土地估價(jià)師管理基礎(chǔ)與法規(guī)輔導(dǎo)：法的概說(shuō)

　　法的概說(shuō)

　　一、內(nèi)容提要：

　　1.法的基礎(chǔ)知識(shí)

　　2.憲法土地條款

　　3、刑法土地條款

　　4、民法通則土地條款

　　5、城市規(guī)劃法

　　6、《土地估價(jià)師資格考試管理辦法》

　　二、考試目的及基本要求

　　本部分的考試目的是測(cè)試法的基礎(chǔ)知識(shí)及憲法、刑法、民法土地條款及城市規(guī)劃法、《土地估價(jià)師資格考試管理辦法》的理解與掌握程度。

　　三、內(nèi)容輔導(dǎo)：

　　第一部分法的概說(shuō)

　　一、法的概念

　　法是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，以國(guó)家政權(quán)意志形式出現(xiàn)，用國(guó)家政權(quán)的強(qiáng)制力來(lái)保證實(shí)現(xiàn)的各種社會(huì)規(guī)范的總稱。

　　例題：下列關(guān)于法的概念，說(shuō)法不正確的是(　　)。

　　A、法是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物

　　B、法是以國(guó)家政權(quán)意志形式出現(xiàn)

　　C、法是以個(gè)人意志形式出現(xiàn)

　　D、法是用國(guó)家政權(quán)的強(qiáng)制力來(lái)保證實(shí)現(xiàn)的

　　答案：C

　　解析：法是以國(guó)家政權(quán)意志形式出現(xiàn)。

　　二、中國(guó)現(xiàn)行法律制度體系

　　中國(guó)現(xiàn)行法律制度體系包括：法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和部門(mén)規(guī)章。

　　例題：中國(guó)現(xiàn)行法律制度體系包括 ( )。

　　A.法律

　　B.行政法規(guī)

　　C.地方性法規(guī)

　　D.通知文件

　　E.部門(mén)規(guī)章

　　答案：ABCE

　　解析：中國(guó)現(xiàn)行法律制度體系包括：法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和部門(mén)規(guī)章。

　　1、法律

　　法律有廣義和狹義之分。廣義的法律泛指一切以國(guó)家政權(quán)意志形式出現(xiàn)，用國(guó)家政權(quán)的強(qiáng)制力來(lái)保證實(shí)現(xiàn)的各種社會(huì)規(guī)范，包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和部門(mén)規(guī)章。狹義上的法律，是指由全國(guó)人大及其常委會(huì)依法制定，規(guī)定和調(diào)整國(guó)家、社會(huì)和公民生活中某一方面帶根本性的社會(huì)關(guān)系或基本問(wèn)題的法的統(tǒng)稱。這里說(shuō)的法律是指狹義的概念。

　　在法律中，憲法是國(guó)家的根本大法，由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)經(jīng)由特殊程序制定和修改，綜合性地規(guī)定國(guó)家、社會(huì)和公民生活的根本問(wèn)題，具有最高法的效力的一種法。憲法具有最高的法律效力，其他一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和部門(mén)規(guī)章都不得同憲法相抵觸。

　　例題：狹義上的法律，是指由()依法制定，規(guī)定和調(diào)整國(guó)家、社會(huì)和公民生活中某一方面帶根本性的社會(huì)關(guān)系或基本問(wèn)題的法的統(tǒng)稱。

　　A.全國(guó)人大及其常委會(huì)

　　B.國(guó)務(wù)院

　　C.省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)

　　D.國(guó)務(wù)院各部委

　　答案：A

　　解析：法律的制定主體是全國(guó)人大及其常委會(huì)，因此A項(xiàng)是正確的。

　　2、行政法規(guī)

　　行政法規(guī)是由國(guó)務(wù)院依法制定和公布的有關(guān)行政管理和管理行政事項(xiàng)的規(guī)范性法文件的總稱，其效力低于法律，高于地方性法規(guī)、部門(mén)規(guī)章。

　　3 、地方性法規(guī)(自治條例、單行條例)

　　地方性法規(guī)是由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，效力不超出本行政區(qū)域范圍，作為地方司法依據(jù)之一的規(guī)范性文件的總稱。

　　較大市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。

　　民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。

　　例題：下列關(guān)于地方性法規(guī)，說(shuō)法不正確的是(　　)。

　　A、地方性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定

　　B、地方性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市的人民政府制定

　　C、地方性法規(guī)不得同憲法、法律相抵觸，但行政法規(guī)除外

　　D、地方性法規(guī)效力不得超出本行政區(qū)域范圍

　　E、地方性法規(guī)是一種規(guī)范性文件

　　答案：BC

　　解析：地方性法規(guī)是由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下制定的，效力不超出本行政區(qū)域范圍的規(guī)范性文件的總稱。

　　4、行政規(guī)章

　　行政規(guī)章是有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法制定的事關(guān)行政管理的規(guī)范性文件的總稱。分為部門(mén)規(guī)章和政府規(guī)章兩種。國(guó)務(wù)院各部、委、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門(mén)的權(quán)限范圍內(nèi)，制定規(guī)章。涉及兩個(gè)以上國(guó)務(wù)院部門(mén)職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)或者由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定規(guī)章，如《房產(chǎn)測(cè)繪管理辦法》(建設(shè)部令第83號(hào))為建設(shè)部、國(guó)家測(cè)繪局聯(lián)合制定的部門(mén)規(guī)章。其地位低于法律、行政法規(guī)，不得與它們相抵觸。

　　政府規(guī)章是有權(quán)制定地方性法規(guī)的地方的人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)，制定的規(guī)范性法文件，亦稱地方政府規(guī)章。政府規(guī)章除不得與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸外，還不得與上級(jí)和同級(jí)地方性法規(guī)相抵觸。

　　憲法具有最高的法律效力，一切其他法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。地方性法規(guī)的效力高于本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章。省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。部門(mén)規(guī)章之間、部門(mén)規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定;新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。地方性法規(guī)與部門(mén)規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國(guó)務(wù)院提出意見(jiàn)，國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門(mén)規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決。

　　中國(guó)現(xiàn)行法律制度體系知識(shí)匯總表

　　法律制度體系名稱制定主體地位及法律效力備注

　　憲法國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)具有最高法律效力的法憲法是國(guó)家的根本大法

　　法律

　　全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)地位和效力低于憲法而高于其他法。

　　行政法規(guī)

　　國(guó)務(wù)院依法制定效力低于憲法、法律，高于地方性法規(guī)、規(guī)章。

　　地方性法規(guī)、自治條例、單行條例省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)效力不超出本行政區(qū)域范圍

　　部門(mén)規(guī)章國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)其地位低于憲法、法律、行政法規(guī)，不得與它們相抵觸。

　　政府規(guī)章省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府除不得與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸外，還不得與上級(jí)和同級(jí)地方性法規(guī)相抵觸。

　　例題：()是有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法制定的事關(guān)行政管理的規(guī)范性法文件的總稱。

　　A.憲法

　　B.法律

　　C.地方性法規(guī)

　　D.行政規(guī)章

　　答案：D

　　解析：行政規(guī)章是有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法制定的事關(guān)行政管理的規(guī)范性文件的總稱。

　　三、法的分類

　　法有許多分類的方法。按法設(shè)立和適用范圍分為國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法。國(guó)內(nèi)法是指由國(guó)內(nèi)有立法權(quán)的主體制定的、其效力范圍一般不超出本國(guó)主權(quán)范圍的法律、法規(guī)和規(guī)章。國(guó)際法是由參與國(guó)際關(guān)系的兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家或國(guó)際組織間制定、認(rèn)可或締結(jié)的確定其相互關(guān)系中權(quán)利和義務(wù)的，并適用于它們之間的法。其主要表現(xiàn)形式是國(guó)際條約。

　　按法所規(guī)定的內(nèi)容不同分為實(shí)體法與程序法。實(shí)體法一般是指以規(guī)定主體的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系或職權(quán)、職責(zé)關(guān)系為主要內(nèi)容的法，如《民法》、《刑法》等。程序法通常指以保證主體的權(quán)利和義務(wù)得以實(shí)現(xiàn)或保證主體的職權(quán)和職責(zé)得以履行所需程序或手續(xù)為主要內(nèi)容的法，如《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》等。

　　例題：按法所規(guī)定的內(nèi)容不同，法分為(　　)。

　　A、實(shí)體法

　　B、程序法

　　C、特殊法

　　D、一般法

　　E、國(guó)內(nèi)

　　答案：AB

　　解析：按法所規(guī)定的內(nèi)容不同分為實(shí)體法與程序法。

　　管理基礎(chǔ)與法規(guī)輔導(dǎo)：法的概說(shuō)

編輯推薦：2014年土地估價(jià)師考試VIP套餐

                2013土地估價(jià)師考試成績(jī)查詢

                土地估價(jià)師歷年真題匯總