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2015年土地管理基礎(chǔ)與法規(guī):土地復(fù)墾規(guī)定

更新時(shí)間:2014-12-19 21:52:41 來(lái)源:|0 瀏覽0收藏0

  一、《土地復(fù)墾規(guī)定》出臺(tái)背景實(shí)施時(shí)間:

  1988年11月8日,國(guó)務(wù)院令第19號(hào)發(fā)布《土地復(fù)墾規(guī)定》,自1989年1月1日起施行。

  二、重要條文學(xué)習(xí)

  第一條為加強(qiáng)土地復(fù)墾工作,合理利用土地,改善生態(tài)環(huán)境,制定本規(guī)定。

  第二條本規(guī)定所稱土地復(fù)墾,是指對(duì)在生產(chǎn)建設(shè)過程中,因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地,采取整治措施,使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)。

  第三條本規(guī)定適用于因從事開采礦產(chǎn)資源、燒制磚瓦、燃煤發(fā)電等生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng),造成土地破壞的企業(yè)和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱企業(yè)和個(gè)人)。

  第四條土地復(fù)墾,實(shí)行“誰(shuí)破壞、誰(shuí)復(fù)墾”的原則。

  第五條土地復(fù)墾工作,任何部門、單位和個(gè)人不得阻撓。

  第六條各級(jí)人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督檢查本行政區(qū)域的土地復(fù)墾工作。

  各級(jí)計(jì)劃管理部門負(fù)責(zé)土地復(fù)墾的綜合協(xié)調(diào)工作;各有關(guān)行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本行業(yè)土地復(fù)墾規(guī)劃的制定與實(shí)施。

  第七條土地復(fù)墾規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

  各有關(guān)行業(yè)管理部門在制定土地復(fù)墾規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)合理的原則和自然條件以及土地破壞狀態(tài),確定復(fù)墾后的土地用途。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),復(fù)墾后的土地利用應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃。

  第八條土地復(fù)墾應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃。有土地復(fù)墾任務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)把土地復(fù)墾指標(biāo)納入生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃,在征求當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T的意見,并經(jīng)行業(yè)管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

  第九條有土地復(fù)墾任務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目,其可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)任務(wù)書應(yīng)當(dāng)包括土地復(fù)墾的內(nèi)容;設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)有土地復(fù)墾的章節(jié);工藝設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)兼顧土地復(fù)墾的要求。

  建設(shè)單位違反前款規(guī)定的,土地管理部門審批建設(shè)用地時(shí)不得批準(zhǔn)。

  第十條土地復(fù)墾應(yīng)當(dāng)充分利用鄰近企業(yè)的廢棄物充填挖損區(qū)、塌陷區(qū)和地下采空區(qū)。

  對(duì)利用廢棄物進(jìn)行土地復(fù)墾和在指定的土地復(fù)墾區(qū)傾倒廢棄物的,擁有廢棄物的一方和擁有土地復(fù)墾區(qū)的一方均不得向?qū)Ψ绞杖≠M(fèi)用。

  利用廢棄物作為土地復(fù)墾棄填物,應(yīng)當(dāng)防止造成新的污染。

  第十一條復(fù)墾后的土地達(dá)到復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)土地管理部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)管理部門驗(yàn)收合格后,方可交付使用。

  復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)由土地管理部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)管理部門確定。

  第十二條企業(yè)(不含鄉(xiāng)村的集體企業(yè)和私營(yíng)企業(yè))在生產(chǎn)建設(shè)過程中破壞的集體所有土地,按下列情況分別處理:

  (一)不能恢復(fù)原用途或者復(fù)墾后需要用于國(guó)家建設(shè)的,由國(guó)家征用;

  (二)經(jīng)復(fù)墾不能恢復(fù)原用途,但原集體經(jīng)濟(jì)組織愿意保留的,可以不實(shí)行國(guó)家征用;

  (三)經(jīng)復(fù)墾可以恢復(fù)原用途,但國(guó)家建設(shè)不需要的,不實(shí)行國(guó)家征用。

  第十三條在生產(chǎn)建設(shè)過程中破壞的土地,可以由企業(yè)和個(gè)人自行復(fù)墾,也可以由其他有條件的單位和個(gè)人承包復(fù)墾。

  承包復(fù)墾土地,應(yīng)當(dāng)以合同形式確定承、發(fā)包雙方的權(quán)利和義務(wù)。土地復(fù)墾費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地被破壞程度、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)和復(fù)墾工程量合理確定。

  第十四條企業(yè)和個(gè)人對(duì)其破壞的其他單位使用的國(guó)有土地或者國(guó)家不征用的集體所有土地,除負(fù)責(zé)土地復(fù)墾外,還應(yīng)當(dāng)向遭受損失的單位支付土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)。

  土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi),分為耕地的損失補(bǔ)償費(fèi)、林地的損失補(bǔ)償費(fèi)和其他土地的損失補(bǔ)償費(fèi)。耕地的損失補(bǔ)償費(fèi),以實(shí)際造成減產(chǎn)以前三年平均年產(chǎn)量為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),由企業(yè)和個(gè)人按照各年造成的實(shí)際損失逐年支付相應(yīng)的損失補(bǔ)償費(fèi);集體經(jīng)濟(jì)組織承包復(fù)墾其原有的土地,補(bǔ)償年限應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定的合理工期確定。其他土地的損失補(bǔ)償費(fèi),參照上述原則確定。

  地面附著物的損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

 

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