2013備考加油站：土地交易與監(jiān)管5

　　考點(diǎn)9：土地市場(chǎng)供需調(diào)控的措施

　　1、土地市場(chǎng)供需調(diào)控的具體措施：

　　(1)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，科學(xué)編制規(guī)劃和計(jì)劃，合理確定土地供應(yīng)總量及結(jié)構(gòu)。

　　(2)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，合理確定土地供應(yīng)空間布局。

　　(3)根據(jù)土地區(qū)位、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，合理確定土地價(jià)格水平。

　　(4)加強(qiáng)土地收益管理，運(yùn)用財(cái)政、金融手段，合理確定土地稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善土地稅費(fèi)體制。

　　(5)規(guī)范土地出讓市場(chǎng)行為，逐步提高競(jìng)爭(zhēng)性土地出讓的比例，推廣和采用招標(biāo)拍賣出讓方式。

　　(6)加強(qiáng)土地市場(chǎng)中介服務(wù)體系管理，規(guī)范土地市場(chǎng)秩序。

　　(7)加強(qiáng)土地收購儲(chǔ)備管理，為土地市場(chǎng)調(diào)控提供基礎(chǔ)。

　　(8)加強(qiáng)土地市場(chǎng)信息收集、采集、分析和發(fā)布管理，為土地市場(chǎng)調(diào)控提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息。

　　(9)加強(qiáng)土地產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理，強(qiáng)化土地登記制度。

　　(10)強(qiáng)化執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地市場(chǎng)運(yùn)行的有效指導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)督和控制。

　　2、土地市場(chǎng)供需調(diào)控的措施有：

　　(1)發(fā)展計(jì)劃和規(guī)劃;

　　(2)財(cái)政政策;

　　(3)金融政策;

　　(4)土地儲(chǔ)備制度

　　1、 財(cái)政政策在調(diào)節(jié)土地市場(chǎng)發(fā)展速度和供求關(guān)系上發(fā)揮著重要的作用。包括：地租政策、稅收政策、財(cái)政投資政策。

　　2、 金融政策是對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控可分為直接調(diào)控和間接調(diào)控。直接調(diào)控政策依靠中央銀行直接干預(yù)土地信用業(yè)務(wù)的質(zhì)和量;間接調(diào)控是指國家通過利率和貸款成數(shù)等金融杠桿來調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和需求量，進(jìn)而調(diào)控土地市場(chǎng)供需。

　　3、 土地收購儲(chǔ)備制度的動(dòng)作主要包括土地收購、土地儲(chǔ)備和土地供應(yīng)三個(gè)程序：

　　(1) 土地收購：土地收購的工作程序是申請(qǐng)收購、權(quán)屬核查、征詢意見、費(fèi)用測(cè)算、方案報(bào)批、收購補(bǔ)償、權(quán)屬變更、交付土地。土地收購補(bǔ)償費(fèi)一般按被收購?fù)恋氐拈_發(fā)成本計(jì)算。

　　(2) 土地儲(chǔ)備：對(duì)于進(jìn)入土地儲(chǔ)備體系的土地，在出讓給新的土地使用單位以前，由土地儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)組織前期開發(fā)和經(jīng)營管理。

　　(3) 土地供應(yīng)：根據(jù)現(xiàn)行管理規(guī)定，儲(chǔ)備土地的供應(yīng)方式可分為招標(biāo)拍賣掛牌出讓和協(xié)議出讓兩種類型。

　　4、 建立土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的作用：

　　(1) 準(zhǔn)確把握土地市場(chǎng)運(yùn)行走勢(shì);

　　(2) 為政府適時(shí)調(diào)整制訂有關(guān)政策提供依據(jù);

　　(3) 及時(shí)發(fā)布土地供應(yīng)情況、地價(jià)走勢(shì)等市場(chǎng)信息;

　　(4) 有利于保障土地市場(chǎng)健康、穩(wěn)定、有序發(fā)展，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康運(yùn)行;

　　(5) 有利于建立公開、公平、公正的土地市場(chǎng)環(huán)境，發(fā)揮市場(chǎng)配置土地資源的基礎(chǔ)作用。

　　5、 土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的內(nèi)容主要有：

　　(1) 土地供應(yīng);

　　(2) 土地開發(fā)利用;

　　(3) 集體建設(shè)用地;

　　(4) 房地產(chǎn)市場(chǎng)土地供應(yīng);

　　(5) 土地供應(yīng)與宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

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