農業(yè)綜合開發(fā)土地復墾項目管理暫行辦法3

　　第十六條　項目建設資金包括中央財政資金、地方財政配套資金、單位集體和農民群眾自籌資金及其他資金。地方財政配套資金原則上按與中央財政資金1：1的比例進行配套，其中，省級財政配套賢金占70%，地(市)、縣級財政配套資金占30%。地方財政配套資金應列入本級財政預算，確保賢金及時足額到位，?？顚Ｓ?。單位集體、農民群眾自籌資金(包括現金和實物折資)和投勞折資應分別達到中央財政資金投入的50%。

　　第十七條　中央財政資金、地方財政配套資金、自籌資金用于土地復墾工程，不得用于多種經營項目。

　　資金使用范圍主要包括：土地平整;修建排灌渠系及配套建筑物;修建或新打機電井及配套的機、粟和10kv(含)以下的轄變電設備;新建、修建、改造總裝機在5000kw(含)以下泵站及35kw(含)以下配套精變電工程;發(fā)履節(jié)水灌溉所需的建材、管材及噴滴灌設備;修建田間機耕路;改良土壤;購置農業(yè)機械及配套農機具、小型儀器設備;營造農田防護林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林;科技推廣、技術培訓和項目前期工作費等。項目前期工作費技財政投資的2%提取，井在地方財政配套資金中列支。由負責項目前期工作的單位提取，用于項目可行性研究、評估論證、規(guī)劃設計、計劃編制等。

　　第十八條　中央財政資金采取無償與有償相結合的方式投入，其無償與有償的比例為70%：30%。無償資金通過財政部門逐級撥付，有償資金通過財政部門逐級承借。統(tǒng)借統(tǒng)還。中央財政資金有償投入部分自借款合同生效之日起，第4年開始償還，每年償還25%，第7年還清。地方財政配套資金的使用方式，依照地方有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條　項目資金應傲到專人管理、專帳核算，保證專款專用，嚴禁挪用、截留和抵扣。具體管理監(jiān)督辦法按照國家農發(fā)辦<國家農業(yè)綜合開發(fā)項目和密金管理暫行辦法)規(guī)定執(zhí)行。

　　五、項目實施管理

　　第二十條　項目建設期限為一年。項目申報單位應按期組織完成年度項目實施計劃，項目工程質量應達到項目規(guī)劃設計的標準和有關規(guī)定要求。年度項目實施計劃一經下達，原則上不得調整。因特殊原因確需調整的。須報原批準機關批準。

　　第二十一條　頃目實施應實行項目法人責任制、合同制、招標投標制和工程監(jiān)理制。項目的主要單項工程和主要設備、材料的采購實行公開招標。

　　第二十二條　項目建設單位應當按照經審定的項目規(guī)劃設計進行施工建設，不得擅自變更建設地點、規(guī)模、標準和建設內容。

　　第二十三條　國土資源部組織開展年度項目實施中期檢查，檢查合格的，作為下一年度項目所在縣(市、區(qū))繼續(xù)立項的依據;中期檢查不合格的，責令改正。各級土地行政主管部門應建立健全項目管理制度，加強項目實施中的指導、管理和監(jiān)督，及時研究解決項目實施中存在的問題。有關省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門應在每年2月29日前，將上一年度項引十劃完成情況報國土資源部。

　　第二十四條　項目實施前應明確土地權屑關系。項目　實施過程中一般不作權屬調整;項目竣工后，項目申報單位應按照可行性研究報告中土地權屬調整方案及時進行土地權屬調整、變更調查和登記發(fā)證工作。同時，明確項目運行臂護主體，建立健全管護制度，確保工程正常運行和長期發(fā)揮效益。

　　六、竣工驗收與成果管理

　　第二十五條　項目竣工后，土地行政主管部門應依據國家農業(yè)綜合開發(fā)方針政策、有關規(guī)章制度和項目規(guī)劃設計(或實施方案)、年度項目實施汁劃等及時進行項目驗收。

　　項目驗收內容主要包括：

　　(一)項目建設任務與主要經濟指標完成情況;

　　(二)主要工程數量和質量章設情況;

　　(三)資金到位、使用和有償資金償還落實情況;

　　(四)土地使用與土地權屬管理情況;

　　(五)項目工程運行管護制度和文檔管理情況等。

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