2014一級建筑師考點:建設項目規(guī)劃設計方案的審查

　　建設項目規(guī)劃設計方案的審查

　　這里所說的建設項目規(guī)劃設計方案包括修建性詳細規(guī)劃方案和建筑、市政管線、市政交通等建設項目的單體工程方案。這些建設項目是城市建設的主要內容，并對改變城市面貌，塑造城市形象有著重要影響，也是體現(xiàn)城市現(xiàn)代化的重要內容。

　?、逡?guī)劃設計方案審查必須保證質量

　　建設項目的規(guī)劃設計方案必須依據城市規(guī)劃的要求進行編制和審查，大的原則要符合城市總體規(guī)劃(或分區(qū)規(guī)劃)，具體的要符合城市詳細規(guī)劃(控制性詳細規(guī)劃或者修建性詳細規(guī)劃)，同時要遵照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

　　此外，還應依據城市規(guī)劃和城市建設中的經濟技術定額指標、技術標準和技術規(guī)范以及地方性的一些規(guī)定和要求對規(guī)劃設計方案進行審查。

　　另一方面，在具體審查規(guī)劃設計方案時，首先應滿足城市規(guī)劃行政主管部門提供的規(guī)劃設計條件，如不能滿足就應研究其為什么不能滿足，如何才能滿足。

　?、娼ㄔO項目規(guī)劃設計方案審查的內容與要求

　　建設項目(包括修建性詳細規(guī)劃和建筑、市政管線、市政交通等單項工程)規(guī)劃設計方案的內容及其要求，根據不同情況有不同要求。

　?、判藿ㄐ栽敿氁?guī)劃方案的審查與要求。

　　城市規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設計條件是規(guī)劃設計單位編制修建性詳細規(guī)劃方案的依據，也是審查修建性詳細規(guī)劃方案的依據。

　　修建性詳細規(guī)劃方案經審核、審查后，城市規(guī)劃行政主管部門將各方面意見匯總，經分析綜合，形成一個完整的修改意見，書面提供給建設單位，或者采用批復的形式，表示同意或修改。對城市規(guī)劃行政主管部門提出的修改意見，未經城市規(guī)劃行政主管部門同意建設單位不能隨意變更。

　?、平ㄖこ桃?guī)劃設計方案的審查與要求。

　　城市規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設計條件是設計單位編制建筑工程規(guī)劃設計方案的依據，城市規(guī)劃行政主管部門按照舭;設計要求審查設計方案口設計單位在編制建筑工程規(guī)劃設計方案過程中，認為規(guī)劃設計條件考慮不周或者有不妥之處，可以提出討論，并經規(guī)劃行政主管部門確認后方可修改規(guī)劃設計條件。如果城市規(guī)劃行政主管部門認為沒有不.周或不妥，設計單位就不能擅自變更規(guī)劃設計條件。，

　　城市規(guī)劃行政主管部門對設計方案組織審查后，根據城市規(guī)劃行政主管部門和有關領導、老師提出的意見經綜合分析，提出正式的修改意見，設計單位應當按照城市規(guī)劃行政主管部門的正式修改意見執(zhí)行，若有不同意見，必須得到城市規(guī)劃行政主管部門的認可。

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　?、鞘姓芫€工程規(guī)劃設計方案的審查與要求。

　　市政管線工程由于系統(tǒng)性和跨區(qū)域性，在一條城市道路上可能要同時敷設多條市政管線。根據這些特點和規(guī)劃管理的要求，在市政管線工程規(guī)劃設計方案審查之前，需要進行計劃綜合和管線綜合工作，并對規(guī)劃設計方案提出送審要求，依據規(guī)劃設計條件進行審查。

　?、仁姓煌üこ桃?guī)劃設計方案的審查與要求。

　　城市交通工程有市內交通、市域交通和與市內交通、市域交通相連接的對外交通。市政交通工程主要市內交通和市域交通。就工程而言，實際上就是城市道路(地面道路、高架路)、公路、地下鐵道、軌道交通及其有關聯(lián)的橋梁、立交、隧道、人行天橋等。市政交通工程規(guī)劃設計方案審查就是審查這些工程的具體設計方案是否依據城市規(guī)劃設計條件編制的。

　?、缃ㄔO項目規(guī)劃設計方案審查的協(xié)調

　　無論是修建性詳細規(guī)劃方案，還是建筑工程、市政管線工程、市政交通工程方案、在規(guī)劃設計方案審查前，城市規(guī)劃行政主管部門常常提出該項工程的建設需與有關部門協(xié)商并取得協(xié)議，方可送審。但是，有的能取得協(xié)議，有的很難取得協(xié)議。有的取得的協(xié)議相互之間有矛盾，由于各自從方便管理出發(fā)，提出了各種不同的要求，使得建設單位無所適從，而且也不可能都解決。這時，就需要城市規(guī)劃行政主管部門召集有關部門協(xié)調，協(xié)調結’果既能滿足各個部門的基本要求，又使建設單位能夠承受，同時還使建設方案比較理想。這種協(xié)調工作非常重要，經過協(xié)調以后，一般都能使規(guī)劃設計方案既經濟又合理。所以規(guī)劃設計方案的修改除了正常的修改程序以外，城市規(guī)劃行政主管部門做好協(xié)調.].作非常重要。㈣建設項目規(guī)劃設計方案審定后的調整與變更

　　規(guī)劃設計方案審定后，甚至核發(fā)了建設工程規(guī)劃許可證以后，建設單位還有可能要求調整和變更規(guī)劃設計方案。這種情況大致發(fā)生在方案審定后沒有及時進行建設，隨著B,IN的推移，城市建設形勢的發(fā)展，投資者情況的變化而引起的。這在城市規(guī)劃管理中是不時碰到的一個問題。?

　　對于建設單位要求調整與變更已審定的規(guī)劃設計方案，城市規(guī)劃行政主管部門只能在堅持城市規(guī)劃基本原則下，根據規(guī)劃管理的一定靈活性，運用自由裁量權予以適當調整，盡可能照顧建設單位或者投資者的利益。如果是違背規(guī)劃原則，土地利用也無兼容性可言的情況下，就不能遷就建設單位的不合理要求。

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