關(guān)于印發(fā)浙江省廣電低保數(shù)字化工程專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的通知
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各市、縣(市、區(qū))財(cái)政局、文化廣電新聞出版局：
現(xiàn)將《浙江省廣電低保數(shù)字化工程專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
浙江省財(cái)政廳
浙江省廣電局
二O一一年十二月六日
浙江省廣電低保數(shù)字化工程專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法
第一條 為加強(qiáng)全省廣電低保數(shù)字化工程專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”)的使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《浙江省推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮綱要(2008-2012)》和《關(guān)于加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)一步改善民生的若干意見(jiàn)》(浙政發(fā)[2009]16號(hào))等文件精神，特制定本辦法。
第二條 專(zhuān)項(xiàng)資金由省財(cái)政預(yù)算安排，專(zhuān)項(xiàng)用于全省廣電低保數(shù)字化工程的補(bǔ)助，實(shí)施期限為2011―2012年。
第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金按照“目標(biāo)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)、公平分配”的原則進(jìn)行管理。
(一)目標(biāo)管理原則。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金的基本目標(biāo)是：從2011年到2012年，用兩年時(shí)間使全省城鄉(xiāng)“低保戶(hù)”群眾都能方便地收看有線數(shù)字電視節(jié)目，享受到豐富多彩的精神文化生活，進(jìn)一步提高全省困難群眾基本文化權(quán)益的保障能力，使改革發(fā)展的成果惠及全省人民。
(二)分級(jí)負(fù)擔(dān)原則。廣電低保數(shù)字化工程實(shí)施主體為各市、縣(市、區(qū))政府，工程實(shí)施所需資金由省和市、縣(市、區(qū))分級(jí)負(fù)擔(dān)，以市縣為主。各級(jí)政府要多渠道籌集資金，省財(cái)政按地區(qū)實(shí)行分類(lèi)補(bǔ)助，并向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。寧波市及所屬各縣(市、區(qū))實(shí)施廣電低保數(shù)字化工程建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)，由寧波市自行解決。
(三)公平分配原則。專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)同類(lèi)地區(qū)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助(詳見(jiàn)附1)。
第四條 項(xiàng)目實(shí)施主體。各市、縣(市、區(qū))建有有線數(shù)字電視前端，并具有獨(dú)立法人資格的廣播電視臺(tái)(集團(tuán)、中心)或有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)中心(公司)，承擔(dān)有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍內(nèi)廣電低保數(shù)字化工程的具體實(shí)施任務(wù)。
第五條 專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助對(duì)象。經(jīng)縣及縣以上民政部門(mén)確認(rèn)的城鄉(xiāng)“低保戶(hù)”家庭(含低保戶(hù)集中供養(yǎng)點(diǎn))為專(zhuān)項(xiàng)資金的補(bǔ)助對(duì)象(低保戶(hù)集中供養(yǎng)點(diǎn)按實(shí)有有線數(shù)字電視終端計(jì))。廣電低保數(shù)字化工程為每個(gè)補(bǔ)助對(duì)象免費(fèi)安裝一臺(tái)基本交互型機(jī)頂盒，接通有線數(shù)字電視信號(hào)，提供有線數(shù)字電視基本節(jié)目服務(wù)，并免除其每年有線數(shù)字電視“收視維護(hù)費(fèi)”。
第六條 專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。省財(cái)政按每戶(hù)600元的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和一定的比例給予各地一次性補(bǔ)助，其中：一類(lèi)一檔地區(qū)補(bǔ)助50%;一類(lèi)二檔地區(qū)補(bǔ)助45%;一類(lèi)三檔地區(qū)補(bǔ)助40%;二類(lèi)一檔地區(qū)補(bǔ)助30%;二類(lèi)二檔地區(qū)補(bǔ)助20%;二類(lèi)三檔地區(qū)補(bǔ)助10%.
第七條 專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)程序。各市、縣(市、區(qū))廣電低保工程實(shí)施單位應(yīng)制定本地區(qū)廣電低保數(shù)字化工程年度實(shí)施方案，填寫(xiě)《廣電低保數(shù)字化工程建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)表》和《年度廣電低保數(shù)字化工程實(shí)施計(jì)劃明細(xì)表》(詳見(jiàn)附2、3)，及時(shí)報(bào)同級(jí)廣電行政管理部門(mén)和財(cái)政部門(mén)。同級(jí)廣電行政管理部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審核后，連同實(shí)施方案上報(bào)省廣電局、省財(cái)政廳，各縣(市)應(yīng)同時(shí)報(bào)送市廣電行政主管部門(mén)備案。市轄區(qū)由市廣電行政管理部門(mén)和財(cái)政部門(mén)匯總申報(bào)。
省廣電局對(duì)各市、縣(市、區(qū))上報(bào)的年度實(shí)施方案和計(jì)劃進(jìn)行審核，提出資金補(bǔ)助初步方案報(bào)省財(cái)政廳審定。省財(cái)政廳會(huì)同省廣電局將補(bǔ)助資金下達(dá)到各市、縣(市)財(cái)政部門(mén)。市、縣(市)財(cái)政部門(mén)應(yīng)在收到省財(cái)政補(bǔ)助資金文件一個(gè)月內(nèi)，將資金撥付至各實(shí)施單位。各市、縣(市)年度計(jì)劃數(shù)與實(shí)際完成數(shù)的差額，在下一年度考核驗(yàn)收后再作調(diào)整。
第八條 建立項(xiàng)目驗(yàn)收制度。省、市、縣(市、區(qū))廣電行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)廣電低保數(shù)字化工程建設(shè)年度完成情況組織驗(yàn)收，重點(diǎn)查看經(jīng)民政部門(mén)審核確認(rèn)并發(fā)放相關(guān)證件的低保戶(hù)家庭，是否都落實(shí)了相關(guān)的政策優(yōu)惠;接入的有線數(shù)字電視信號(hào)質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn);群眾對(duì)廣電低保數(shù)字化工程的滿意程度;以及向社會(huì)公示的情況?？己蓑?yàn)收參照廣電低保工程驗(yàn)收辦法(詳見(jiàn)浙廣局發(fā)[2008]173號(hào)文件)。
第九條 建立績(jī)效評(píng)價(jià)制度。專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作由縣及縣以上財(cái)政、廣電部門(mén)組織實(shí)施。省財(cái)政廳會(huì)同省廣電局組織力量對(duì)各地廣電低保數(shù)字化工程的實(shí)施和專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行不定期的檢查和評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度安排專(zhuān)項(xiàng)資金的重要依據(jù)。
第十條 專(zhuān)項(xiàng)資金必須按規(guī)定用途使用，任何部門(mén)、單位不得截留和挪用。各市、縣(市、區(qū))財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金的使用效益。專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理接受審計(jì)部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督。
第十一條 對(duì)騙取、截留、挪用、擠占專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金的，將視情節(jié)輕重，采取停止項(xiàng)目補(bǔ)助、追繳專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金等措施，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位及人員的責(zé)任。
第十二條 本辦法自發(fā)布之日30日后開(kāi)始執(zhí)行，執(zhí)行期限至2012年底。
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