2014備考加油站：地籍概念3

　　(三)地籍管理概念(掌握)

　　1、地籍管理的定義

　　地籍管理，是國(guó)家為取得有關(guān)地籍資料和為全面研究土地的權(quán)屬、自然和經(jīng)濟(jì)狀況而采取的以土地調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)、地籍檔案工作等為主要內(nèi)容的行政措施。地籍管理亦稱為地籍工作。

　　2、地籍管理的核心

　　地籍管理的對(duì)象是作為自然資源和生產(chǎn)資料的土地。在全國(guó)城鄉(xiāng)土地實(shí)行統(tǒng)一管理的條件下，國(guó)家地籍管理的對(duì)象是全國(guó)土地資源。縣級(jí)以上土地管理部門的地籍管理的對(duì)象是本行政區(qū)域內(nèi)的全部土地。地籍管理的核心是土地的權(quán)屬問題，包括土地的所有權(quán)和使用權(quán)的確認(rèn)和變更。通過地籍管理，為維護(hù)社會(huì)主義土地公有制，保護(hù)土地所有者和使用者的合法權(quán)益，調(diào)解和處理土地權(quán)屬糾紛，制止侵占、買賣，或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的行為提供法律憑證。所以，土地權(quán)屬管理是地籍管理的核心。

　　例題：( )是地籍管理的核心。

　　A.土地權(quán)屬管理

　　B.土地行政管理

　　C.土地檔案管理

　　D.土地法制管理

　　答案：A

　　解析：土地權(quán)屬管理是地籍管理的核心。

　　(四)地籍管理原則(掌握)

　　(1)必須有國(guó)家制度體系作保障

　　地籍管理必須按照國(guó)家有關(guān)土地管理和地籍管理方面的統(tǒng)一法規(guī)制度進(jìn)行。所謂統(tǒng)一，就是統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一準(zhǔn)則、統(tǒng)一規(guī)格。如土地統(tǒng)計(jì)表格，它的內(nèi)容、格式、項(xiàng)目的含義、項(xiàng)目的填寫都必須有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

　　(2)保證地籍資料的連續(xù)性、系統(tǒng)性和現(xiàn)勢(shì)性

　　地籍資料的系統(tǒng)性、連續(xù)性和現(xiàn)勢(shì)性是指地籍的各種資料分門別類很有條理，各時(shí)期資料相互聯(lián)系、無中斷，且不斷得到更新。只有保持地籍資料的系統(tǒng)性、連續(xù)性和現(xiàn)勢(shì)性，地籍資料才能發(fā)揮其功能。

　　(3)保證地籍資料的可靠性和精確性

　　地籍資料涉及土地所有者、使用者的權(quán)益和利害沖突，如果提供了錯(cuò)誤的資料會(huì)造成土地權(quán)利人的損失，同時(shí)它又是政府提供的資料，應(yīng)以政府信譽(yù)擔(dān)保，政府要對(duì)此承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。基于這些原因，保證地籍資料的可靠性和準(zhǔn)確性是非常重要的。

　　(4)保證地籍資料的概括性和完整性

　　地籍資料完整性是指地籍管理涉及的空間地域范圍應(yīng)該是其管轄區(qū)全部土地。省級(jí)、縣級(jí)、縣級(jí)以下地籍資料的覆蓋面必須是省級(jí)、縣級(jí)和縣級(jí)以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村范圍的全部土地。地籍資料的概括性是指地籍資料內(nèi)容包含所需的全部資料。

　　例題：地籍管理原則包括( )等。

　　A.必須有國(guó)家制度體系作保障

　　B.保證地籍資料的連續(xù)性、非系統(tǒng)性和現(xiàn)勢(shì)性

　　C.保證地籍資料的可靠性和精確性

　　D.保證地籍資料的概括性和完整性

　　答案：ACD

　　解析：保證地籍資料的連續(xù)性、系統(tǒng)性和現(xiàn)勢(shì)性。

　　(五)我國(guó)地籍管理的內(nèi)容(掌握)

　　我國(guó)目前的地籍管理的內(nèi)容主要包括：土地調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)和地籍檔案管理。

　　例題：我國(guó)目前的地籍管理主要包括：土地調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)和( )。(2002年土地管理基礎(chǔ)試題)

　　A.土地分等

　　B.土地定級(jí)

　　C土地管理

　　D.地籍檔案管理

　　答案：D

　　解析：我國(guó)目前的地籍管理的內(nèi)容主要包括：土地調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)和地籍檔案管理。

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