《土地利用年度計劃管理辦法》重要條文1
第一條為加強(qiáng)土地管理,實施土地利用總體規(guī)劃,控制建設(shè)用地總量,引導(dǎo)集約用地,切實保護(hù)耕地,保證經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》和《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》,制定本辦法。
第二條土地利用年度計劃的編制、報批、執(zhí)行和監(jiān)督,適用本辦法。
本辦法所稱土地利用年度計劃,是指國家對計劃年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用量、土地開發(fā)整理補充耕地量和耕地保有量的具體安排。
第三條土地利用年度計劃管理應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)嚴(yán)格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃,控制建設(shè)用地總量,保護(hù)耕地;
(二)以土地供應(yīng)引導(dǎo)需求,合理、有效利用土地;
(三)優(yōu)先保證國家重點建設(shè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目用地;
(四)占用耕地與補充耕地相平衡;
(五)城鎮(zhèn)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤;
(六)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,保障土地的可持續(xù)利用。
第四條土地利用年度計劃指標(biāo)包括:
(一)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)。分為城鎮(zhèn)村建設(shè)占用農(nóng)用地指標(biāo)和能源、交通、水利等獨立選址的重點建設(shè)項目占用農(nóng)用地指標(biāo)。
(二)土地開發(fā)整理計劃指標(biāo)。分為土地開發(fā)補充耕地指標(biāo)和土地整理復(fù)墾補充耕地指標(biāo)。
(三)耕地保有量計劃指標(biāo)。
各地可以根據(jù)實際需要,在上述分類的基礎(chǔ)上增設(shè)控制指標(biāo)。
第五條土地利用年度計劃中,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、土地利用總體規(guī)劃、國家供地政策和土地利用的實際情況確定。
土地開發(fā)整理計劃指標(biāo)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地開發(fā)整理規(guī)劃、建設(shè)占用耕地等耕地減少情況確定。
耕地保有量計劃指標(biāo)依據(jù)國務(wù)院向各省、自治區(qū)、直轄市下達(dá)的耕地保護(hù)責(zé)任考核目標(biāo)確定。
第六條需國務(wù)院及國家發(fā)展和改革等部門審批、核準(zhǔn)的重點建設(shè)項目擬在計劃年度內(nèi)使用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,由行業(yè)主管部門于上年九月二十五日前,按項目向國土資源部提出計劃建議,同時抄送項目擬使用土地所在地的省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門、發(fā)展和改革部門。
第七條縣級以上地方人民政府國土資源管理部門會同有關(guān)部門,按照國家的統(tǒng)一部署,提出本地的土地利用年度計劃建議,經(jīng)同級人民政府審查后,報上一級人民政府國土資源管理部門。
各省、自治區(qū)、直轄市的土地利用年度計劃建議,應(yīng)當(dāng)于每年十月十日前報國土資源部,同時抄報國家發(fā)展和改革委員會。計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的土地利用年度計劃建議在相關(guān)省、自治區(qū)的計劃建議中單列。
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