財(cái)政支出理論復(fù)習(xí)資料(6)

　　第四節(jié) 財(cái)政支出的效益分析 $lesson$

　　◆大綱要求：

　　掌握財(cái)政支出效益的概念、特點(diǎn)、衡量財(cái)政支出效益的方法和適用領(lǐng)域

　　◆課程講解：

　　一、財(cái)政支出效益分析的意義

　　效益：是指人們在有目的的實(shí)踐活動(dòng)中“所費(fèi)”與“所得”的對比關(guān)系。所費(fèi)越少，所得越多，則效益越高。

　　財(cái)政支出必須講求效益，其根本原因在于社會經(jīng)濟(jì)資源的有限性。

　　【例題36--單選題】財(cái)政支出必須講究效益，根本原因是( )。(2004年)

　　A財(cái)政具有資源配置職能 B 財(cái)政具有經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能

　　C財(cái)政具有收入分配職能 D 財(cái)政集中社會經(jīng)濟(jì)資源的有限性

　　【答案】D

　　二、財(cái)政支出效益分析的特點(diǎn)

　　政府財(cái)政支出效益分析與微觀經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營支出效益分析的差別，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

　?、儆?jì)算所費(fèi)與所得的范圍不同。

　　微觀經(jīng)濟(jì)組織在分析其生產(chǎn)經(jīng)營支出的效益時(shí)，只計(jì)算其自身直接投入的各項(xiàng)費(fèi)用和自身實(shí)際獲得的所得。所得大于所費(fèi)，即可以說其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)是有效益的。

　　政府在分析財(cái)政支出的效益時(shí)，所得大于所費(fèi)的范圍較微觀經(jīng)濟(jì)組織寬得多。政府不僅要計(jì)算直接的、有形的所費(fèi)與所得，而且還需要分析間接的、無形的所費(fèi)與所得。不僅要分析政府本身在某項(xiàng)支出上的投入及所得到的效益，還需要分析社會為該項(xiàng)支出所付出的代價(jià)和所獲得的利益。

　?、诤饬啃б娴臉?biāo)準(zhǔn)不同。

　　微觀經(jīng)濟(jì)組織在進(jìn)行效益分析時(shí)其標(biāo)準(zhǔn)十分明確，且易于把握，其標(biāo)準(zhǔn)就是單純的經(jīng)濟(jì)效益。

　　財(cái)政支出效益分析中不能單純地以經(jīng)濟(jì)效益為衡量標(biāo)準(zhǔn)，而必須確定經(jīng)濟(jì)效益與社會效益雙重的效益標(biāo)準(zhǔn)。

　　③擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)不同。

　　微觀經(jīng)濟(jì)組織擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)很簡單，自身直接所費(fèi)最少、所得最多的支出方案即為最優(yōu)方案。而政府財(cái)政則不然，財(cái)政分配所追求的是整個(gè)社會的最大效益。

　　【例題37--多選題】財(cái)政支出的效益與企業(yè)生產(chǎn)效益相比，其特點(diǎn)是( )。(2004年)

　　A. 計(jì)算所費(fèi)范圍寬 B. 計(jì)算所得范圍窄

　　C. 擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)不同 D. 效益全部用貨幣衡量 E 選擇的時(shí)間不同

　　【答案】AC

　　【解析】與企業(yè)生產(chǎn)效益相比，財(cái)政支出的效益分析的特點(diǎn)包括計(jì)算所費(fèi)與所得的范圍不同、衡量效益的標(biāo)準(zhǔn)不同、擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)不同。它計(jì)算所得的范圍更寬，要以經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙重標(biāo)準(zhǔn)來衡量，并且追求的是整個(gè)社會的最大效益，因此，應(yīng)該選A、C。

　　【例題38--多選題】與企業(yè)生產(chǎn)效益比較，財(cái)政支出效益特點(diǎn)有( )。(2006年)

　　A.計(jì)算的所費(fèi)范國寬 B.計(jì)算的所得范圍寬

　　C.效益考核全部采取貨幣指標(biāo)D.擇優(yōu)的方法不同

　　E.選擇的時(shí)間周期不同

　　【答案】ABD