土地估價師管理基礎(chǔ)與法規(guī)輔導(dǎo)：土地登記規(guī)則

編輯推薦：2014年土地估價師考試VIP套餐

         2013土地估價師考試成績查詢

         土地估價師歷年真題匯總

　　第四部分《土地登記規(guī)則(修正)》輔導(dǎo)

　　一、《土地登記規(guī)則(修正)》出臺背景實施時間：

　　【標(biāo)題】土地登記規(guī)則(修正)

　　【頒布單位】國家土地管理局

　　【頒布日期】1995-12-28

　　【實施日期】1996-02-01

　　【有效性】有效

　　二、重要條文學(xué)習(xí)

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市土地(國土)管理局(廳)，解放軍土地管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團土地管理局：

　　根據(jù)深化改革，強化管理，建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，國家土地管理局對1989年11月18日頒布的《土地登記規(guī)則》作了補充和修改?，F(xiàn)將修改后的《土地登記規(guī)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　國家土地管理局

　　一九九五年十二月二十八日

　　第一章總則

　　第一條根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定，為建立土地登記制度，維護土地的社會主義公有制，保障土地權(quán)利人的合法權(quán)益，特制定本規(guī)則。

　　第二條土地登記是國家依法對國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地他項權(quán)利的登記。

　　本規(guī)則所稱土地他項權(quán)利，是指土地使用權(quán)和土地所有權(quán)以外的土地權(quán)利，包括抵押權(quán)、承租權(quán)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利。

　　土地登記分為初始土地登記和變更土地登記。初始土地登記又稱總登記，是指在一定時間內(nèi)，對轄區(qū)全部土地或者特定區(qū)域的土地進行的普遍登記;變更土地登記，是指初始土地登記以外的土地登記，包括土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項權(quán)利設(shè)定登記，土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項權(quán)利變更登記，名稱、地址和土地用途變更登記，注銷土地登記等。

　　第三條國有土地使用者、集體土地所有者、集體土地使用者和土地他項權(quán)利者，必須依照本規(guī)則規(guī)定，申請土地登記。

　　申請土地登記，申請者可以授權(quán)委托代理人辦理。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項和權(quán)限。

　　依法登記的土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項權(quán)利受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

　　第四條土地登記以縣級行政區(qū)為單位組織進行。具體工作由縣級以上人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)。

　　第五條土地登記以宗地為基本單元。

　　擁有或者使用兩宗以上土地的土地使用者或土地所有者，應(yīng)當(dāng)分宗申請登記。

　　兩個以上土地使用者共同使用一宗土地的，應(yīng)當(dāng)分別申請登記。

　　跨縣級行政區(qū)使用土地的，應(yīng)當(dāng)分別向土地所在地縣級以上地方人民政府土地管理部門申請登記。

　　第六條土地登記依照下列程序進行：

　　(一)土地登記申請;

　　(二)地籍調(diào)查;

　　(三)權(quán)屬審核;

　　(四)注冊登記;

　　(五)頒發(fā)或者更換土地證書。

　　第七條國家土地管理局主管全國的土地登記工作。

　　縣級以上地方人民政府土地管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的土地登記工作。

　　第二章初始土地登記

　　第八條初始土地登記，由縣級以上地方人民政府發(fā)布通告。通告的主要內(nèi)容包括：

　　(一)土地登記區(qū)的劃分;

　　(二)土地登記的期限;

　　(三)土地登記收件地點;

　　(四)土地登記申請者應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)證件;

　　(五)其他事項。

　　第九條國有土地使用權(quán)由使用國有土地的單位及法定代表人或者使用國有土地的個人申請登記。

　　集體土地所有權(quán)由村民委員會或者農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織及法定代表人申請登記。

　　集體土地使用權(quán)由使用集體土地的單位及法定代表人或者使用集體土地的個人申請登記。

　　土地他項權(quán)利需要單獨申請的，由有關(guān)權(quán)利人申請登記。

　　第十條土地登記申請者申請土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項權(quán)利登記，必須向土地管理部門提交下列文件資料：

　　(一)土地登記申請書;

　　(二)單位、法定代表人證明，個人身份證明或者戶籍證明;

　　(三)土地權(quán)屬來源證明;

　　(四)地上附著物權(quán)屬證明。

　　委托代理人申請土地登記的，還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書和代理人資格身份證明。

　　第十一條申請土地登記，申請者須向土地管理部門領(lǐng)取土地登記申請書。

　　土地登記申請書應(yīng)當(dāng)載明下列基本事項，并由申請者簽名蓋章：

　　(一)申請者名稱、地址;

　　(二)土地座落、面積、用途、等級、價格;

　　(三)土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他項權(quán)利權(quán)屬來源證明;

　　(四)其他事項。

　　第十二條土地管理部門接受土地登記申請者提交的申請書及權(quán)屬來源證明，應(yīng)當(dāng)在收件簿上載明名稱、頁數(shù)、件數(shù)，并給申請者開具收據(jù)。

　　第十三條土地管理部門負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的地籍調(diào)查。地籍調(diào)查規(guī)程由國家土地管理局制定。

　　第十四條土地管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地籍調(diào)查和土地定級估價成果，對土地權(quán)屬、面積、用途、等級、價格等逐宗進行全面審核，填寫土地登記審批表。

　　土地登記審批表以宗地為單位填寫。兩個以上土地使用者共同使用一宗土地的，應(yīng)當(dāng)分別填寫土地登記審批表。

　　第十五條經(jīng)土地管理部門審核，對認(rèn)為符合登記要求的宗地予以公告。

　　公告的主要內(nèi)容包括：

　　(一)土地使用者、所有者和土地他項權(quán)利者的名稱、地址;

　　(二)準(zhǔn)予登記的土地權(quán)屬性質(zhì)、面積、座落;

　　(三)土地使用者、所有者和土地他項權(quán)利者及其他土地權(quán)益有關(guān)者提出異議的期限、方式和受理機關(guān);

　　(四)其他事項。

　　第十六條土地登記申請者及其他土地權(quán)益有關(guān)者在公告規(guī)定的期限內(nèi)，可以向土地管理部門申請復(fù)查，并按規(guī)定繳納復(fù)查費。經(jīng)復(fù)查無誤的，復(fù)查費不予退還;經(jīng)復(fù)查確有差錯的，復(fù)查費由造成差錯者承擔(dān)。

　　第十七條土地登記過程中的土地權(quán)屬爭議，按照《中華人民共和國土地管理法》第十三條規(guī)定進行處理后，再行登記。

　　第十八條公告期滿，土地使用者、所有者和土地他項權(quán)利者及其他土地權(quán)益有關(guān)者對土地登記審核結(jié)果未提出異議的，由人民政府批準(zhǔn)后，按照以下規(guī)定辦理注冊登記：

　　(一)根據(jù)對土地登記申請的調(diào)查審核結(jié)果，以宗地為單位逐項填寫土地登記卡，并由登記人員和土地管理部門主管領(lǐng)導(dǎo)在土地登記卡的經(jīng)辦人、審核人欄簽字;

　　(二)根據(jù)土地登記卡的有關(guān)內(nèi)容填寫土地歸戶卡，并由登記人員在土地歸戶卡的經(jīng)辦人欄簽字。土地歸戶卡以權(quán)利人為單位填寫，凡在一個縣級行政區(qū)范圍內(nèi)對兩宗以上土地?fù)碛袡?quán)利的，應(yīng)當(dāng)填寫在同一土地歸戶卡上;

　　(三)根據(jù)土地登記卡的相關(guān)內(nèi)容填寫土地證書。土地證書以宗地為單位填寫。兩個以上土地使用者共同使用一宗土地的，應(yīng)當(dāng)分別填寫土地證書。

　　第十九條由縣級以上地方人民政府向國有土地使用者、集體土地所有者、集體土地使用者分別頒發(fā)《國有土地使用證》、《集體土地所有證》和《集體土地使用證》。

　　縣級以上地方人民政府土地管理部門向土地他項權(quán)利者頒發(fā)土地他項權(quán)利證明書。

　　第二十條尚未確定土地使用權(quán)、所有權(quán)的土地，由土地管理部門進行登記造冊，不發(fā)土地證書。

　　第二十一條本章除有關(guān)通告和公告的規(guī)定外適用于變更土地登記。

　　例題：土地登記以( )為基本單元。

　　A.宗地B.鄉(xiāng)級C.縣級D.市級

　　答案：A

　　解析：土地登記以宗地為基本單元。