江蘇無錫：強(qiáng)化投資審計管理
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近日，江蘇省無錫市審計局認(rèn)真貫徹落實《審計署關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范投資審計工作的意見》《審計署辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范聘請中介機(jī)構(gòu)參與投資審計工作的通知》等相關(guān)文件精神，著力解放思想，積極探索新時期投資審計轉(zhuǎn)型之路，促進(jìn)提升投資審計向高質(zhì)量發(fā)展。
一、對外注重“規(guī)范”，強(qiáng)化行為管控
推行投資審計工作問題清單，進(jìn)一步規(guī)范外聘中介機(jī)構(gòu)審核流程，有效防止自行消化、隱匿審計發(fā)現(xiàn)的問題，促進(jìn)外聘中介機(jī)構(gòu)提高審核質(zhì)量。通過政府采購的方式，進(jìn)一步規(guī)范選聘中介機(jī)構(gòu)的行為，確定30家中介機(jī)構(gòu)作為參與政府投資審計的備選機(jī)構(gòu)，制訂了抽簽管理辦法，形成常態(tài)工作機(jī)制，確保選聘工作公平、公開、公正。加大對外聘中介機(jī)構(gòu)的質(zhì)量考核力度，進(jìn)一步規(guī)范審計人員的考核行為，出臺考核管理辦法，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范協(xié)審行為，提高審核質(zhì)量管控。進(jìn)一步規(guī)范審計費用支付行為，在《審計署辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范聘請中介機(jī)構(gòu)參與投資審計工作的通知》發(fā)出后，及時向當(dāng)?shù)卣M(jìn)行匯報，全面清理審計費用的支付主體，徹底切斷與被審計單位的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，并納入財政預(yù)算保障。
二、對內(nèi)突出“廉政”，強(qiáng)化風(fēng)險防范
制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步防范風(fēng)險加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計工作意見》，明確6條廉潔審計規(guī)定;加大投資審計人員管控力度，規(guī)范審計現(xiàn)場或協(xié)調(diào)、溝通審計事項時的工作流程。出臺《政府性投資項目審計會商會審操作辦法》，對投資審計過程中發(fā)生的重大決策、爭議較大等情況，通過 “會商會審”的方式進(jìn)行集智攻關(guān)，有效降低投資審計人員自由裁量權(quán)和審計質(zhì)量風(fēng)險。積極推行審計現(xiàn)場管理辦法和審計組廉政監(jiān)督員制度，自覺接受被審計單位的廉政監(jiān)督，強(qiáng)化審計組內(nèi)部黨紀(jì)黨規(guī)提醒教育等。
三、對下緊扣“統(tǒng)一”，引導(dǎo)投資審計轉(zhuǎn)型發(fā)展
營造全市審計機(jī)關(guān)投資審計“一盤棋”格局，按照審計署、省審計廳實施意見要求，結(jié)合當(dāng)?shù)卣顿Y特點及審計實際，進(jìn)一步明確工作思路，統(tǒng)一工作方法。圍繞投資審計內(nèi)容及負(fù)面清單進(jìn)行深入研究分析，從投資審計項目計劃編制開始，逐步引導(dǎo)下級審計機(jī)關(guān)厘清投資審計邊界，準(zhǔn)確把握審計的范圍、內(nèi)容、深度和方式方法，確保依法獨立行使監(jiān)督權(quán)，切實做到投資審計不越位、不缺位。(張志華)
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