2010年管理與法規(guī):土地問題的概念與內(nèi)涵

        土地問題的概念與內(nèi)涵

　　當(dāng)代土地經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)概念與內(nèi)涵由其分支學(xué)科的多元化和專門化發(fā)展，已逾越了已有的綜合性土地經(jīng)濟(jì)通論和既有的分支學(xué)科體系，而向不動(dòng)產(chǎn)(房地產(chǎn))經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專題實(shí)證研究發(fā)展，因此有必要把土地經(jīng)濟(jì)學(xué)的“土地、人地關(guān)系”研究向“土地、人地關(guān)系、人地問題”的系列基礎(chǔ)概念與內(nèi)涵的更大領(lǐng)域延伸。

　　1．土地問題  轉(zhuǎn)自環(huán)球網(wǎng)校edu24ol.com

　　土地問題，顧名思義是有關(guān)土地的問題，對(duì)土地經(jīng)濟(jì)學(xué)而言，也就是土地經(jīng)濟(jì)學(xué)的各種問題(the problems of land economics)。土地之所以出現(xiàn)問題，是主要因人與土地結(jié)合后人為因素而引起的。故土地問題的實(shí)質(zhì)是指人地關(guān)系失調(diào)所產(chǎn)生的問題，是人地關(guān)系失調(diào)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)問題。

　　2．土地問題的內(nèi)涵  轉(zhuǎn)自環(huán)球網(wǎng)校edu24ol.com

　?。?）可從人地關(guān)系分為兩類：一是，人與土地的直接關(guān)系，即土地利用問題或土地生產(chǎn)問題，這是土地問題的主體。二是，人與土地的間接問題，即在土地利用和土地生產(chǎn)過程中所衍生的人與人的關(guān)系，可稱為土地分配問題或土地制度問題、土地社會(huì)問題。

　?。?）土地問題的形成的基本原因  轉(zhuǎn)自環(huán)球網(wǎng)校edu24ol.com

　　主要是由于人口增多和相應(yīng)需求增加而引起，這是最基本而普遍存在的原因。

　　常由于人們對(duì)土地的特性功能認(rèn)識(shí)不足及利用不合理、不得當(dāng)所直接造成。

　　與不合理的土地分配和不良的土地制度也是密切相關(guān)。  轉(zhuǎn)自環(huán)球網(wǎng)校edu24ol.com

　　3．土地問題的分類

　?。?）依據(jù)人地關(guān)系，分為土地利用問題和土地制度問題；  轉(zhuǎn)自環(huán)球網(wǎng)校edu24ol.com

　?。?）依據(jù)土地用途分主要分布地區(qū)，分為農(nóng)地、市地問題及主要資源、富集資源開發(fā)利用問題； 轉(zhuǎn)自環(huán)球網(wǎng)校edu24ol.com

　?。?）依據(jù)一國(guó)的土地——人地關(guān)系國(guó)情，研究其制約國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。以我國(guó)為例，重點(diǎn)研究的土地問題：一是耕地短缺, 、耕地總體質(zhì)量差、后備耕地不足，而人口特別是農(nóng)村人口仍在增長(zhǎng)，人地比重仍在下降，對(duì)農(nóng)業(yè)以至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約和威協(xié)。二是農(nóng)地特別是耕地的保護(hù)、利用和管理問題。三是城鎮(zhèn)建設(shè)用地的利用與管理問題。總之，必須正視關(guān)研究如何解決當(dāng)前存在的各種土地問題，為我國(guó)土地的可持續(xù)利用與管理提供科學(xué)依據(jù)和途徑。

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