2013年《估價相關知識》之我國土地用途管制的主要內(nèi)容
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(一)土地用途分區(qū)的基本要求
土地用途分區(qū)就是指按照土地基本用途的不同對土地利用在空間上的劃分,是在土地適宜性特點的基礎上,結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及今后土地利用結(jié)構調(diào)整的需要劃分的用地區(qū)域。
土地用途分區(qū)基本要求:
第一,土地用途區(qū)域不是純粹用地性質(zhì)的區(qū)域,而是以主導用地為主,同時有限制地允許其他形式利用的綜合用地區(qū)域。
第二,土地用途分區(qū)要有層次性。
第三,體現(xiàn)實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡總目標,認真落實三項土地利用控制指標。
第四,既能充分利用現(xiàn)有的土地詳查和變更調(diào)查的成本資料,又能充分利用現(xiàn)有的土地利用專(單)項規(guī)模和各行業(yè)用地規(guī)劃。
第五,土地用途分區(qū)應遵循土地利用現(xiàn)狀與土地適宜用途一致性原則、土地利用主導用途原則、土地利用地域差異性和相似性原則等。
(二)土地用途分區(qū)的要點
土地用途分區(qū)是土地利用總體規(guī)劃中不可缺少的基本內(nèi)容,是實施土地用途管制最直接的依據(jù)。要科學準確劃分土地用途分區(qū),必須做到定量和定位。
1.定量
定量就是確定規(guī)劃期末各類用地的數(shù)量,科學地進行土地利用結(jié)構調(diào)整。
2.定位
定位,是各類用地數(shù)量調(diào)整和土地利用結(jié)構調(diào)整在空間上的落實,主要任務是確定規(guī)劃期內(nèi)要改變現(xiàn)狀用途的土地的空間位置及各類保護區(qū)的空間位置,包括確定各類新增的建設用地的空間位置,新增的農(nóng)業(yè)用地的空間位置,未利用地開發(fā)的地塊的空間位置和劃定基本農(nóng)田保護區(qū)等。
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