2013年土地估價(jià)師基礎(chǔ)法規(guī)考點(diǎn)歸納5

　　土地違法案件的處理

　　一、土地違法案件的概念、類型、實(shí)質(zhì)及其特點(diǎn)

　　(一) 土地違法案件的概念

　　土地違法案件是指違反土地管理法律、法規(guī)，需要追究法律責(zé)任的行為，經(jīng)土地行政主管部門立案所形成的案件。構(gòu)成土地違法案件必須具備下列要素：

　　(1)必須有土地違法行為發(fā)生;

　　(2)土地違法行為必須達(dá)到需要追究法律責(zé)任的程度;

　　(3)需要追究法律責(zé)任的土地違法行為，必須經(jīng)土地管理部門受理和立案。根據(jù)《土地管理法》和《土地違法案件處理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，土地違法案件的處理機(jī)關(guān)為縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門。

　　例題：判斷 根據(jù)《土地管理法》和《土地違法案件處理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，土地違法案件的處理機(jī)關(guān)為縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門。(R)

　　(二)土地違法案件的類型

　　根據(jù)土地違法行為的具體特征，土地違法案件大致可分為九類：

　　(1)非法占用土地案件。包括未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自占用土地;弄虛作假，騙取批準(zhǔn)占用土地;超過(guò)批準(zhǔn)數(shù)量使用土地;經(jīng)非法批準(zhǔn)而占用土地等。

　　(2)非法轉(zhuǎn)讓土地案件。包括買賣土地、以其它形式非法轉(zhuǎn)讓土地兩類。

　　(3)非法行使征用、使用土地批準(zhǔn)權(quán)案件，包括無(wú)權(quán)批準(zhǔn)而非法批準(zhǔn)、有一定批準(zhǔn)權(quán)但超越批準(zhǔn)

　　權(quán)而非法批準(zhǔn)(即超量批準(zhǔn)、越類批準(zhǔn)、變類批準(zhǔn)、越域批準(zhǔn)、分散批準(zhǔn)或違禁批準(zhǔn))等類型。

　　(4)應(yīng)交還而拒不交還土地案件。

　　(5)破壞土地資源案件。

　　(6)非法占用征地費(fèi)案件。

　　(7)侵犯土地權(quán)屬案件。

　　(8)違反《土地復(fù)墾規(guī)定》案件。

　　(9)違反《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》案件。

　　(三) 土地違法案件的實(shí)質(zhì)

　　土地違法案件的實(shí)質(zhì)是土地行政管理機(jī)關(guān)在實(shí)施行政管理活動(dòng)的過(guò)程中，劉?公民或法人違反土地管理法律法規(guī)行為，依法作出行政處理或處罰決定，責(zé)令其履行和承擔(dān)一定的法律義務(wù)或使其權(quán)利受到一定限制。

　　(四)土地違法案件的特點(diǎn)

　　土地違法案件通常具有以下特點(diǎn)：

　　1.發(fā)案率較高

　　主要原因有：第一，執(zhí)法基礎(chǔ)差。第二，土地管理工作面廣量大第三，執(zhí)法手段不適應(yīng)。

　　2.處理難度大

　　首先，土地違法案件涉及面寬、數(shù)量大，其次，土地管理部門只有行政處罰決定權(quán)，對(duì)違法者起威懾作用的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)要依賴于有關(guān)部門;第三，土地法制自身不完備，配套法規(guī)跟不上，在實(shí)際工作中，可操作性較差。

　　3.具有行政處罰和司法監(jiān)督兩重性

　　土地管理部門有權(quán)在法律規(guī)定職權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)處于被管理的公民或法人的違法行為作出單方的行政處罰或處理，以維護(hù)社會(huì)主義土地公有制和正常的土地管理秩序。但土地行政管理機(jī)關(guān)是否依法行使職權(quán)，必須通過(guò)司法監(jiān)督來(lái)檢驗(yàn)其行政行為有無(wú)不當(dāng)。

　　例題：土地違法案件通常具有以下特點(diǎn)

　　A. 發(fā)案率較高

　　B. 處理難度大

　　C. 具有行政處罰性質(zhì)

　　D. 具有司法監(jiān)督性質(zhì)

　　答案：A.B.C.D

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