會計實訓(xùn)：資源稅法的配套政策文件有哪些？

問：有關(guān)部門出臺了哪些配套政策文件保障資源稅法的精準落地實施?

答：為更好地貫徹落實資源稅法，財政部、稅務(wù)總局等有關(guān)部門和各省人大常委會制定公布了一系列稅法配套政策文件，細化有關(guān)政策和征管規(guī)定，形成了“一部稅法+三個公告+各省實施辦法”的資源稅法規(guī)政策體系，確保稅法在全國順利落地。

關(guān)于“三個公告”：為明確稅法有關(guān)政策口徑和征管規(guī)定，財稅部門出臺了“三個公告”。

“三個公告”之一是政策執(zhí)行口徑公告：稅務(wù)總局會同財政部制發(fā)了《關(guān)于資源稅有關(guān)問題執(zhí)行口徑的公告》，明確資源稅有關(guān)政策的執(zhí)行口徑。該公告對資源稅應(yīng)稅產(chǎn)品銷售額的定義、自用應(yīng)稅產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)繳納資源稅情形、特殊情形下確定應(yīng)稅產(chǎn)品銷售額的方法等政策問題進行明確和細化。

第二個公告是優(yōu)惠政策公告：資源稅法第六條第二款規(guī)定，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，國務(wù)院對有利于促進資源節(jié)約集約利用、保護環(huán)境等情形可以規(guī)定免征或減征資源稅。為此，稅務(wù)總局會同財政部制發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行的資源稅優(yōu)惠政策的公告》，明確資源稅法實施后繼續(xù)執(zhí)行青藏鐵路自采自用砂石免征資源稅等4項資源稅優(yōu)惠政策。

第三個公告是征管問題公告：為配合資源稅法實施，規(guī)范資源稅征收管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，稅務(wù)總局制發(fā)了配套征管文件《關(guān)于資源稅征收管理若干問題的公告》，規(guī)定了外購礦扣除的計算、優(yōu)惠政策辦理方式等征管事項，并公告了修訂后的《資源稅納稅申報表》。

除了上述三個公告之外，各地為落實稅法授權(quán)事項，均出臺了稅法落實具體辦法。

根據(jù)資源稅法授權(quán)，為確保稅法順利實施，各省需要做好三項基礎(chǔ)工作：一是稅法規(guī)定實行幅度稅率的，各省要在幅度內(nèi)確定本地區(qū)具體的適用稅率;二是稅法規(guī)定可選擇實行從價計征或者從量計征的，各省要確定具體計征方式;三是各省需要制定因意外事故或者自然災(zāi)害等原因遭受重大損失等情形下的減免稅具體辦法。到目前為止，絕大部分地區(qū)已經(jīng)履行完當(dāng)?shù)刭Y源稅稅目稅率、計稅方式和優(yōu)惠政策具體辦法的出臺程序，相關(guān)具體辦法將與資源稅法同步實施。

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