土地估價(jià)師管理基礎(chǔ)與法規(guī)輔導(dǎo)：土地登記規(guī)則

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　　第四部分《土地登記規(guī)則(修正)》輔導(dǎo)

　　一、《土地登記規(guī)則(修正)》出臺(tái)背景實(shí)施時(shí)間：

　　【標(biāo)題】土地登記規(guī)則(修正)

　　【頒布單位】國家土地管理局

　　【頒布日期】1995-12-28

　　【實(shí)施日期】1996-02-01

　　【有效性】有效

　　二、重要條文學(xué)習(xí)

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市土地(國土)管理局(廳)，解放軍土地管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)土地管理局：

　　根據(jù)深化改革，強(qiáng)化管理，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，國家土地管理局對(duì)1989年11月18日頒布的《土地登記規(guī)則》作了補(bǔ)充和修改?，F(xiàn)將修改后的《土地登記規(guī)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　國家土地管理局

　　一九九五年十二月二十八日

　　第一章總則

　　第一條根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定，為建立土地登記制度，維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制，保障土地權(quán)利人的合法權(quán)益，特制定本規(guī)則。

　　第二條土地登記是國家依法對(duì)國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利的登記。

　　本規(guī)則所稱土地他項(xiàng)權(quán)利，是指土地使用權(quán)和土地所有權(quán)以外的土地權(quán)利，包括抵押權(quán)、承租權(quán)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利。

　　土地登記分為初始土地登記和變更土地登記。初始土地登記又稱總登記，是指在一定時(shí)間內(nèi)，對(duì)轄區(qū)全部土地或者特定區(qū)域的土地進(jìn)行的普遍登記;變更土地登記，是指初始土地登記以外的土地登記，包括土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定登記，土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利變更登記，名稱、地址和土地用途變更登記，注銷土地登記等。

　　第三條國有土地使用者、集體土地所有者、集體土地使用者和土地他項(xiàng)權(quán)利者，必須依照本規(guī)則規(guī)定，申請(qǐng)土地登記。

　　申請(qǐng)土地登記，申請(qǐng)者可以授權(quán)委托代理人辦理。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。

　　依法登記的土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

　　第四條土地登記以縣級(jí)行政區(qū)為單位組織進(jìn)行。具體工作由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)。

　　第五條土地登記以宗地為基本單元。

　　擁有或者使用兩宗以上土地的土地使用者或土地所有者，應(yīng)當(dāng)分宗申請(qǐng)登記。

　　兩個(gè)以上土地使用者共同使用一宗土地的，應(yīng)當(dāng)分別申請(qǐng)登記。

　　跨縣級(jí)行政區(qū)使用土地的，應(yīng)當(dāng)分別向土地所在地縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門申請(qǐng)登記。

　　第六條土地登記依照下列程序進(jìn)行：

　　(一)土地登記申請(qǐng);

　　(二)地籍調(diào)查;

　　(三)權(quán)屬審核;

　　(四)注冊(cè)登記;

　　(五)頒發(fā)或者更換土地證書。

　　第七條國家土地管理局主管全國的土地登記工作。

　　縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的土地登記工作。

　　第二章初始土地登記

　　第八條初始土地登記，由縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)布通告。通告的主要內(nèi)容包括：

　　(一)土地登記區(qū)的劃分;

　　(二)土地登記的期限;

　　(三)土地登記收件地點(diǎn);

　　(四)土地登記申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)證件;

　　(五)其他事項(xiàng)。

　　第九條國有土地使用權(quán)由使用國有土地的單位及法定代表人或者使用國有土地的個(gè)人申請(qǐng)登記。

　　集體土地所有權(quán)由村民委員會(huì)或者農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織及法定代表人申請(qǐng)登記。

　　集體土地使用權(quán)由使用集體土地的單位及法定代表人或者使用集體土地的個(gè)人申請(qǐng)登記。

　　土地他項(xiàng)權(quán)利需要單獨(dú)申請(qǐng)的，由有關(guān)權(quán)利人申請(qǐng)登記。

　　第十條土地登記申請(qǐng)者申請(qǐng)土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利登記，必須向土地管理部門提交下列文件資料：

　　(一)土地登記申請(qǐng)書;

　　(二)單位、法定代表人證明，個(gè)人身份證明或者戶籍證明;

　　(三)土地權(quán)屬來源證明;

　　(四)地上附著物權(quán)屬證明。

　　委托代理人申請(qǐng)土地登記的，還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書和代理人資格身份證明。

　　第十一條申請(qǐng)土地登記，申請(qǐng)者須向土地管理部門領(lǐng)取土地登記申請(qǐng)書。

　　土地登記申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列基本事項(xiàng)，并由申請(qǐng)者簽名蓋章：

　　(一)申請(qǐng)者名稱、地址;

　　(二)土地座落、面積、用途、等級(jí)、價(jià)格;

　　(三)土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利權(quán)屬來源證明;

　　(四)其他事項(xiàng)。

　　第十二條土地管理部門接受土地登記申請(qǐng)者提交的申請(qǐng)書及權(quán)屬來源證明，應(yīng)當(dāng)在收件簿上載明名稱、頁數(shù)、件數(shù)，并給申請(qǐng)者開具收據(jù)。

　　第十三條土地管理部門負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的地籍調(diào)查。地籍調(diào)查規(guī)程由國家土地管理局制定。

　　第十四條土地管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地籍調(diào)查和土地定級(jí)估價(jià)成果，對(duì)土地權(quán)屬、面積、用途、等級(jí)、價(jià)格等逐宗進(jìn)行全面審核，填寫土地登記審批表。

　　土地登記審批表以宗地為單位填寫。兩個(gè)以上土地使用者共同使用一宗土地的，應(yīng)當(dāng)分別填寫土地登記審批表。

　　第十五條經(jīng)土地管理部門審核，對(duì)認(rèn)為符合登記要求的宗地予以公告。

　　公告的主要內(nèi)容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他項(xiàng)權(quán)利者的名稱、地址;

　　(二)準(zhǔn)予登記的土地權(quán)屬性質(zhì)、面積、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他項(xiàng)權(quán)利者及其他土地權(quán)益有關(guān)者提出異議的期限、方式和受理機(jī)關(guān);

　　(四)其他事項(xiàng)。

　　第十六條土地登記申請(qǐng)者及其他土地權(quán)益有關(guān)者在公告規(guī)定的期限內(nèi)，可以向土地管理部門申請(qǐng)復(fù)查，并按規(guī)定繳納復(fù)查費(fèi)。經(jīng)復(fù)查無誤的，復(fù)查費(fèi)不予退還;經(jīng)復(fù)查確有差錯(cuò)的，復(fù)查費(fèi)由造成差錯(cuò)者承擔(dān)。

　　第十七條土地登記過程中的土地權(quán)屬爭(zhēng)議，按照《中華人民共和國土地管理法》第十三條規(guī)定進(jìn)行處理后，再行登記。

　　第十八條公告期滿，土地使用者、所有者和土地他項(xiàng)權(quán)利者及其他土地權(quán)益有關(guān)者對(duì)土地登記審核結(jié)果未提出異議的，由人民政府批準(zhǔn)后，按照以下規(guī)定辦理注冊(cè)登記：

　　(一)根據(jù)對(duì)土地登記申請(qǐng)的調(diào)查審核結(jié)果，以宗地為單位逐項(xiàng)填寫土地登記卡，并由登記人員和土地管理部門主管領(lǐng)導(dǎo)在土地登記卡的經(jīng)辦人、審核人欄簽字;

　　(二)根據(jù)土地登記卡的有關(guān)內(nèi)容填寫土地歸戶卡，并由登記人員在土地歸戶卡的經(jīng)辦人欄簽字。土地歸戶卡以權(quán)利人為單位填寫，凡在一個(gè)縣級(jí)行政區(qū)范圍內(nèi)對(duì)兩宗以上土地?fù)碛袡?quán)利的，應(yīng)當(dāng)填寫在同一土地歸戶卡上;

　　(三)根據(jù)土地登記卡的相關(guān)內(nèi)容填寫土地證書。土地證書以宗地為單位填寫。兩個(gè)以上土地使用者共同使用一宗土地的，應(yīng)當(dāng)分別填寫土地證書。

　　第十九條由縣級(jí)以上地方人民政府向國有土地使用者、集體土地所有者、集體土地使用者分別頒發(fā)《國有土地使用證》、《集體土地所有證》和《集體土地使用證》。

　　縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門向土地他項(xiàng)權(quán)利者頒發(fā)土地他項(xiàng)權(quán)利證明書。

　　第二十條尚未確定土地使用權(quán)、所有權(quán)的土地，由土地管理部門進(jìn)行登記造冊(cè)，不發(fā)土地證書。

　　第二十一條本章除有關(guān)通告和公告的規(guī)定外適用于變更土地登記。

　　例題：土地登記以( )為基本單元。

　　A.宗地B.鄉(xiāng)級(jí)C.縣級(jí)D.市級(jí)

　　答案：A

　　解析：土地登記以宗地為基本單元。