáng)塵的材料及建筑垃圾搬運(yùn)應(yīng)有降塵措施，如覆蓋、灑水等;澆筑混凝土前清理灰塵和垃圾時(shí)盡量使用吸塵器，避免使用吹風(fēng)器等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的設(shè)備;機(jī)械剔鑿作業(yè)時(shí)可用局部遮擋、掩蓋、水淋等防護(hù)措施;高層或多層建筑清理垃圾應(yīng)搭設(shè)封閉性臨時(shí)專用道或采用容器吊運(yùn)。

　　4.施工現(xiàn)場(chǎng)非作業(yè)區(qū)達(dá)到目測(cè)無揚(yáng)塵的要求。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)易飛揚(yáng)物質(zhì)采取有效措施，如灑水、地面硬化、圍擋、密網(wǎng)覆蓋、封閉等，防止揚(yáng)塵產(chǎn)生。

　　5.構(gòu)筑物機(jī)械拆除前，做好揚(yáng)塵控制計(jì)劃。可采取清理積塵、拆除體灑水、設(shè)置隔擋等措施。

　　6.構(gòu)筑物爆破拆除前，做好揚(yáng)塵控制計(jì)劃?？刹捎们謇矸e塵、淋濕地面、預(yù)濕墻體、屋面敷水袋、樓面蓄水、建筑外設(shè)高壓噴霧狀水系統(tǒng)、搭設(shè)防塵排柵和直升機(jī)投水彈等綜合降塵。選擇風(fēng)力小的天氣進(jìn)行爆破作業(yè)。

　　7.在場(chǎng)界四周隔擋高度位置測(cè)得的大氣總懸浮顆粒物(TSP)月平均濃度與城市背景值的差值不大于0.08毫克/立方米。

　　(二)建設(shè)項(xiàng)目大氣污染的防治(環(huán)球網(wǎng)校一級(jí)建造師頻道整理施工現(xiàn)場(chǎng)廢氣、廢水污染防治的規(guī)定)

　　《大氣污染防治法》規(guī)定，新建、擴(kuò)建、改建向大氣排放污染物的項(xiàng)目，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

　　建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的大氣污染和對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響作出評(píng)價(jià)，規(guī)定防治措施，并按照規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)。例如，新建、擴(kuò)建排放二氧化硫的火電廠和其他大中型企業(yè)，超過規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)的，必須建設(shè)配套脫硫、除塵裝置或者采取其他控制二氧化硫排放、除塵的措施;煉制石油、生產(chǎn)合成氨、煤氣和燃煤焦化、有色金屬冶煉過程中排放含有硫化物氣體的，應(yīng)當(dāng)配備脫硫裝置或者采取其他脫硫措施等。

　　建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用之前，其大氣污染防治設(shè)施必須經(jīng)過環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收，達(dá)不到國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的要求的建設(shè)項(xiàng)目，不得投入生產(chǎn)或者使用。

　　(三)對(duì)向大氣排放污染物單位的監(jiān)管

　　《大氣污染防治法》規(guī)定，向大氣排放污染物的單位，必須按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定向所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度，并提供防治大氣污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。

　　排污單位排放大氣污染物的種類、數(shù)量、濃度有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào);其大氣污染物處理設(shè)施必須保持正常使用，拆除或者閑置大氣污染物處理設(shè)施的，必須事先報(bào)經(jīng)所在地的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

　　向大氣排放污染物的，其污染物排放濃度不得超過國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

　　【案例】

　　1.背景

　　2012年11月22日，某市環(huán)保局接到居民投訴，城區(qū)二環(huán)路一處建筑工地正進(jìn)行施工，塵土飛揚(yáng)，還傳來陣陣刺鼻味道，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)鼐用裆?。市環(huán)保局隨即對(duì)該工地進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該工地堆放的大量沙石、灰土等物料及建筑垃圾，由于冬季施工天氣干燥，經(jīng)風(fēng)一吹塵土飛揚(yáng)，而且該地交通繁忙，車輛經(jīng)過也激起大量揚(yáng)塵。同時(shí)，屋面防水工程使用的瀝青，在熬制過程中揮發(fā)出大量刺激(刺鼻)性氣體，對(duì)小區(qū)居民生活造成了嚴(yán)重影響。

　　市環(huán)保局要求該施工單位進(jìn)行限期整改。但是，該施工單位未采取任何整改措施，依然照常進(jìn)行施工作業(yè)。

　　2.問題

　　(1)施工單位違反了《大氣污染防治法》的哪些規(guī)定?

　　(2)市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)對(duì)其作如何處罰?

　　3.分析

　　(1)《大氣污染防治法》第36條規(guī)定，“向大氣排放粉塵的排污單位，必須采取除塵措施。嚴(yán)格限制向大氣排放含有毒物質(zhì)的廢氣和粉塵;確需排放的，必須經(jīng)過凈化處理，不超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。”本案中的施工單位違反了此項(xiàng)規(guī)定，沒有對(duì)運(yùn)土方車輛采取必要的防漏灑及清洗等除塵措施，導(dǎo)致產(chǎn)生大量粉塵污染環(huán)境。

　　《大氣污染防治法》第40條規(guī)定，“向大氣排放惡臭氣體的排污單位，必須采取措施防止周圍居民區(qū)受到污染。”第41條規(guī)定，“在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體物質(zhì)。”本案中的施工單位違反法律規(guī)定，導(dǎo)致瀝青在熬制過程中揮發(fā)出的大量刺激(刺鼻)性氣體，對(duì)小區(qū)居民生活造成了嚴(yán)重影響。

　　(2)依據(jù)《大氣污染防治法》第56條、第57條規(guī)定，該市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位停止違法行為，限期改正，可以處5萬元以下罰款。此外，依據(jù)該法第58條規(guī)定，對(duì)于該施工單位違反限期改正的要求，逾期仍未達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的違法行為，市環(huán)保局可以責(zé)令其停工整頓。

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　　二、水污染的防治(環(huán)球網(wǎng)校一級(jí)建造師頻道整理施工現(xiàn)場(chǎng)廢氣、廢水污染防治的規(guī)定)

　　水污染，是指水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。水污染防治包括江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)等地表水體以及地下水體的污染防治。

　　2008年2月頒布的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》(以下簡(jiǎn)稱《水污染防治法》)規(guī)定，水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，優(yōu)先保護(hù)飲用水水源，嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染，防治農(nóng)業(yè)面源污染，積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè)，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

　　(一)施工現(xiàn)場(chǎng)水污染的防治

　　《水污染防治法》規(guī)定，排放水污染物，不得超過國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。

　　直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定，向縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)登記擁有的水污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度，并提供防治水污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。

　　禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。禁止向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水。向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)放射性污染防治的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

　　禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物。禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋人地下。存放可溶性劇毒廢渣的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)采取防水、防滲漏、防流失的措施。禁止在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。

　　在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。在風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體的保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建排污口。在保護(hù)區(qū)附近新建排污口，應(yīng)當(dāng)保證保護(hù)區(qū)水體不受污染。

　　禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

　　興建地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘探、采礦等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施，防止地下水污染。人工回灌補(bǔ)給地下水，不得惡化地下水質(zhì)。

　　2013年10月頒布的《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》規(guī)定，城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定劃定城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施保護(hù)范圍，并向社會(huì)公布。在保護(hù)范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事爆破、鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘、取土等可能影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)與設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位等共同制定設(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。

　　建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明工程建設(shè)范圍內(nèi)地下城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的相關(guān)情況。城鎮(zhèn)排水主管部門及其他相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)資料。建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有排水管網(wǎng)等城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位、設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位共同制定設(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。因工程建設(shè)需要拆除、改動(dòng)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定拆除、改動(dòng)方案，報(bào)城鎮(zhèn)排水主管部門審核，并承擔(dān)重建、改建和采取臨時(shí)措施的費(fèi)用。

　　《綠色施工導(dǎo)則》進(jìn)一步規(guī)定，水污染控制：(1)施工現(xiàn)場(chǎng)污水排放應(yīng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB 8978―1996的要求。(2)在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)針對(duì)不同的污水，設(shè)置相應(yīng)的處理設(shè)施，如沉淀池、隔油池、化糞池等。(3)污水排放應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行廢水水質(zhì)檢測(cè)，提供相應(yīng)的污水檢測(cè)報(bào)告。(4)保護(hù)地下水環(huán)境。采用隔水性能好的邊坡支護(hù)技術(shù)。在缺水地區(qū)或地下水位持續(xù)下降的地區(qū)，基坑降水盡可能少地抽取地下水;當(dāng)基坑開挖抽水量大于50萬立方米時(shí)，應(yīng)進(jìn)行地下水回灌，并避免地下水被污染。(5)對(duì)于化學(xué)品等有毒材料、油料的儲(chǔ)存地，應(yīng)有嚴(yán)格的隔水層設(shè)計(jì)，做好滲漏液收集和處理。

　　(二)建設(shè)項(xiàng)目水污染的防治(環(huán)球網(wǎng)校一級(jí)建造師頻道整理施工現(xiàn)場(chǎng)廢氣、廢水污染防治的規(guī)定)

　　《水污染防治法》規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

　　建設(shè)單位在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的，應(yīng)當(dāng)取得水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意;涉及通航<漁業(yè)水域的，環(huán)境保護(hù)主管部門在審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求交通、漁業(yè)主管部門的意見。

　　建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體，工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過環(huán)境保護(hù)主管部門驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。

　　禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

　　禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目;改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量。

　　(三)發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件的規(guī)定

　　《水污染防治法》規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并向事故發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。

　　【案例】

　　1.背景

　　2013年3月22日，南方某市突降大雨，環(huán)保局執(zhí)法人員巡查發(fā)現(xiàn)市區(qū)某路段有大面積的積水，便及時(shí)上報(bào)該局。不久，市政部門派人來疏通管道，從管道中清出大量的泥沙、水泥塊，還發(fā)現(xiàn)井口內(nèi)有一個(gè)非市政部門設(shè)置的排水口，其方向緊靠某工地一側(cè)。經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查確認(rèn)，該工地的排水管道于2013年1月份打樁時(shí)鋪設(shè)，工地內(nèi)沒有任何污水處理設(shè)施，其施工廢水直接排放到工地外。工地的排污口通向該路段一側(cè)的雨水井，但未辦理任何審批手續(xù)。

　　2.問題

　　(1)本案中，施工單位向道路雨水井排放施工廢水的行為是否構(gòu)成水污染違法行為?

　　(2)施工單位向道路雨水并排放施工廢水的行為應(yīng)受到何種處罰?

　　3.分析

　　(1)施工單位向道路雨水井排放施工廢水的行為構(gòu)成了水污染違法行為。《水污染防治法》第21條規(guī)定，“直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定，向縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)登記擁有的水污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度，并提供防治水污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)登記;其水污染物處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常使用;拆除或者閑置水污染物處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)。”本案中的施工單位，沒有依法申報(bào)登記水污染物的情況和提供防治水污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。(環(huán)球網(wǎng)校一級(jí)建造師頻道整理施工現(xiàn)場(chǎng)廢氣、廢水污染防治的規(guī)定)

　　《水污染防治法》第22條規(guī)定，“向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口;在江河、湖泊設(shè)置排污口的，還應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定。禁止私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物。"本案中的施工單位私自設(shè)置排水口排放水污染物，沒有辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。

　　《水污染防治法》第33條第1款規(guī)定，“禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物。”本案中的施工單位向雨水井中排放的施工廢水中含有大量的泥沙、水泥塊等廢棄物。

　　(2)依據(jù)《水污染防治法》第72條、第75條第2款的規(guī)定，市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)責(zé)令該施工單位限期改正，限期拆除私自設(shè)置的排污口，并可對(duì)該施工單位處2萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處10萬元以上50萬元以下的罰款。

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