2017年初級經(jīng)濟基礎(chǔ)考點預(yù)習(xí):行政行為
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【考點三】行政行為(環(huán)球網(wǎng)校分享的2017年初級經(jīng)濟基礎(chǔ)考點預(yù)習(xí):行政行為)
建議關(guān)注行政行為的特征、行政處罰。
(一)行政行為的概念和特征
行政行為是指行政主體行使行政職權(quán)所作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。
(二)幾種主要的行政行為
1.行政立法。行政立法,是指國家行政機關(guān)依照法律法規(guī)的權(quán)限和程序,制定行政法規(guī)和規(guī)章的活動。行政立法既具有行政的性質(zhì),是一種抽象行政行為,又具有立法的性質(zhì),是一種準(zhǔn)立法行為。
2.行政許可。是指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請,經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動的行為。
3.行政處罰。具有行政處罰權(quán)的行政主體為維護公共利益和社會秩序,保護公民、法人或其他組織的合法權(quán)益,依法對行政相對人違反行政法律規(guī)范的行為所實施的行政制裁。
警告;罰款;沒收;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;行政拘留(最嚴(yán)厲)
(1)行政拘留的適用:(環(huán)球網(wǎng)校分享的2017年初級經(jīng)濟基礎(chǔ)考點預(yù)習(xí):行政行為)
?、僭谶m用機關(guān)上,只能由公安機關(guān)決定和執(zhí)行。
?、谠谶m用對象上,一般只適用于嚴(yán)重違反治安管理法規(guī)的自然人,但不適用于精神病患者、不滿14歲的公民以及孕婦或者正在哺乳自己一周歲以內(nèi)的嬰兒的婦女,同時也不適用于我國的法人和其他組織。
③在適用時間上,為1日以上,15日以下。
?、茉谶m用程序上,必須經(jīng)過傳喚、訊問、取證、裁決、執(zhí)行等程序。
(2)授權(quán)式行政處罰:指授權(quán)法律和行政法規(guī)這兩種全國性的法律文件可以創(chuàng)設(shè)上述6種行政處罰以外的其他行政處罰。(環(huán)球網(wǎng)校分享的2017年初級經(jīng)濟基礎(chǔ)考點預(yù)習(xí):行政行為)
主要有:通報批評、強制履行兵役、責(zé)令恢復(fù)植被、責(zé)令退還、限期拆除、限期治理、責(zé)令退回土地、撤銷注冊商標(biāo)、注銷城市戶口等。
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4.行政強制。包括行政強制措施和行政強制執(zhí)行。
(1)行政強制措施:行政機關(guān)在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形,依法對公民的人身自由實施暫時性限制,或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性的控制的行為。
?、傧拗乒袢松碜杂?②查封場所、設(shè)施或者財物;③扣押財物;④凍結(jié)存款、匯款;⑤其他行政強制措施。
(2)行政強制執(zhí)行:行政機關(guān)或者行政機關(guān)申請人民法院,對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強制履行義務(wù)的行為。
?、偌犹幜P款或滯納金;(環(huán)球網(wǎng)校分享的2017年初級經(jīng)濟基礎(chǔ)考點預(yù)習(xí):行政行為)
②劃撥存款、匯款;
?、叟馁u或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或財物;
?、芘懦恋K、恢復(fù)原狀;
⑤代履行;
?、奁渌?。
【例題·單選題】(2015年)根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》,行政拘留只能由( )決定和執(zhí)行。
A.人民政府
B.公安機關(guān)
C.人民法院
D.檢察機關(guān)
『正確答案』B(環(huán)球網(wǎng)校分享的2017年初級經(jīng)濟基礎(chǔ)考點預(yù)習(xí):行政行為)
『答案解析』本題考查行政處罰中行政拘留的執(zhí)行機關(guān)。
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