2016經濟師考試《中級基礎》輔導資料：財政轉移支付制度

更新時間：2016-08-22 14:22:07 來源：環(huán)球網校

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　　財政轉移支付制度

　　(一)財政轉移支付及其特點

　　1.財政轉移支付的含義

　　最早提出轉移支付概念的是著名經濟學家庇古。

　　建立政府間財政轉移支付制度的目的：為了解決地方政府收支不平衡的問題，以及因地區(qū)間經濟發(fā)展不平衡而引起的全國公共服務水平不均衡問題，實現經濟社會的穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展。

　　2.財政轉移支付的特點

　　(1)完整性;(2)對稱性;(3)科學性;(4)統(tǒng)一性和靈活性相結合;(5)法制性。

　　(二)我國現行的財政轉移支付

　　1.財政轉移支付分類--均衡撥款和專項撥款

　　專項轉移支付嚴格限于中央委托事務、共同事權事務、效益外溢事務和符合中央政策導向事務

　　2.我國的財政轉移支付分類

　　我國現行的財政轉移支付由一般性轉移支付和專項轉移支付組成(見下表)

　　3.稅收返還制度

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　　我國現行的財政轉移支付

（1）一般性轉移支付	為了彌補財政實力薄弱地區(qū)的財力缺口，均衡地區(qū)間財力差距，實現地區(qū)間基本公共服務能力的均等化，中央財政安排給地方財政的補助支出，由地方統(tǒng)籌安排	包括均衡性轉移支付、民族地區(qū)轉移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金、調整工資轉移支付、農村稅費改革轉移支付、資源枯竭城市轉移支付等具體項目
（2）專項轉移支付	專項轉移支付需要按照規(guī)定用途使用	專項轉移支付重點用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、支農等公共服務領域

　　(2)依據財權事權相統(tǒng)一的原則，合理劃分中央與地方收入。按稅種劃分中央和地方收入

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