財(cái)政支出理論復(fù)習(xí)資料(5)

　　二，財(cái)政支出的增長(zhǎng)趨勢(shì) $lesson$

　　財(cái)政支出無(wú)論是從絕對(duì)量上還是從相對(duì)量上來(lái)看，在世界各國(guó)都呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)。

　　【例題27--單選題】世界各國(guó)的情況看，財(cái)政支出總量及占GDP比重的變化趨勢(shì)是( )。 (2009、2005年、書(shū)后習(xí)題9)

　　A.絕對(duì)量增長(zhǎng)，相對(duì)量也增長(zhǎng)　　B.絕對(duì)量下降，相對(duì)量也下降

　　C.絕對(duì)量增長(zhǎng)，相對(duì)量下降　　D.絕對(duì)量下降，相對(duì)量增長(zhǎng)

　　【答案】A

　　【解析】財(cái)政支出無(wú)論從絕對(duì)量還是從相對(duì)量來(lái)看，世界各國(guó)都呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)。

　　西方財(cái)政經(jīng)濟(jì)理論界對(duì)財(cái)政支出增長(zhǎng)現(xiàn)象的解釋有以下幾種：

　　1、瓦格納的“政府活動(dòng)擴(kuò)張法則”。

　　現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展會(huì)引起社會(huì)進(jìn)步的要求，社會(huì)進(jìn)步必然導(dǎo)致國(guó)家活動(dòng)的增長(zhǎng)，因"政府職能不斷擴(kuò)大以及政府活動(dòng)持續(xù)增加"導(dǎo)致公共支出增長(zhǎng)。

　　2、皮考克和魏斯曼的“公共收入增長(zhǎng)導(dǎo)致論”。

　　認(rèn)為公共支出的增長(zhǎng)只是由于公共收入增長(zhǎng)而造成的，公共收入和公共支出總是同步增長(zhǎng)的。公共支出增長(zhǎng)的因素有內(nèi)在因素和外在因素兩種。

　　(1)內(nèi)在因素：在稅收條件不變的情況下，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)民收入的增加，政府所征得的稅收收入必然呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，政府支出隨之上升。

　　(2)外在因素：戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害等。

　　3、馬斯格雷夫和羅斯托的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論”。

　　他們將經(jīng)濟(jì)的發(fā)展劃分為早期、中期、成熟期等幾個(gè)階段，用經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論解釋公共支出增長(zhǎng)的原因。

　　(1)早期階段：政府投資一般在社會(huì)總投資中占有較高的比重。在這一階段公共部門須為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必需的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　(2)中期階段：政府的投資開(kāi)始轉(zhuǎn)為對(duì)私人投資起補(bǔ)充作用。

　　(3)成熟階段：公共支出逐步轉(zhuǎn)向教育、保健和社會(huì)福利為主的支出結(jié)構(gòu)。使得公共支出增長(zhǎng)速度加快，甚至快于國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度。

　　4、鮑莫爾的“非均衡增長(zhǎng)模型”。

　　政府部門平均勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低導(dǎo)致其規(guī)模越來(lái)越大，其支出水平越來(lái)越高。

　　【例題28--單選題】經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于財(cái)政支出增長(zhǎng)的解釋中，提出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論”的是(　)。(2006年)

　　A.瓦格納 B.皮考克 C.馬斯格雷夫 D.魏斯曼

　　【答案】C

　　【例題29--單選題】經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論認(rèn)為，當(dāng)經(jīng)濟(jì)由中期階段進(jìn)入成熟階段的時(shí)候，增長(zhǎng)速度大大加快的是( )。(2007年)

　　A基礎(chǔ)設(shè)施支出 B 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)支出 C 對(duì)私人企業(yè)的補(bǔ)貼支出 D 教育支出

　　【答案】D

　　三，中國(guó)財(cái)政支出規(guī)模的分析

　　1978年以來(lái)，我國(guó)財(cái)政支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值以及中央財(cái)政支出占全國(guó)財(cái)政支出總額的比重呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢(shì)。

　　原因：

　　第一，政策性調(diào)整：財(cái)政在政策上“放權(quán)讓利”

　　第二，管理水平有待提高：應(yīng)該上繳的財(cái)政收入不能及時(shí)、足額繳入國(guó)庫(kù)

　　第三，管理體制上的原因：相當(dāng)一部分資金以預(yù)算外形式管理分配

　　第四，統(tǒng)計(jì)原因