2011年土地估價(jià)師備考：行政復(fù)議1

　　第三部分　行政復(fù)議

　　一、中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法概況

　　中華人民共和國(guó)主席令 (第十六號(hào)) 《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》已由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議于1999年4月29日通過，自1999年10月1日起施行。

　　二、主要內(nèi)容

　　(一)行政復(fù)議的概念

　　行政復(fù)議是行政相對(duì)人認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出重新審定該具體行政行為的申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾?qǐng)的具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出復(fù)議決定的一種法律制度。行政復(fù)議是行政相對(duì)人的一種救濟(jì)手段，是一種依申請(qǐng)的行政行為，是行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的一種重要形式。

　　例題：下列關(guān)于行政復(fù)議的概念，說法正確的是(　)。

　　A.行政復(fù)議是一種行政行為

　　B.行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部自我監(jiān)督的一種重要形式

　　C.行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)的一種救濟(jì)手段

　　D.行政復(fù)議是一種依法申請(qǐng)的行政行為

　　答案：ABD

　　解析：行政復(fù)議是一種行政行為;行政復(fù)議是行政相對(duì)人一種救濟(jì)手段，不是行政機(jī)關(guān)的一種救濟(jì)手段。

　　(二)行政復(fù)議的范圍

　　可申請(qǐng)行政復(fù)議的行政行為一般為具體行政行為。《行政復(fù)議法》規(guī)定，有下列情形之一的，行政相對(duì)人可以提出行政復(fù)議的申請(qǐng)：

　　1.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;

　　2.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的;

　　3.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;

　　4.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;

　　5.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的;

　　6.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的;

　　7.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;

　　8.認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的;

　　9.申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的;

　　10.申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的;

　　11.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

　　此外，行政相對(duì)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)。這里所指的“規(guī)定”不含國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。

　　例題：可申請(qǐng)行政復(fù)議的行政行為一般為 (　)。

　　A.具體的行政行為

　　B.一般的行政行為

　　C.特殊的行政行為

　　D.抽象的行政行為

　　答案：A

　　解析：可申請(qǐng)行政復(fù)議的行政行為一般為具體行政行為。

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