2014年經(jīng)濟師考試《中級建筑》輔導(dǎo)：國際工程承包合同管理

 2013年經(jīng)濟師考試真題答案及權(quán)威解析

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　　第四節(jié) 國際工程承包合同管理

　　一、國際工程合同管理內(nèi)容

　　(一)合同管理的概念

　　1.合同

　　2.合同管理

　　(二)國際工程合同管理的主要內(nèi)容

　　□按管理的主體：業(yè)主;承包商

　　□按管理的時間：項目前期;項目實施期

　　1.業(yè)主項目前期的合同管理

　　(1)選擇高水平的咨詢公司

　　(2)選定項目的實施方式

　　□項目總承包、施工總承包、平行發(fā)包

　　(3)辦理批準(zhǔn)手續(xù)

　　(4)選擇CM經(jīng)理的原則

　　2.業(yè)主項目實施期的管理

　　(1)設(shè)計階段(5項)：委托咨詢設(shè)計工作;審查并選定設(shè)計方案;審查并批準(zhǔn)咨詢公司編制的招標(biāo)文件;選擇施工管理方式;做好施工前期各項準(zhǔn)備工作。

　　(2)施工階段

　?、?nbsp;將任命的業(yè)主代表和工程師以書面形式通知承包商，如系國際貸款項目還應(yīng)該通知貸款方。

　　②繼續(xù)抓緊完成施工開始前未完成的工程用地征用手續(xù)以及移民等工作。

　　③批準(zhǔn)承包商轉(zhuǎn)讓部分工程權(quán)益的申請，批準(zhǔn)履約保證和承保人，批準(zhǔn)承包商提交的保險單和保險公司。

　?、茇?fù)責(zé)項目的融資以保證工程項目的順利實施。負(fù)責(zé)編制并向上級及外資貸款單位送報財務(wù)年度用款計劃，財務(wù)結(jié)算及各種統(tǒng)計報表等。

　?、菰诔邪逃嘘P(guān)手續(xù)齊備后，及時向承包商撥付有關(guān)款項。

　　⑥及時簽發(fā)工程變更命令。

　　⑦負(fù)責(zé)為承包商開證明信，以便承包商為工程的進口材料、工程設(shè)備以及承包商的施工裝備等辦理海關(guān)、稅收等有關(guān)手續(xù)。

　?、鄬Τ邪痰男藕皶r給予答復(fù)。

　?、嶝?fù)責(zé)組成驗收委員會時行整個工程區(qū)段的初步驗收和最終竣工驗收，簽發(fā)有關(guān)證書。

　?、饨鉀Q合同中的糾紛，如需對合同條款進行必要的變動和修改，需與承包商協(xié)商。

　　3.承包商合同簽訂前準(zhǔn)備工作

　　(1)投標(biāo)階段

　　□資格預(yù)審

　　□投標(biāo)報價

　　a.寫一份投標(biāo)備忘錄。

　　b.訂好JV協(xié)議。

　　c.要設(shè)立專門的小組仔細(xì)研究招標(biāo)文件中技術(shù)規(guī)范及圖紙等方面的技術(shù)問題。

　　d.投標(biāo)時要有專人或聘請當(dāng)?shù)芈蓭熝芯宽椖克趪嘘P(guān)法律，如合同法、稅法、海關(guān)法、勞務(wù)法、外匯管理法、仲裁法等。

　　e.投標(biāo)報價時一般 不能投“賠本標(biāo)”，不能隨意設(shè)想“靠低價中標(biāo)、靠索賠賺錢”。

　　f.投標(biāo)時一定要有物資管理老師參加。

　　g.如未中標(biāo)，及時索回投標(biāo)保證。

　　(2)合同談判階段

　　4.承包商實施階段合同管理

　　□中心任務(wù)：按合同要求，保證質(zhì)量、按規(guī)定的工期完成工程并負(fù)責(zé)維修

　　□加強施工現(xiàn)場機構(gòu)內(nèi)部的各項管理

　　二、國際工程合同變更管理

　　(一)合同變更的概念

　　□變更：協(xié)商-修改與調(diào)整

　　□局部的、非實質(zhì)性的

　　(二)FIDIC合同條件下工程變更管理

　　1.工程變更的概念及產(chǎn)生原因

　　(1)工程變更的概念

　　□設(shè)計變更

　　□進度計劃變更

　　□原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的新增工程

　　□具體的4項

　　(2)工程變更的產(chǎn)生原因

　　□主觀原因與客觀原因

　　□來自業(yè)主;來自設(shè)計方面;來自施工方面

　　2.FIDIC合同條件下工程變更的控制程序與要求

　　(1)提出變更要求

　　(2)工程師審查變更

　　(3)編制工程變更文件

　　□內(nèi)容包括：工程變更令;工程量清單;設(shè)計圖紙;其他文件

　　(4)發(fā)出變更指示――工程師+書面形式

　　3.工程變更價款的估價步驟

　　(1)工程師提出授權(quán)申請

　　(2)雇主批準(zhǔn)并授權(quán)后，工程師與承包商協(xié)商

　　(3)在工程師與承包商就變更價格達成一致前，要發(fā)布變更指示

　　(4)緊急情況下，工程師可向承包商直接發(fā)布他認(rèn)為必要的指示

　　4.工程變更估價方法

　　(1)以合同中規(guī)定的費率及價格進行估價

　　□適當(dāng)

　　□合理

　　(2)當(dāng)工程變更和工程量表上實際工程是增加或減少的，使合同價格的增加或減少合計超過有效合同價的15%，則應(yīng)在合同價格中加上或減去一筆款項，該款項僅以超過15%的部分計

　　(3)也可按計日工方法估價

　　□計日工表

　　三、國際工程合同風(fēng)險管理

　　(一)風(fēng)險管理概述(參見第九章)

　　(二)風(fēng)險因素分析

　　1.項目決策階段-業(yè)主方的風(fēng)險因素分析

　　□重要

　　2.項目實施階段-業(yè)主方的風(fēng)險因素分析

　　□8個因素：業(yè)主方管理水平低，選擇監(jiān)理失誤，不能按照合同及時地、恰當(dāng)?shù)靥幚砉こ虒嵤┻^程中發(fā)生的各類問題所造成的損失和風(fēng)險;設(shè)計引起的各種風(fēng)險;融資風(fēng)險;業(yè)主方負(fù)責(zé)供應(yīng)的設(shè)備和材料的風(fēng)險;承包商水平低引起的風(fēng)險;承包商及供貨商的各種索賠;通貨膨脹的風(fēng)險;不可抗力風(fēng)險。

　　3.承包商的風(fēng)險因素分析

　　□4類風(fēng)險：政治風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、工程技術(shù)風(fēng)險、管理風(fēng)險

　　(三)風(fēng)險管理措施

　　1.業(yè)主的風(fēng)險管理措施(4種)

　　□追求“風(fēng)險控制/成本率”的最低：

　　(1)風(fēng)險預(yù)防：不予批準(zhǔn);替代方案

　　(2)風(fēng)險降低：修改設(shè)計

　　(3)風(fēng)險轉(zhuǎn)移：協(xié)議;保險

　　(4)風(fēng)險自留

　　2.承包商的風(fēng)險管理措施

　　(1)投標(biāo)報價階段

　　□老師評分比較法(表12-1――三步)算出風(fēng)險度(權(quán)重與可能性)

　　(2)合同談判階段

　　□增加限制業(yè)主的條款，采用保險

　　(3)合同實施階段

　　□主動防范

　　(4)合同實施結(jié)束

　　□對風(fēng)險進行總結(jié)