2014年經(jīng)濟師考試《中級建筑》輔導(dǎo):國際工程索賠管理
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四、國際工程索賠管理
(一)國際工程索賠概述
1.索賠的概念
2.索賠的作用
3.施工索賠的分類
□按照合同依據(jù)、當事人、目的以及處理方式等進行劃分。
(二)施工索賠的原因
□業(yè)主違約、合同缺陷、其他第三方原因等。
(三)施工索賠的程序
□意向通知(28天);索賠報告及其資料(28天);答復(fù)(28天)與默認;持續(xù)進行與階段性報告(結(jié)束后的28天內(nèi))。
(四)業(yè)主對索賠的管理
1.索賠管理措施
□工作前伸(設(shè)計、招標)
□依靠工程師
2.業(yè)主方向承包商索賠的內(nèi)容
(1)工程進度太慢,要求承包商趕工時,索賠工程師的加班費;
(2)合同工期已到而未完工,索賠誤期損害賠償費;
(3)質(zhì)量不滿足合同要求;
(4)未按合同要求辦理保險;
(5)未按合同條件要求采取合理措施,造成運輸?shù)缆贰蛄旱钠茐?
(6)未按合同條件要求無故不向指定分包商支付時;
(7)由于變更等原因,最終結(jié)算價超過合同價的某一百分比(比如15%),而又給予了承包商合理的工期補償時;
(8)嚴重違背合同(如進度一拖再拖,質(zhì)量經(jīng)常不合格等),工程師一再警告而沒有明顯改進時,業(yè)主可沒收履約保函;
(9)當承包商在簽訂分包合同時,未按合同條件中的要求寫入保護業(yè)主權(quán)益的條款,致使業(yè)主權(quán)益受到損害時等等。
(五)承包商對索賠的管理
1.索賠管理措施
(1)建立精干而穩(wěn)定的索賠管理小組。
(2)組織全體管理人員學(xué)習(xí)合同文件,使每一個人都建立索賠意識。
(3)加強文檔管理,注意保存索賠資料和證據(jù)。
(4)抓住索賠機遇,及時申請索賠。
(5)寫好索賠報告,重視索賠額計算和證據(jù)。
(6)注意索賠談判的策略和技巧。
2.承包商向業(yè)主索賠的內(nèi)容
(1)工程變更
(3)物價上漲
(7)有經(jīng)驗的承包商不可預(yù)見的各種問題,現(xiàn)場施工條件的變化
3.承包商索賠的基本規(guī)律(5個)
(1)各項索賠中均可索賠成本
(2)可索賠工期的條款,一般可同時索賠成本
(3)可索賠利潤的條款,可同時索賠成本
(4)在工期延長和利潤補償中,只能得到一種
(5)利潤補償?shù)臋C會較少,也不能單獨索賠利潤
(六)工程師對索賠的管理
1.工程師對索賠的審查
(1)審核索賠申請
□工程師判定承包人索賠成立的三個條件(同時成立)
(2)審查索賠證據(jù)
(3)審查工期延展要求
□劃分責任:不可原諒的延期;可原諒的延期
□關(guān)鍵線路之上
□無權(quán)要求縮短工期
(4)審查費用索賠要求
□承包人可索賠的費用(8類)
□索賠計算的合理性
□索賠計算的正確性:不可重復(fù)(綜合單價);停工損失中,不能以計日工費計算,閑置人員不計算獎金、福利,一般用人工單價乘以折算系數(shù);機械應(yīng)以折舊費或設(shè)備租賃費計算,不包括運轉(zhuǎn)操作費用。
2.工程師對承包人索賠的反駁
□含義:針對不合理索賠和不合理部分
□提出質(zhì)疑的可能情況:
(1)索賠事項不屬于業(yè)主或工程師的責任,而是與承包人有關(guān)的其他第三方的責任;
(2)業(yè)主和承包人共同負有責任,承包人必須劃分和證明雙方責任大小;
(3)事實依據(jù)不足;
(4)合同依據(jù)不足;
(5)承包人未遵守意向通知要求;
(6)合同中的開脫責任條款已經(jīng)免除了業(yè)主的補償責任;
(7)承包人以前已經(jīng)放棄(明示或暗示)了索賠要求;
(8)承包人沒有采取適當措施避免減少損失;
(9)承包人必須提供進一步的證據(jù);
(10)損失計算夸大等等。
(七)反索賠
1.反索賠的概念
□業(yè)主向承包商提出的索賠
□施工索賠的對稱(策略)
2.反索賠的種類
(1)工期延誤反索賠
□國際工程項目的“誤期損害賠償費”:每天0.1%,累計扣款不超過合同價的10%
(2)施工缺陷反索賠(質(zhì)量缺陷反索賠)
□施工缺陷的主要內(nèi)容:4項
?、俪邪探ǔ傻哪骋徊糠止こ?,由于工藝水平差,而出現(xiàn)傾斜、開裂等破損現(xiàn)象;
?、诔邪淌褂玫慕ㄖ牧匣蛟O(shè)備不符合合同條款中指定的規(guī)格或質(zhì)量標準,從而危及建筑物的可靠性、安全性;
?、鄢邪特撠熢O(shè)計的部分永久工程,雖然經(jīng)過了工程師的審核同意,但建成后發(fā)現(xiàn)有嚴重缺陷;
?、艹邪虥]有完成按照合同文件規(guī)定的應(yīng)進行的隱含的工作,或稱默示工作,等等。
□在缺陷責任屆滿之際,工程師在全面檢查驗收時發(fā)現(xiàn)的任何缺陷,應(yīng)在14天內(nèi)修好,才能向業(yè)主移交工程,從而完成了缺陷責任期的責任。
□缺陷處理的費用:三種可能
(3)承包商違約反索賠
□違約反索賠的主要內(nèi)容:6項
①承包商運送自己的施工設(shè)備和建筑材料時,損壞了沿途的公路或橋梁,公路交通部門要求修復(fù);
②承包商所申辦的施工保險,如工程一切險、人身事故保險、第三者責任險等過期或失效時,業(yè)主重新申辦這些保險所發(fā)生的一切費用;
?、塾捎诠鹿?,給業(yè)主人員和第三方人員造成的人身或財產(chǎn)損失;
④承包商的建筑材料或設(shè)備不符合合同要求,而需要重復(fù)檢驗時的費用開支;
⑤由于不可原諒的工期延誤,引起的在拖期施工時段內(nèi)的咨詢(監(jiān)理)工程師的服務(wù)費用及其他有關(guān)開支;
?、蕹邪虒I(yè)主指定的分包商拖欠工程款,長其拒絕支付,指定分包商提出索賠要求等。
3.反索賠的特點
□業(yè)主對承包商的反索賠措施,已列入施工合同條款中
□無需提交報告,直接按合同辦理
□反索賠款可以從工程進度款等項目中扣除,因此難度相對較小
4.反索賠的合同依據(jù)
五、國際工程爭端的解決
(一)引起國際工程承包合同爭端的原因
□內(nèi)容復(fù)雜,在合同中難以明確所有內(nèi)容
□時間長,變化因素多
□合同各方利益相悖
(二)常見的國際工程承包合同爭端
□6種情況(P305):工程量變化引起的爭議;質(zhì)量爭議;工期延誤責任爭議;工程款支付爭議;關(guān)于中止合同的爭議;關(guān)于終止合同的爭議。
(三)法律的選擇
1.項目所在國-強制適用法律的
2.合同雙方自由選擇適用法律的(4種考慮)
□法律的公平性
□法律的完備性
□合同中應(yīng)約定法律變更的處理方式
□主包合同和分包合同適用于同一法律
(四)解決爭端的方式
1.友好協(xié)商解決
□工程師處理(84天內(nèi))
□成為最終決定(70天內(nèi)無異議)
□不接受(發(fā)出提交仲裁意向通知的56天后,開始仲裁)
2.爭端評審委員會方式
□組成
□特點
3.仲裁
4.訴訟
□程序
□執(zhí)行
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