財政支出理論復習資料(4)

　　3.對分配領域的影響 $lesson$

　　財政用于購買性支出的總額不變，只是所購買的商品或勞務的結構上發(fā)生改變?！救缯瓉碣徺I基本辦公用品，現在壓縮基本辦公用品購買高精尖設備高科技行業(yè)收入增加】

　　財政用于購買性支出在總額上發(fā)生改變，或者增加或者減少，而在結構上仍保持著原來的狀況。

　　購買性支出普遍增加時：促進社會生產增長――國民收入增加――資本的利潤率和勞動力的工資都會有所提高。

　　購買性支出普遍減少時：社會生產萎縮――國民收入減少――資本的利潤率和勞動力的工資都會有所下降。

　　【例題19--多選題】當政府購買性支出減少時，產生的結果是( )(課后練習23)

　　A.直接減少社會總需求 B.勞動力的工資提高

　　C.形成經濟萎縮 D.形成經濟繁榮 E.勞動力的工資降低

　　【答案】ACE

　　二、轉移性支出的經濟影響

　　1.對流通領域的影響

　　政府的轉移性支出的構成：財政補貼、債務利息、失業(yè)救濟、養(yǎng)老保險等。

　　結果：政府的一部分財政資金無償地注入到非政府部門之中。

　　影響：政府的轉移性支出的相應部分會通過各種途徑直接或間接地轉化為社會消費支出和企業(yè)投資支出，從而制約社會總需求的形成。

　　2.對生產領域的影響

　　如果轉移性支出地對象是個人或家庭，如居民生活補貼，對其生產的影響就是間接的;如果轉移性支出的對象是企業(yè)，如企業(yè)虧損補貼，對其生產的影響就是直接的。

　　3.對分配領域的影響

　　財政的轉移性支出有可能改變在初次分配中形成的國民收入分配格局。

　　以個人或家庭為對象的轉移性支出將使高收入階層的一部分收入轉移到低收入階層的居民手中;以企業(yè)為對象的轉移性支出，將會導致國民收入在納稅企業(yè)與居民和獲得補貼的企業(yè)之間的轉移。

　　第三節(jié) 財政支出的規(guī)模

　　◆大綱要求：

　　掌握財政支出規(guī)模的衡量指標;

　　掌握財政支出增長趨勢;

　　掌握財政支出增長趨勢的各種理論的提出者及觀點;

　　掌握我國財政支出規(guī)模的情況。

　　◆課程講解：

　　一、財政支出規(guī)模的衡量指標

　　衡量和考察財政支出的指標通常是以財政支出的相對量來表示，它既可以用作不同國家財政支出規(guī)模的分析比較，也可以用作一個國家內不同時期財政支出規(guī)模的對比分析。

　　我國過去使用的衡量指標：財政收入占國民收入的比重。

　　我國目前使用的衡量指標：財政支出占國民收入的比重，它反映了財政分配的真實規(guī)模，也反映了財政分配對國民經濟的作用程度。

　　指標分母：我國采用國民收入，而現代市場經濟國家大都選用國民生產總值或國內生產總值。國民收入和國民生產總值是兩個不同的經濟概念，國民收入中包含物質生產領域所新創(chuàng)造的價值，非物質生產領域所獲得的收入并不包括在其中，而國民生產總值不僅包括非物質生產領域所獲得的收入，還包括來自國外的凈要素收入，以及固定資產的折舊費等。

　　我國與國外比較：從現代社會的情況看，用國民生產總值比用國民收入來表示經濟的實力與發(fā)展水平更好一些，因此，我們在衡量財政支出規(guī)模時，應逐漸把指標更換過來，用財政支出占國民生產總值的比重更科學一些。這是因為：

　　(1) 隨著生產力水平的提高，第三產業(yè)已經成為重要的產業(yè)部門。如果把其創(chuàng)造的價值不加以統計，不能反映國民經濟發(fā)展的全貌。

　　(2) 經濟發(fā)展打破了一個國家的疆域，國際經濟一體化已經成為一個重要特征，因此來自國外的凈收入要素，應統計在內。

　　(3) 隨著技術不斷發(fā)展，采用快速折舊方法不斷多樣化，致統計時難以把折舊加以扣除。