2013備考加油站：征地行為的特征

土地管理基礎與法規(guī)丨土地估價相關知識丨土地估價理論與方法丨土地估價實務基礎丨土地估價案例與報告

　　征收土地具有以下特征：

　　1、政府行為。

　　征地是一種政府行為，是政府的專有權力，其他單位和個人都沒有征地權。

　　2、補償性。

　　國家征收集體的土地，按照有關法律規(guī)定，要向被征收土地的所有者支付補償費，造成勞動力剩余的必須予以安置。

　　3、強制性。

　　國家建設征收土地，被征地單位必須服從，不得阻撓。這表明征地具有法律上的強制性。

　　4、權屬轉移性。

　　國家建設需要征用農村土地后，原來屬于集體所有的土地轉變?yōu)閲宜?，國家通過兩權分離，使用單位取得國有土地的使用權。

　　5、必須依法批準。

　　為有效地控制征收土地的數(shù)量和防止侵害被征地單位的利益，《國家建設征用土地條例》和《土地管理法》都作出了征收土地要依法審批，并規(guī)定了明確的批準權限，實行征收土地實行國務院和省級人民政府兩級審批制度。國務院的批準權如下：

　　(1)基本農田;

　　(2)基本農田以外的耕地超過35hm2(公頃)的;

　　(3)其他土地超過70hm2(公頃)的。

　　其他的用地由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，報國務院備案。

　　在征收土地的審批中，要征用農用地，首先要辦理農用地轉用，或同時辦理農用地轉用審批。

　　6、征地行為的公開性。

　　征地行為必須向社會公開，接受社會的公開監(jiān)督。

　　例題1：某特大型電廠是“十五”期間的國家重點建設項目，計劃在M省B市投資建設，因用地量較大和生產工藝設計的要求，需要征收47畝基本農田和1320畝耕地，根據(jù)法律規(guī)定，該建設項目征收的土地，應由()批準。(2002年土地管理基礎試題)

　　A.B市人民政府

　　B.M省人民政府

　　C.國務院

　　D.國地資源部

　　答案：C

　　解析：征收基本農田，必須以國務院批準。

　　例題2：國家能源：交通、水利、軍事設施等重點項目選址確實無法避開基本農田的必須經()批準方可征收。(2000年土地管理基礎試題)

　　A.縣級人民政府

　　B.市級人民政府

　　C.省級人民政府

　　D.國務院

　　答案：D

　　解析：征收基本農田，必須以國務院批準。

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