2013備考加油站：土地執(zhí)法監(jiān)察4

　　考點7：非法批地行為及處罰

　　1、 非法批地行為有以下幾種表現(xiàn)形式：

　　(1) 沒有批準權的單位非法批準;

　　(2) 雖有批準權但超載了批準權限而非法批準;

　　(3) 違反土地利用總體規(guī)劃而非法批準;

　　(4) 違反法律規(guī)定的程序而非法批準。

　　2、 對非法批地行為的處罰：行政處分和刑事責任。

　　3、 對非法批準的土地的處罰：當事人由于非法批準而使用的土地，由于批準文件是無效的，那么依據(jù)此文件而使用的土地在實體上便沒有法律依據(jù)。因此，當事人必須予以退還。如果拒不退還的，當事人就要承擔非法占用土地的法律責任，包括責令退還非法占用的土地、限期拆除或沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，并處罰款等。但是因非法批準而使用土地的當事人，因退還土地而遭受的損失，可以依法申請行政賠償。

　　考點8：其他土地違法行為及處罰

　　1、 對非法侵占、挪用征地費行為的認定：

　　(1) 非法侵占征地費，是單位或個人將屬于農(nóng)民集體所有的土地補償費、安置補助費以及農(nóng)民個人所有的地上附著物和青苗補償費據(jù)為已有的行為;

　　(2) 非法挪用征地費，是單位或個人將被征用土地的土地補償費、安置補助費、地上附著物和平青苗補償費挪作他用，以牟取利益的行為。

　　2、 對非法侵占、挪用征地費行為的處罰：刑事責任和行政處分。

　　3、 對拒不交還土地行為的認定：

　　(1) 依法收回國有土地使用權，當事人拒不交還土地的;

　　(2) 臨時使用土地期滿，當事人拒不交還土地的。

　　4、 對拒不交還土地行為的處罰：責令交還土地，并處以罰款。

　　5、 非法轉讓集體土地的行為，有以下幾種表現(xiàn)形式：

　　(1) 將農(nóng)民集體的土地使用權出讓給單位或個人進行非農(nóng)業(yè)建設;

　　(2) 將農(nóng)民集體的土地有償或無償?shù)剞D讓給單位和個人進行非農(nóng)業(yè)建設;

　　(3) 將農(nóng)民集體的土地使用權出租給單位或個人進行非農(nóng)業(yè)建設。

　　6、 對于非法轉讓集體土地的處罰方式：責令限期改正，沒收違法所得，并處罰款。

　　7、 對土地行政主管部門工作人員違法行為的認定：土地行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任，尚構不成犯罪的，依法給予行政處分。

　　8、 對土地行政主管部門工作人員違法行為的處罰：行政處分和刑事責任。

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