2013備考加油站：土地用途管制2

　　(一)用地觀的轉(zhuǎn)變問題

　　(二)技術(shù)保障問題

　　實施土地用途分區(qū)管制，首先要解決的技術(shù)問題至少有三個：

　　1.土地用途分類

　　2.土地用途空間定位

　　3.土地利用動態(tài)監(jiān)測

　　(三)政策配套問題

　　(四)法律責(zé)任問題

　　(五)實施用途管制制度的對策

　　1.嚴(yán)格保護基本農(nóng)田

　　實行基本農(nóng)田占用許可證制度;占用基本農(nóng)田高額補償制度;落實基本農(nóng)田保護責(zé)任制

　　2.創(chuàng)設(shè)農(nóng)地發(fā)展權(quán)制度

　　農(nóng)地發(fā)展權(quán)是土地變更為不同使用性質(zhì)的權(quán)利，是一種可以與土地所有權(quán)分割而單獨處分的財產(chǎn)權(quán)。從我國的國情出發(fā)，土地發(fā)展權(quán)應(yīng)定位于農(nóng)地發(fā)展權(quán)，是指農(nóng)村集體所有的農(nóng)用地變更為非農(nóng)建設(shè)用地。

　　3.改進和完善現(xiàn)行土地管理體制

　　4.加強土地監(jiān)督檢查

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