2016經(jīng)濟師考試《中級基礎(chǔ)》輔導資料：分稅制財政管理體制

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　　分稅制財政管理體制

　　(一)了解分稅制財政管理體制改革的指導思想

　　(二)掌握分稅制財政管理體制改革的內(nèi)容

　　(1)按照中央政府與地方政府各自的事權(quán)，確定各級財政的支出范圍。

　　收入劃分

　　近年來的改革完善

　?、僮C券交易印花稅：現(xiàn)在中央分享97%;地方分享3%

　　②調(diào)整金融保險業(yè)營業(yè)稅稅率：5%--8%--5%

　?、蹖⑿屡D(zhuǎn)為非農(nóng)建設(shè)用地的部分收入上繳中央財政

　　④打破隸屬關(guān)系，實施所得稅收入分享改革

　　中央因改革所得稅收入分享辦法而增加的收入全部用于對地方主要是中西部地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付。

　?、莞母锍隹谕硕愗摀鷻C制，建立中央和地方共同負擔的出口退稅機制。以2003年出口退稅實退指標為基數(shù)，超基數(shù)部分現(xiàn)在中央、地方負擔比例為92.5：7.5。

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　　掌握分稅制財政管理體制改革的內(nèi)容

　　(3)按統(tǒng)一比例確定中央財政對地方稅收返還數(shù)額。

　　1993年中央凈上劃收入全額返還地方。1994年以后，稅收返還額在1993年基數(shù)上逐年遞增，遞增率按本地區(qū)增值稅和消費稅增長率的1：0.3系數(shù)確定。1994年后上劃中央的收入如果達不到1993年基數(shù)，相應扣減稅收返還額。

　　(4)妥善處理原體制中央補助、地方上解以及有關(guān)結(jié)算事項。

　　(5)確立了新的預算編制和資金調(diào)度規(guī)則。

　　(三)了解分稅制財政管理體制改革的主要成效

　　(四)"十二五"規(guī)劃關(guān)于深化財政體制改革的規(guī)定

　　(2)圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善轉(zhuǎn)移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，調(diào)減和規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付

　　(3)推進省以下財政體制改革，穩(wěn)步推進省直管縣財政管理制度改革，加強縣級政府提供基本公共服務的財力保障;

　　(4)建立健全地方政府財務管理體系，探索建立地方政府發(fā)行債券制度。

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