浙江省印發(fā)促進國際服務貿(mào)易發(fā)展專項資金管理辦法的通知
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各市、縣(市)財政局、商務(外經(jīng)貿(mào))局(寧波不發(fā))，省級有關單位：
為進一步加強專項資金的管理，提高財政資金的使用績效，促進國際服務貿(mào)易加快發(fā)展，我們對《浙江省促進國際服務貿(mào)易發(fā)展專項資金管理辦法》進行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中如有問題，請及時反饋。
浙江省財政廳
浙江省商務廳
二○一一年十二月九日
浙江省促進國際服務貿(mào)易發(fā)展專項資金管理辦法
第一條 為規(guī)范財政專項資金的使用管理，提高財政資金使用績效，更好地發(fā)揮專項資金的引導作用，進一步促進我省國際服務貿(mào)易發(fā)展，根據(jù)省政府《關于支持和鼓勵國際服務外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》(浙政發(fā)[2009]20號)精神，特制定本辦法。
第二條 專項資金來源
浙江省促進國際服務貿(mào)易發(fā)展專項資金(以下簡稱“專項資金”)根據(jù)省政府批準的促進外經(jīng)貿(mào)發(fā)展政策意見，在省級財政預算安排的內(nèi)外貿(mào)發(fā)展資金中統(tǒng)籌安排。
第三條 專項資金使用對象
在浙江省內(nèi)(不含寧波，下同)工商行政管理部門注冊、具有獨立法人資格、財務會計制度健全、依法納稅、按規(guī)定向同級財政和商務主管部門報送財務會計報表和服務貿(mào)易統(tǒng)計資料、從事國際服務貿(mào)易的企業(yè)和有關單位。
第四條 專項資金使用管理原則
(一)圍繞我省國際服務貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略和工作目標，以國際服務外包為重點，大力拓展國際服務貿(mào)易，切實提高國際服務貿(mào)易企業(yè)的國際競爭能力，培育浙江對外開放新的增長點，促進我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
(二)充分發(fā)揮專項資金的扶持、引導和帶動作用，注重推動全省服務貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展，重點支持國際服務貿(mào)易企業(yè)開拓國際市場，提升我省承接國際服務外包能力，打造“浙江服務”整體品牌形象。
第五條 資助或獎勵內(nèi)容及方式
(一)促進服務貿(mào)易全面發(fā)展
1.支持我省服務貿(mào)易重點領域加快發(fā)展。對我省服務外包、文化出口、軟件出口、國際物流運輸?shù)确召Q(mào)易發(fā)展重點領域業(yè)績突出的企業(yè)分別給予一定的獎勵。
2.支持建立完善國際服務貿(mào)易統(tǒng)計體系。對國際服務貿(mào)易統(tǒng)計監(jiān)測體系建設給予一定的資助。
3.支持國際服務貿(mào)易中介機構(gòu)的發(fā)展。對行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)建立完善服務貿(mào)易行業(yè)數(shù)據(jù)庫、信息發(fā)布、網(wǎng)絡交流平臺、標準制定、人才培訓、老師支持系統(tǒng)、會展組織、市場開拓等方面給予一定的資助。
(二)支持服務外包業(yè)務發(fā)展
1.支持服務外包人才培訓。重點對省商務廳組織的高端管理人員境外定制培訓給予一定資助;對經(jīng)認定的服務外包人才培訓機構(gòu)(培育基地)業(yè)績突出的給予一定的獎勵;對非示范城市服務外包企業(yè)的新錄用人員進行服務外包業(yè)務培訓給予一定資助(須經(jīng)省商務廳、省財政廳認定的服務外包人才培訓機構(gòu)和培育基地培訓考試)。
2.支持服務外包示范園區(qū)建設。對園區(qū)招商引資、引進服務外包企業(yè)進行業(yè)績考核，給予一定的獎勵;對示范園區(qū)公共技術(shù)服務平臺、公共信息服務平臺、公共培訓服務平臺建設等項目給予一定的資助。
3.支持非示范城市服務外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。鼓勵非示范城市開展承接服務外包業(yè)務上規(guī)模上臺階，對非示范城市成長型服務外包企業(yè)進行考核，給予一定的獎勵。
以上獎勵內(nèi)容的實施辦法由省商務廳會同省財政廳另行制定。
(三)促進文化產(chǎn)品和服務出口
1.支持擴大對外文化貿(mào)易。對出版、影視、動漫游戲等文化出口領域業(yè)績突出的企業(yè)，經(jīng)省級有關部門認定的、為促進出口而實施的重點項目給予一定資助。
2.鼓勵文化出口企業(yè)提高國際競爭力。對文化出口重點企業(yè)的翻譯、外語配音費等給予一定資助。
(四)鼓勵企業(yè)開拓國際國內(nèi)市場
1.支持服務貿(mào)易企業(yè)參加省商務廳組織的境內(nèi)外重點服務貿(mào)易展會和專場對接會，對公共布展費、攤位費及宣傳推廣費通過組展企業(yè)和中介給予一定資助。
2.支持文化出口重點企業(yè)參加省商務廳組織或與相關部門聯(lián)合認定的境外展會和文化推介活動，對公共布展費、攤位費和人員費用給予一定資助。
第六條 申報專項資金所需相關材料
1.專項資金申請報告;
2.專項資金項目申請表(表式附后);
3.項目申請單位法人營業(yè)執(zhí)照、相關資質(zhì)證書、知識產(chǎn)權(quán)證書復印件;
4.項目申請單位上一年度經(jīng)審計的財務會計報告或財務快報;
5.項目實施的有關證明材料(合同、協(xié)議等);有關費用支出的銀行付款憑證、對應發(fā)票或收據(jù)、用匯核銷單等;
6.其他根據(jù)年度申報通知要求提供的材料。
第七條 專項資金的申請和撥付程序
(一)專項資金實行按年度申請、撥付的辦法。符合本通知第五條資助或獎勵內(nèi)容的市、縣(市)國際服務貿(mào)易企業(yè)和單位，在每年1月底前向所在市、縣(市)財政和商務部門提出申請，并提供有關材料，市、縣(市)財政和商務部門對申請項目審核無誤并簽署意見后，在每年2月底前聯(lián)合行文上報省財政廳和省商務廳;省級企業(yè)和單位每年2月底前直接向省財政廳和省商務廳提出申請。逾期或材料不齊的不予受理。
(二)省商務廳負責委托中介機構(gòu)對申請專項資金的資助項目進行全面審核，并根據(jù)中介機構(gòu)審核意見，提出項目資助或獎勵的初步意見。
(三)省財政廳負責對項目資助或獎勵資金進行審定，會同省商務廳將資助或獎勵資金撥付到省級有關單位和市、縣(市)財政部門。
(四)省級有關單位和市、縣(市)財政部門收到資助或獎勵資金后，應及時撥付到項目申請單位，不得截留或挪用。申請企業(yè)及單位對資助或獎勵資金應按現(xiàn)行有關制度規(guī)定做好財務會計處理。
第八條 專項資金跟蹤問效和監(jiān)督管理
(一)為提高專項資金的使用效益，防止騙取、挪用資金行為的發(fā)生，省財政廳和省商務廳將建立監(jiān)督檢查制度，不定期地對資助項目的資金使用情況進行跟蹤抽查，必要時將委托中介機構(gòu)進行專項檢查。
(二)市、縣(市)財政和商務主管部門要建立對專項資金資助項目的跟蹤問效制度，對專項資金資助項目的資金使用情況要進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正，并向省財政廳、省商務廳報告。
(三)對于發(fā)現(xiàn)的騙取、挪用、違規(guī)使用專項資金等行為，將按《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等有關法律法規(guī)進行查處，追繳全部已撥付的資金;對于違規(guī)騙取資金的企業(yè)及相關單位，取消其申請專項資金資助的資格。
第九條 附則
本辦法自發(fā)布之日起30日后實施。省財政廳、省商務廳《關于印發(fā)〈浙江省促進國際服務貿(mào)易發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》(浙財企字[2009]184號)同時停止執(zhí)行。
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