2010年管理與法規(guī):國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同

　　一、《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》包括合同正文、附件1(出讓宗地平面界址圖)、附件2(出讓宗地豎向界限)和附件3(市縣政府規(guī)劃管理部門確定的出讓宗地規(guī)劃條件)。

　　二、本合同中的出讓人為有權(quán)出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的市、縣人民政府國土資源行政主管部門。

　　三、出讓人出讓的土地必須是國有建設(shè)用地。本合同以宗地為單位進(jìn)行填寫。宗地是指土地權(quán)屬界線封閉的地塊或者空間。

　　四、本合同第四條中，出讓宗地空間范圍是以平面界址點(diǎn)所構(gòu)成的垂直面和上、下界限高程平面封閉形成的空間范圍。出讓宗地的平面界限按宗地的界址點(diǎn)坐標(biāo)填寫;出讓宗地的豎向界限，可以按照1985年國家高程系統(tǒng)為起算基點(diǎn)填寫，也可以按照各地高程系統(tǒng)為起算基點(diǎn)填寫。高差是垂直方向從起算面到終止面的距離。如：出讓宗地的豎向界限以標(biāo)高+60米(1985年國家高程系統(tǒng))為上界限，以標(biāo)高-10米(1985年國家高程系統(tǒng))為下界限，高差為70米。

　　五、本合同第五條中，宗地用途按《土地利用現(xiàn)狀分類》(中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 21010-2007)規(guī)定的土地二級(jí)類填寫。依據(jù)規(guī)劃用途可以劃分為不同宗地的，應(yīng)先行分割成不同的宗地，再按宗地出讓。屬于同一宗地中包含兩種或兩種以上不同用途的，應(yīng)當(dāng)寫明各類具體土地用途的出讓年期及各類具體用途土地占宗地的面積比例和空間范圍。

　　六、本合同第六條中，土地條件按照雙方實(shí)際約定選擇和填寫。屬于待開發(fā)建設(shè)的用地，選擇第一項(xiàng);屬于原劃撥(承租)建設(shè)用地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)的，選擇第二項(xiàng)。

　　七、本合同第十條中，建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款支付方式按雙方實(shí)際約定選擇和填寫。雙方約定建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款一次性付清的，選擇第一款第一項(xiàng);分期支付的，選擇第一款第二項(xiàng)。

　　八、本合同第十二條中，宗地開發(fā)投資強(qiáng)度根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)選擇和填寫。屬于工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的，選擇第一項(xiàng);不屬于工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的，選擇第二項(xiàng)。

　　九、本合同第十三條中，受讓宗地用于工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的， 應(yīng)當(dāng)按照國土資源部《關(guān)于發(fā)布和實(shí)施<工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)>的通知》(國土資發(fā)〔2008〕24號(hào))要求，建筑容積率、建筑密度只填寫最低限指標(biāo)，即“不低于 ”。新出臺(tái)的法律政策對(duì)工業(yè)項(xiàng)目建筑容積率、建筑密度等有規(guī)定的，簽訂出讓合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照最策規(guī)定填寫。

　　十、本合同第十四條中，宗地建設(shè)配套情況根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)選擇和填寫。宗地用于工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的，選擇第一項(xiàng);宗地用于住宅項(xiàng)目建設(shè)的，選擇第二項(xiàng)。選擇第一項(xiàng)的，宗地范圍內(nèi)用于企業(yè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的占地面積占受讓宗地面積的比例，按照國土資源部《關(guān)于發(fā)布和實(shí)施<工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)>的通知》(國土資發(fā)〔2008〕24號(hào))的有關(guān)規(guī)定填寫，原則上不得超過7%;選擇第二項(xiàng)的，按照《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》(國發(fā)[2008]3號(hào))、國土資源部《關(guān)于認(rèn)真貫徹<國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見>進(jìn)一步加強(qiáng)土地供應(yīng)調(diào)控的通知》(國土資發(fā)〔2007〕236號(hào))的有關(guān)規(guī)定填寫。新出臺(tái)的法律政策對(duì)工業(yè)項(xiàng)目用地中企業(yè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積比例、套型建筑面積90平方米以下住房套數(shù)及面積比例、商品住宅項(xiàng)目中配建經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房等有規(guī)定的，簽訂出讓合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照最策規(guī)定填寫。

　　十一、本合同第十六條中，受讓宗地用于商品住宅項(xiàng)目建設(shè)的，出讓宗地的開工時(shí)間和竣工時(shí)間，按照國土資源部《關(guān)于認(rèn)真貫徹<國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見>進(jìn)一步加強(qiáng)土地供應(yīng)調(diào)控的通知》(國土資發(fā)〔2007〕236號(hào))的有關(guān)規(guī)定填寫，原則上開發(fā)時(shí)間最長不得超過三年。國家新出臺(tái)的法律政策對(duì)出讓宗地開工時(shí)間和竣工時(shí)間有規(guī)定的，簽訂出讓合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照最新規(guī)定填寫。

　　十二、本合同第十八條中，在土地出讓期限內(nèi)，非經(jīng)營性用地改變?yōu)榻?jīng)營性用地的，應(yīng)當(dāng)按照《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》(國發(fā)〔2008〕3號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。國家新出臺(tái)的法律政策對(duì)改變土地用途有規(guī)定的，簽訂出讓合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照最新規(guī)定填寫。

　　注：《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》(國發(fā)〔2008〕3號(hào))規(guī)定，土地出讓合同和劃撥決定書要嚴(yán)格約定建設(shè)項(xiàng)目投資額、開竣工時(shí)間、規(guī)劃條件、價(jià)款、違約責(zé)任等內(nèi)容。對(duì)非經(jīng)營性用地改變?yōu)榻?jīng)營性用地的，應(yīng)當(dāng)約定或明確政府可以收回土地使用權(quán)，重新依法出讓。

　　十三、本合同第二十一條中，屬于房屋開發(fā)的，選擇第一項(xiàng);屬于土地綜合開發(fā)的，選擇第二項(xiàng)。

　　十四、本合同第三十條和第三十七條中，受讓人不能按合同約定及時(shí)支付國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款，出讓人不能按合同約定及時(shí)提供出讓土地的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》(國辦發(fā)〔2006〕100號(hào))的有關(guān)規(guī)定和雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)對(duì)等原則，違約金比例按1‰填寫。國家新出臺(tái)的法律政策對(duì)受讓人不能按時(shí)支付國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款的違約金比例有規(guī)定的，簽訂出讓合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照最新規(guī)定填寫。

　　十五、本合同由省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門統(tǒng)一編號(hào)。

　　十六、本合同由國土資源部和國家工商行政管理總局負(fù)責(zé)解釋。

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