2011年土地估價師實務(wù)基礎(chǔ)備考復(fù)習(xí)資料(7)

　　二、地價的運作$lesson$

　　在社會主義實踐中，社會主義國家實行的土地公有和無償無限期的土地使用制度，從體制上，體現(xiàn)了勞動人民當家作主，發(fā)揮了積極作用。但正因如此，和其他事物一樣，由于觀念和認識問題。也產(chǎn)生了一定的消極作用。土地利用較混亂，浪費嚴重，正是無償無限期用地制度的結(jié)果。具體表現(xiàn)在：一是非法占地;二是企業(yè)占地寬打窄用，利用率低，工廠用地標準一般比西方國家高30%-50%，多征少用，甚至征而不用，造成大量耕地浪費。據(jù)全國非農(nóng)建設(shè)用地清查結(jié)果表明，1991-1996年，全國國家、集體、農(nóng)民建房三項用地3030萬畝，其中占用耕地1560萬畝，分別超過同期計劃的28%和18%。從投資角度分析，1991-1996年全社會固定資產(chǎn)投資總額為8585億元，僅需占地1995萬畝，也就是說，實際占地的34%超過了投資需要，供大于求，在一定程度上導(dǎo)致土地粗放利用、大量閑置。據(jù)1998年7月報載，1997年，在耕地占用凍結(jié)的情況下，全國耕地凈減203.8萬畝。三是農(nóng)村住宅建設(shè)占地過多，不少農(nóng)民喜歡獨門獨院，為未成年的子孫建結(jié)婚住房，使村址急劇外延，有的成了空心村;四是廢棄土地長期得不到利用;五是死人與活人爭地，建造墓穴成風(fēng)。上述不珍惜土地的現(xiàn)象，原因有多方面，有觀念的、認識的原因，但究其根本原因是無償無限期的土地使用制度造成的，道理很簡單，既然土地隨便用，不要錢，那就必然會出現(xiàn)用之必奪，棄之不惜。

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?2011年課程由老師黑敬祥、任浩明、張守鋒聯(lián)合主講.