2010年管理與法規(guī):廉租住房保障辦法1

　　廉租住房保障辦法

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　　原建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會、監(jiān)察部、民政部、財政部、國土資源部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、國家統(tǒng)計局令第162號。

　　第一章　總則

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　　第二條　城市低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)范圍內(nèi)，家庭收入、住房狀況等符合市、縣人民政府規(guī)定條件的家庭。

　　第四條　國務(wù)院建設(shè)主管部門指導(dǎo)和監(jiān)督全國廉租住房保障工作?？h級以上地方人民政府建設(shè)(住房保障) 主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廉租住房保障管理工作。廉租住房保障的具體工作可以由市、縣人民政府確定的實施機構(gòu)承擔。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革(價格)、監(jiān)察、民政、財政、國土資源、金融管理、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門按照職責(zé)分工，負責(zé)廉租住房保障的相關(guān)工作。

　　第二章　保障方式

　　第五條　廉租住房保障方式實行貨幣補貼和實物配租等相結(jié)合。貨幣補貼是指縣級以上地方人民政府向申請廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭發(fā)放租賃住房補貼，由其自行承租住房。實物配租是指縣級以上地方人民政府向申請廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭提供住房，并按照規(guī)定標準收取租金。

　　實施廉租住房保障，主要通過發(fā)放租賃補貼，增強城市低收入住房困難家庭承租住房的能力。廉租住房緊缺的城市，應(yīng)當通過新建和收購等方式，增加廉租住房實物配租的房源。

　　第六條　市、縣人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)丶彝テ骄》克?、財政承受能力以及城市低收入住房困難家庭的人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素，以戶為單位確定廉租住房保障面積標準。

　　第七條　采取貨幣補貼方式的，補貼額度按照城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標準的差額、每平方米租賃住房補貼標準確定。

　　每平方米租賃住房補貼標準由市、縣人民政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、市場平均租金、城市低收入住房困難家庭的經(jīng)濟承受能力等因素確定。其中對城市居民最低生活保障家庭，可以按照當?shù)厥袌銎骄饨鸫_定租賃住房補貼標準;對其他城市低收入住房困難家庭，可以根據(jù)收入情況等分類確定租賃住房補貼標準。

　　第八條　采取實物配租方式的，配租面積為城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標準的差額。

　　實物配租的住房租金標準實行政府定價。實物配租住房的租金，按照配租面積和市、縣人民政府規(guī)定的租金標準確定。有條件的地區(qū)，對城市居民最低生活保障家庭，可以免收實物配租住房中住房保障面積標準內(nèi)的租金。

　　第三章　保障資金及房屋來源

　　第九條　廉租住房保障資金采取多種渠道籌措。

　　廉租住房保障資金來源包括：

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　　(一)年度財政預(yù)算安排的廉租住房保障資金;

　　(二)提取貸款風(fēng)險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額;

　　(三)土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金 ;

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　　(四)政府的廉租住房租金收入;

　　(五)社會捐贈及其他方式籌集的資金。

　　第十條　提取貸款風(fēng)險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額，應(yīng)當全部用于廉租住房建設(shè)。

　　土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例，不得低于10%。

　　政府的廉租住房租金收入應(yīng)當按照國家財政預(yù)算支出和財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，實行收支兩條線管理，專項用于廉租住房的維護和管理。

　　第十二條　實物配租的廉租住房來源主要包括：

　　(一)政府新建、收購的住房;

　　(二)騰退的公有住房;

　　(三)社會捐贈的住房;

　　(四)其他渠道籌集的住房。

　　第十三條　廉租住房建設(shè)用地，應(yīng)當在土地供應(yīng)計劃中優(yōu)先安排，并在申報年度用地指標時單獨列出，采取劃撥方式，保證供應(yīng)。

　　第十四條　新建廉租住房，應(yīng)當采取配套建設(shè)與相對集中建設(shè)相結(jié)合的方式，主要在經(jīng)濟適用住房、普通商品住房項目中配套建設(shè)。

　　新建廉租住房，應(yīng)當將單套的建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，并根據(jù)城市低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結(jié)構(gòu)。

　　配套建設(shè)廉租住房的經(jīng)濟適用住房或者普通商品住房項目，應(yīng)當在用地規(guī)劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權(quán)出讓合同中，明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型以及建成后的移交或回購等事項。

　　第十五條　廉租住房建設(shè)免征行政事業(yè)性收費和政府性基金。

　　鼓勵社會捐贈住房作為廉租住房房源或捐贈用于廉租住房的資金。

　　政府或經(jīng)政府認定的單位新建、購買、改建住房作為廉租住房，社會捐贈廉租住房房源、資金，按照國家規(guī)定的有關(guān)稅收政策執(zhí)行。

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