2016經(jīng)濟(jì)師考試《中級(jí)基礎(chǔ)》輔導(dǎo)資料：分稅制財(cái)政管理體制

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　　分稅制財(cái)政管理體制

　　(一)了解分稅制財(cái)政管理體制改革的指導(dǎo)思想

　　(二)掌握分稅制財(cái)政管理體制改革的內(nèi)容

　　(1)按照中央政府與地方政府各自的事權(quán)，確定各級(jí)財(cái)政的支出范圍。

　　收入劃分

　　近年來(lái)的改革完善

　?、僮C券交易印花稅：現(xiàn)在中央分享97%;地方分享3%

　?、谡{(diào)整金融保險(xiǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅率：5%--8%--5%

　?、蹖⑿屡D(zhuǎn)為非農(nóng)建設(shè)用地的部分收入上繳中央財(cái)政

　　④打破隸屬關(guān)系，實(shí)施所得稅收入分享改革

　　中央因改革所得稅收入分享辦法而增加的收入全部用于對(duì)地方主要是中西部地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付。

　　⑤改革出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制，建立中央和地方共同負(fù)擔(dān)的出口退稅機(jī)制。以2003年出口退稅實(shí)退指標(biāo)為基數(shù)，超基數(shù)部分現(xiàn)在中央、地方負(fù)擔(dān)比例為92.5：7.5。

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　　掌握分稅制財(cái)政管理體制改革的內(nèi)容

　　(3)按統(tǒng)一比例確定中央財(cái)政對(duì)地方稅收返還數(shù)額。

　　1993年中央凈上劃收入全額返還地方。1994年以后，稅收返還額在1993年基數(shù)上逐年遞增，遞增率按本地區(qū)增值稅和消費(fèi)稅增長(zhǎng)率的1：0.3系數(shù)確定。1994年后上劃中央的收入如果達(dá)不到1993年基數(shù)，相應(yīng)扣減稅收返還額。

　　(4)妥善處理原體制中央補(bǔ)助、地方上解以及有關(guān)結(jié)算事項(xiàng)。

　　(5)確立了新的預(yù)算編制和資金調(diào)度規(guī)則。

　　(三)了解分稅制財(cái)政管理體制改革的主要成效

　　(四)"十二五"規(guī)劃關(guān)于深化財(cái)政體制改革的規(guī)定

　　(2)圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善轉(zhuǎn)移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，調(diào)減和規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付

　　(3)推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)省直管縣財(cái)政管理制度改革，加強(qiáng)縣級(jí)政府提供基本公共服務(wù)的財(cái)力保障;

　　(4)建立健全地方政府財(cái)務(wù)管理體系，探索建立地方政府發(fā)行債券制度。

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