2010年《初級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》輔導(dǎo)：組織職能(5)

　　7、職權(quán)的劃分

　　(1)組織中職權(quán)的種類

　?、?直線職權(quán)：直線人員 ( 部門主管 ) 所擁有的決策權(quán)、指揮權(quán)、賞罰權(quán)。

　?、?參謀職權(quán)：參謀人員所擁有的提出建議、提供咨詢等職權(quán)。

　?、?職能職權(quán)：職能部門管理者在其職能范圍內(nèi)對(duì)其他相關(guān)部門行使的部分直線權(quán)力。

　　| 正確處理三種職權(quán)的關(guān)系，要求直線人員必須做到“善斷”;參謀人員應(yīng)該做到 “多謀”; 職能人員則要做到發(fā)揮業(yè)務(wù)專長，盡責(zé)守職。

　　(2)集權(quán)與分權(quán)程度的判別

　　判別組織的集權(quán)與分權(quán)程度，主要依據(jù)各管理層次擁有的決策權(quán)，包括決策的數(shù)目、決策的重要性和決策審批手續(xù)的繁簡。

　?、?決策的數(shù)目

　　組織上層決策數(shù)目越多，組織的集權(quán)程度越高;反之，組織中、下層決策的數(shù)目越多，組織的分權(quán)程度越高。

　?、?決策的重要性

　　重大決策越是集中在組織的較高層次，組織的集權(quán)程度越高;反之，組織的較低層次越是能做出或參與組織的重大決策，組織的分權(quán)程度越高。

　　③ 決策審批手續(xù)的繁簡

　　對(duì)下級(jí)決策的審批手續(xù)越繁雜，組織的集權(quán)程度越高;反之，對(duì)下級(jí)決策的手續(xù)越簡化，組織的分權(quán)程度越高。

　　(3)影響集權(quán)和分權(quán)的因素：

　?、?組織規(guī)模

　　一般情況下，組織規(guī)模越小，越傾向于集權(quán);組織規(guī)模越大，越傾向于分權(quán)。

　　② 組織歷史

　　組織靠自身由小向大不斷擴(kuò)展的過程，比較傾向于集權(quán);組織經(jīng)過聯(lián)合或合并后，比較傾向于分權(quán)。

　?、?管理理念

　　組織所處環(huán)境的傳統(tǒng)，組織主要領(lǐng)導(dǎo)及組織成員的文化觀念、管理理念會(huì)在很大程度上影響組織集權(quán)與分權(quán)的程度。

　?、?決策代價(jià)

　　越是重大的決策，決策代價(jià)往往越高，組織越傾向采取集權(quán)的方式; 決策代價(jià)較低的決策，往往采取分權(quán)的方式。

　?、?管理人員的素質(zhì)和數(shù)量

　　管理人員的素質(zhì)高、能力強(qiáng)、數(shù)量多，可較多地分權(quán);反之，管理人員的素質(zhì)能力不夠，數(shù)量較少，可較多地集權(quán)。

　　⑥ 環(huán)境因素

　　困難的環(huán)境和競爭激烈的環(huán)境 , 如戰(zhàn)爭時(shí)期、災(zāi)難時(shí)期等 , 往往會(huì)使組織加強(qiáng)集權(quán)程度。

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