《土地管理基礎(chǔ)知識(shí)》考試復(fù)習(xí)資料(15)
第一部分法的概說(shuō)
一、內(nèi)容提要:
1.法的基礎(chǔ)知識(shí)
2.憲法土地條款
3、刑法土地條款
4、民法通則土地條款
5、城市規(guī)劃法
6、《土地估價(jià)師資格考試管理辦法》
二、考試目的及基本要求
本部分的考試目的是測(cè)試法的基礎(chǔ)知識(shí)及憲法、刑法、民法土地條款及城市規(guī)劃法、《土地估價(jià)師資格考試管理辦法》的理解與掌握程度。
三、內(nèi)容輔導(dǎo):
第一部分法的概說(shuō)
一、法的概念
法是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物,以國(guó)家政權(quán)意志形式出現(xiàn),用國(guó)家政權(quán)的強(qiáng)制力來(lái)保證實(shí)現(xiàn)的各種社會(huì)規(guī)范的總稱。
例題:下列關(guān)于法的概念,說(shuō)法不正確的是( )。
A、法是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物
B、法是以國(guó)家政權(quán)意志形式出現(xiàn)
C、法是以個(gè)人意志形式出現(xiàn)
D、法是用國(guó)家政權(quán)的強(qiáng)制力來(lái)保證實(shí)現(xiàn)的
答案:C
解析:法是以國(guó)家政權(quán)意志形式出現(xiàn)。
二、中國(guó)現(xiàn)行法律制度體系
中國(guó)現(xiàn)行法律制度體系包括:法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和部門(mén)規(guī)章。
例題:中國(guó)現(xiàn)行法律制度體系包括 ()。
A、法律
B、行政法規(guī)
C.地方性法規(guī)
D.通知文件
E、部門(mén)規(guī)章
答案:ABCE
解析:中國(guó)現(xiàn)行法律制度體系包括:法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和部門(mén)規(guī)章。
1、法律
法律有廣義和狹義之分。廣義的法律泛指一切以國(guó)家政權(quán)意志形式出現(xiàn),用國(guó)家政權(quán)的強(qiáng)制力來(lái)保證實(shí)現(xiàn)的各種社會(huì)規(guī)范,包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和部門(mén)規(guī)章。狹義上的法律,是指由全國(guó)人大及其常委會(huì)依法制定,規(guī)定和調(diào)整國(guó)家、社會(huì)和公民生活中某一方面帶根本性的社會(huì)關(guān)系或基本問(wèn)題的法的統(tǒng)稱。這里說(shuō)的法律是指狹義的概念。
在法律中,憲法是國(guó)家的根本大法,由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)經(jīng)由特殊程序制定和修改,綜合性地規(guī)定國(guó)家、社會(huì)和公民生活的根本問(wèn)題,具有最高法的效力的一種法。憲法具有最高的法律效力,其他一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和部門(mén)規(guī)章都不得同憲法相抵觸。
例題:狹義上的法律,是指由()依法制定,規(guī)定和調(diào)整國(guó)家、社會(huì)和公民生活中某一方面帶根本性的社會(huì)關(guān)系或基本問(wèn)題的法的統(tǒng)稱。
A.全國(guó)人大及其常委會(huì)
B.國(guó)務(wù)院
C.省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)
D.國(guó)務(wù)院各部委
答案:A
解析:法律的制定主體是全國(guó)人大及其常委會(huì),因此A項(xiàng)是正確的。
2、行政法規(guī)
行政法規(guī)是由國(guó)務(wù)院依法制定和公布的有關(guān)行政管理和管理行政事項(xiàng)的規(guī)范性法文件的總稱,其效力低于法律,高于地方性法規(guī)、部門(mén)規(guī)章。
3 、地方性法規(guī)(自治條例、單行條例)
地方性法規(guī)是由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要,在不同法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,效力不超出本行政區(qū)域范圍,作為地方司法依據(jù)之一的規(guī)范性文件的總稱。
較大市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要,在不同法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定地方性法規(guī),報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。
民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn),制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例,報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。
例題:下列關(guān)于地方性法規(guī),說(shuō)法不正確的是( )。
A、地方性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定
B、地方性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市的人民政府制定
C、地方性法規(guī)不得同憲法、法律相抵觸,但行政法規(guī)除外
D、地方性法規(guī)效力不得超出本行政區(qū)域范圍
E、地方性法規(guī)是一種規(guī)范性文件
答案:BC
解析:地方性法規(guī)是由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下制定的,效力不超出本行政區(qū)域范圍的規(guī)范性文件的總稱。
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4、行政規(guī)章
行政規(guī)章是有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法制定的事關(guān)行政管理的規(guī)范性文件的總稱。分為部門(mén)規(guī)章和政府規(guī)章兩種。國(guó)務(wù)院各部、委、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu),可以根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令,在本部門(mén)的權(quán)限范圍內(nèi),制定規(guī)章。涉及兩個(gè)以上國(guó)務(wù)院部門(mén)職權(quán)范圍的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)或者由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定規(guī)章,如《房產(chǎn)測(cè)繪管理辦法》(建設(shè)部令第83號(hào))為建設(shè)部、國(guó)家測(cè)繪局聯(lián)合制定的部門(mén)規(guī)章。其地位低于法律、行政法規(guī),不得與它們相抵觸。
政府規(guī)章是有權(quán)制定地方性法規(guī)的地方的人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī),制定的規(guī)范性法文件,亦稱地方政府規(guī)章。政府規(guī)章除不得與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸外,還不得與上級(jí)和同級(jí)地方性法規(guī)相抵觸。
憲法具有最高的法律效力,一切其他法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。地方性法規(guī)的效力高于本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章。省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。部門(mén)規(guī)章之間、部門(mén)規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力,在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章,特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,適用特別規(guī)定;新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的,適用新的規(guī)定。地方性法規(guī)與部門(mén)規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致,不能確定如何適用時(shí),由國(guó)務(wù)院提出意見(jiàn),國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門(mén)規(guī)章的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決。
中國(guó)現(xiàn)行法律制度體系知識(shí)匯總表
法律制度體系名稱制定主體地位及法律效力備注
憲法國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)具有最高法律效力的法憲法是國(guó)家的根本大法
法律
全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)地位和效力低于憲法而高于其他法。
行政法規(guī)
國(guó)務(wù)院依法制定效力低于憲法、法律,高于地方性法規(guī)、規(guī)章。
地方性法規(guī)、自治條例、單行條例省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)效力不超出本行政區(qū)域范圍
部門(mén)規(guī)章國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)其地位低于憲法、法律、行政法規(guī),不得與它們相抵觸。
政府規(guī)章省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府除不得與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸外,還不得與上級(jí)和同級(jí)地方性法規(guī)相抵觸。
例題:()是有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法制定的事關(guān)行政管理的規(guī)范性法文件的總稱。
A.憲法
B.法律
C.地方性法規(guī)
D.行政規(guī)章
答案:D
解析:行政規(guī)章是有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法制定的事關(guān)行政管理的規(guī)范性文件的總稱。
三、法的分類
法有許多分類的方法。按法設(shè)立和適用范圍分為國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法。國(guó)內(nèi)法是指由國(guó)內(nèi)有立法權(quán)的主體制定的、其效力范圍一般不超出本國(guó)主權(quán)范圍的法律、法規(guī)和規(guī)章。國(guó)際法是由參與國(guó)際關(guān)系的兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家或國(guó)際組織間制定、認(rèn)可或締結(jié)的確定其相互關(guān)系中權(quán)利和義務(wù)的,并適用于它們之間的法。其主要表現(xiàn)形式是國(guó)際條約。
按法所規(guī)定的內(nèi)容不同分為實(shí)體法與程序法。實(shí)體法一般是指以規(guī)定主體的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系或職權(quán)、職責(zé)關(guān)系為主要內(nèi)容的法,如《民法》、《刑法》等。程序法通常指以保證主體的權(quán)利和義務(wù)得以實(shí)現(xiàn)或保證主體的職權(quán)和職責(zé)得以履行所需程序或手續(xù)為主要內(nèi)容的法,如《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》等。
例題:按法所規(guī)定的內(nèi)容不同,法分為( )。
A、實(shí)體法
B、程序法
C、特殊法
D、一般法
E、國(guó)內(nèi)
答案:AB
解析:按法所規(guī)定的內(nèi)容不同分為實(shí)體法與程序法。
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第二部分憲法土地條款
一、土地條款學(xué)習(xí)
第九條
礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源,都屬于國(guó)家所有,即全民所有;由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。
國(guó)家保障自然資源的合理利用,保護(hù)珍貴的動(dòng)物和植物。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞自然資源。
第十條城市的土地屬于國(guó)家所有。
農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。國(guó)家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。一切使用土地的組織和個(gè)人必須合理地利用土地。
二、鞏固練習(xí)
例題:根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定,()等自然資源,都屬于國(guó)家所有。
A.礦藏、水流
B.森林、山嶺
C.草原、荒地、灘涂
D.法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂
答案:ABCD
解析:礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源,都屬于國(guó)家所有,即全民所有;由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。
第三部分刑法土地條款
一、土地條款學(xué)習(xí)
第二百二十八條
以牟利為目的,違反土地管理法規(guī),非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價(jià)額百分之五以上百分之二十以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價(jià)額百分之五以上百分之二十以下罰金。
第三百四十二條 違反土地管理法規(guī),非法占用耕地、林地等農(nóng)用地,改變被占用土地用途,數(shù)量較大,造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
第四百一十條
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,違反土地管理法規(guī),濫用職權(quán),非法批準(zhǔn)征用、占用土地,或者非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國(guó)家或者集體利益遭受特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑。
二、鞏固練習(xí)
例題:違反土地管理法規(guī)、非法占用耕地改作他用,數(shù)量較大,造成耕地大量毀壞者,應(yīng)受的處罰是()。(2002年土地管理基礎(chǔ)試題)
A.處五年以下有期徒刑或拘役,并處或單處罰金
B.處七年以下有期徒刑或拘役,并處或單處罰金
C.處三年以下有期徒刑或拘役,并處或單處罰金
D.處二年以下有期徒刑或拘役,并處或單處罰金
答案:A
解析:《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條規(guī)定,違反土地管理法規(guī),非法占用耕地、林地等農(nóng)用地,改變被占用土地用途,數(shù)量較大,造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
第五部分中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法
一、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》出臺(tái)背景實(shí)施時(shí)間:
1989年12月26日,中華人民共和國(guó)主席令第23號(hào)《城市規(guī)劃法》《由中華人民共和國(guó)第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于一九八九年十二月二十六日通過(guò),自1990年4月1日起施行。
二、重要條款學(xué)習(xí)
目錄
第一章 總則
第二章 城市規(guī)劃的制定
第三章 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建
第四章 城市規(guī)劃的實(shí)施
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條為了確定城市的規(guī)模和發(fā)展方向,實(shí)現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo),合理地制定城市規(guī)劃和進(jìn)行城市建設(shè),適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要,制定本法。
第二條制定和實(shí)施城市規(guī)劃,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè),必須遵守本法。
第三條本法所稱城市,是指國(guó)家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)。本法所稱城市規(guī)劃區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域,城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍,由城市人民政府在編制的城市總體規(guī)劃中劃定。
第四條國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格控制大城市規(guī)模、合理發(fā)展中等城市和小城市的方針,促進(jìn)生產(chǎn)力和人口的合理布局。
大城市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口50萬(wàn)以上的城市。
中等城市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口20萬(wàn)以上、不滿50萬(wàn)的城市。
小城市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口不滿20萬(wàn)的城市。
第五條城市規(guī)劃必須符合我國(guó)國(guó)情,正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展的關(guān)系。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè),必須堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)的原則,貫徹勤儉建國(guó)的方針。
第六條城市規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,綜合部署。
城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家基本建設(shè)程序的規(guī)定納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,按計(jì)劃分步實(shí)施。
第七條城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)和國(guó)土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第八條國(guó)家鼓勵(lì)城市規(guī)劃科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),提高城市規(guī)劃科學(xué)技術(shù)水平。
第九條國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門(mén)主管全國(guó)的城市規(guī)劃工作。
縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作。
第十條任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù),并有權(quán)對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。
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第二章 城市規(guī)劃的制定
第十一條國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)分別組織編制全國(guó)和省、自治區(qū)、直轄市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,用以指導(dǎo)城市規(guī)劃的編制。
第十二條城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制城市規(guī)劃?h級(jí)人民政府所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃,由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。
第十三條編制城市規(guī)劃必須從實(shí)際出發(fā),科學(xué)預(yù)測(cè)城市遠(yuǎn)景發(fā)展的需要;應(yīng)當(dāng)使城市的發(fā)展規(guī)模、各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額指標(biāo)、開(kāi)發(fā)程序同國(guó)家和地方的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)。
第十四條 編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境,防止污染和其他公害,加強(qiáng)城市綠化建設(shè)和市容環(huán)境衛(wèi)生建設(shè),保護(hù)歷史遺產(chǎn)、城市傳統(tǒng)風(fēng)貌、地方特色和自然景觀。
編制民族自治地方的城市規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)注意保持民族傳統(tǒng)和地方特色。
第十五條編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹有利生產(chǎn)、方便生活、促進(jìn)流通、繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)文化教育事業(yè)的原則。
編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流和治安、交通管理、人民防空建設(shè)等要求,在可能發(fā)生強(qiáng)烈地震和嚴(yán)重洪水災(zāi)害的地區(qū),必須在規(guī)劃中采取相應(yīng)的抗震、防洪措施。
第十六條編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹合理用地節(jié)約用地的原則。
第十七條編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備勘察、測(cè)量以及其他必要的基礎(chǔ)資料。
第十八條編制城市規(guī)劃一般分總體現(xiàn)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段進(jìn)行。大城市、中等城市為了進(jìn)一步控制和確定不同地段的土地用途、范圍和容量,協(xié)調(diào)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè),在總體規(guī)劃基礎(chǔ)上,可以編制分區(qū)規(guī)劃。
第十九條城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括:城市的性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)模,城市主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和定額指標(biāo),城市建設(shè)用地布局、功能分區(qū)和各項(xiàng)建設(shè)的總體部署,城市綜合交通體系和河湖、綠地系統(tǒng),各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃,近期建設(shè)規(guī)劃。
設(shè)市城市和縣級(jí)人民政府所在地的總體現(xiàn)劃,應(yīng)當(dāng)包括市或縣的行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
第二十條城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,對(duì)城市近期建設(shè)區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)作出具體現(xiàn)劃。
城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括:規(guī)劃地段各項(xiàng)建設(shè)的具體用地范圍,建筑密度和高度等控制指標(biāo),總平面布置、工程管線綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃。
第二十一條城市規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批。
直轄市的城市總體規(guī)劃,由直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
省和自治區(qū)人民政府所在地城市、城市人口在100萬(wàn)以上的城市以及國(guó)務(wù)院指定的其他城市的總體規(guī)劃,由省、自治區(qū)人民政府審查同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
本條第二款和第三款規(guī)定以外的設(shè)市城市和縣級(jí)人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。其中市管轄的縣人民政府所在地城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報(bào)市人民政府審批。
前款規(guī)定以外的其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
城市人民政府和縣級(jí)人民政府在向上級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)審批城市,總體規(guī)劃前,須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)審查同意。
城市分區(qū)規(guī)劃由城市人民政府審批。
城市詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批;編制分區(qū)規(guī)劃的城市的詳細(xì)規(guī)劃,除重要的詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批外,由城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批。
第二十二條城市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整,報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案;但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的,須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)審查同意后報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
第三章 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建
第二十三條城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的原則。各項(xiàng)建設(shè)工程的選址、定點(diǎn),不得妨礙城市的發(fā)展,危害城市的安全,污染和破壞城市環(huán)境,影響城市各項(xiàng)功能的協(xié)調(diào)。
第二十四條新建鐵路編組站、鐵路貨運(yùn)干線、過(guò)境公路、機(jī)場(chǎng)和重要軍事設(shè)施等應(yīng)當(dāng)避開(kāi)市區(qū)。港口建設(shè)應(yīng)當(dāng)兼顧城市岸線的合理分配和利用,保障城市生活岸線用地。
第二十五條城市新區(qū)開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)具備水資源、能源、交通、防災(zāi)等建設(shè)條件,并應(yīng)當(dāng)避開(kāi)地下礦藏、地下文物古跡。
第二十六條城市新區(qū)開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)合理利用城市現(xiàn)有設(shè)施。
第二十七條城市舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)遵循加強(qiáng)維護(hù)、合理利用、調(diào)整布局、逐步改善的原則,統(tǒng)一規(guī)劃,分期實(shí)施,并逐步改善居住和交通條件,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè),提高城市的綜合功能。
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第四章 城市規(guī)劃的實(shí)施
第二十八條城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,城市人民政府應(yīng)當(dāng)公布。
第二十九條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。
第三十條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的選址和布局必須符合城市規(guī)劃。設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí),必須附有城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的選址意見(jiàn)書(shū)。
第三十一條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)用地的,必須持國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件,向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)定點(diǎn),由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核定其用地位置和界限,提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,方可向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)用地,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審查批準(zhǔn)后,由土地管理部門(mén)劃撥土地。
第三十二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施,必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)城市規(guī)劃提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證件。建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件后、方可申請(qǐng)辦理開(kāi)工手續(xù)。
第三十三條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè),必須在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)拆除。臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地的具體規(guī)劃管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
禁止在批準(zhǔn)臨時(shí)使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
第三十四條任何單位和個(gè)人必須服從城市人民政府根據(jù)規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定。
第三十五條任何單位和個(gè)人不得占用道路、廣場(chǎng)、綠地、高壓供電走廊和壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)。
第三十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行挖取砂石、土方等活動(dòng),須經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn),不得破壞城市環(huán)境,影響城市規(guī)劃的實(shí)施。
第三十七條城市規(guī)劃行政主管部門(mén)有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和必要的資料,檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第三十八條城市規(guī)劃行政主管部門(mén)可以參加城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)重要建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)竣工資料。
第五章 法律責(zé)任
第三十九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的,批準(zhǔn)文件無(wú)效,占用的土地由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退回。
第四十條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,由縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè),限期拆除或者沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;影響城市規(guī)劃,尚可改正措施的,由縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并處罰款。
第四十一條對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的單位的有關(guān)責(zé)任人員,可以由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
第四十二條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),向作出處罰決的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十三條城市規(guī)劃行政主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十四條未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)的居民點(diǎn),參照本法執(zhí)行。
第四十五條國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)本法制定實(shí)施條例,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行。
省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)本法制定實(shí)施辦法。
第四十六條本法自1990年4月1日起施行。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《城市規(guī)劃條例》同時(shí)廢止。
三、知識(shí)點(diǎn)匯總
1、城市規(guī)劃的編制責(zé)任匯總表
規(guī)劃項(xiàng)目規(guī)劃項(xiàng)目編制責(zé)任部門(mén)設(shè)市城市的總體規(guī)劃市人民政府設(shè)市城市的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)編制城市總體規(guī)劃綱要市人民政府縣(自治縣、旗)人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃縣(自治縣、旗)人民政府縣(自治縣、旗)人民政府所在地鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃縣(自治縣、旗)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃鎮(zhèn)人民政府
2、城市規(guī)劃審批責(zé)任匯總表
規(guī)劃項(xiàng)目規(guī)劃項(xiàng)目審批責(zé)任部門(mén)直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批省和自治區(qū)人民政府所在地城市、城市人口在100萬(wàn)以上的城市及國(guó)務(wù)院指定的其他城市的總體規(guī)劃由省,自治區(qū)人民政府審查同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院審批其他設(shè)市城市的總體規(guī)劃,報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批縣人民政府所在地城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批市管轄的縣人民政府所在地城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報(bào)所在地市人民政府審批其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報(bào)縣(市)人民政府審批城市分區(qū)規(guī)劃經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃主管部門(mén)審核后,報(bào)城市人民政府審批
四、《城市規(guī)劃法》的主要內(nèi)容
1、城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制城市規(guī)劃。編制城市規(guī)劃必須從實(shí)際出發(fā),科學(xué)預(yù)測(cè)城市遠(yuǎn)景發(fā)展的需要,使城市的發(fā)展規(guī)模、各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等與國(guó)家和地方的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)。
2、編制城市規(guī)劃要注意保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境,防止污染和其他公害,加強(qiáng)城市綠化建設(shè)和市容環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)、保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、城市傳統(tǒng)風(fēng)貌、地方特色和自然景觀。
3、編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹有利生產(chǎn)、方便生活、促進(jìn)流通、繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)文化教育事業(yè)的原則。
4、編制城市規(guī)劃一般分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段進(jìn)行。
城市總體規(guī)劃包括:城市的性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)模,城市建設(shè)用地布局和功能分區(qū),城市綜合交通體系和河湖、綠地系統(tǒng)各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃。城市詳細(xì)規(guī)劃在城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,對(duì)城市近期建設(shè)區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)作出具體規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃包括:規(guī)劃地段各項(xiàng)建設(shè)的具體用地范圍,建設(shè)密度和高度等控制指標(biāo),總平面布置、工程管線綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃。
5、城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的原則。各項(xiàng)建設(shè)工程的選址、定點(diǎn),不得妨礙城市的發(fā)展、危害城市的安全、污染和破壞城市環(huán)境、影響城市各項(xiàng)功能的協(xié)調(diào)。
6、城市新區(qū)開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)具備水資源、能源、交通、防災(zāi)等建設(shè)條件。城市舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)遵循加強(qiáng)維護(hù)、合理利用、動(dòng)態(tài)布局、逐步改善的原則,統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施,并逐步改善居住和交通運(yùn)輸條件,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè),提高城市的綜合功能。
7、城市規(guī)劃實(shí)施一書(shū)兩證。一書(shū):選址意見(jiàn)書(shū);兩證:建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
8、未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的,批準(zhǔn)文件無(wú)效,占用土地由市或者區(qū)、縣人民政府責(zé)令退回。
9、未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反上述許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,由市或者區(qū)、縣規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè),限期拆除或者沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,并可視其執(zhí)行情況處以罰款;影響城市規(guī)劃,尚可采取改正措施的,由市或區(qū)、縣規(guī)劃局責(zé)令限期改正,并處以罰款。
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五、鞏固練習(xí)
例題1:《城市規(guī)劃法》規(guī)定,當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起()日內(nèi),向作出處罰決的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。
A.10
B.15
C.30
D.60
答案:B
解析:當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),向作出處罰決的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。
例題2:《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》確定的城市規(guī)劃區(qū)是指()因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。(2003年房地產(chǎn)估價(jià)師試題)
A.城市市區(qū)、郊區(qū)
B.城市市區(qū)、城市行政區(qū)域內(nèi)
C.城市市區(qū)、郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)
D.城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)
答案:D
解析:城市規(guī)劃區(qū)是指城市市區(qū),近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。
第五部分《土地估價(jià)師資格考試管理辦法》
一、《土地估價(jià)師資格考試管理辦法》出臺(tái)背景實(shí)施時(shí)間:
中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第35 號(hào)《土地估價(jià)師資格考試管理辦法》,已經(jīng)2006年11月20
日第5次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2007年1月1日起開(kāi)始施行。
二、重要條款學(xué)習(xí)
第一章總則
第一條為規(guī)范土地估價(jià)師資格考試秩序,加強(qiáng)土地估價(jià)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),提高土地估價(jià)人員素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》,制定本辦法。
第二條國(guó)家實(shí)行土地估價(jià)師資格認(rèn)證制度。通過(guò)全國(guó)土地估價(jià)師資格考試,方可取得土地估價(jià)師資格。
第三條土地估價(jià)師資格考試遵循客觀公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。
第二章報(bào)名條件
第四條凡中華人民共和國(guó)公民,具有完全民事行為能力,遵紀(jì)守法,并具備下列條件之一的,可以報(bào)名參加土地估價(jià)師資格考試:
(一)取得大專學(xué)歷且從事相關(guān)工作滿兩年;
(二)取得本科學(xué)歷且從事相關(guān)工作滿一年;
(三)取得博士學(xué)位、碩士學(xué)位、第二學(xué)士學(xué)位或者研究生班畢業(yè)。
不具備前款第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷或?qū)W位要求,但具有國(guó)家認(rèn)可的中級(jí)以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱。
第五條有下列情形之一的人員,不能報(bào)名參加土地估價(jià)師資格考試;已經(jīng)辦理報(bào)名手續(xù)的,報(bào)名無(wú)效:
(一)因故意犯罪受刑事處罰,在服刑期間及自刑罰執(zhí)行完畢之日起至報(bào)名之日止未滿五年的;
(二)被取消土地估價(jià)師資格未滿五年的;
(三)被取消考試資格未滿兩年的;
(四)在評(píng)估或相關(guān)業(yè)務(wù)中受到行政處罰或者撤職以上行政處分,自處罰、處分之日起至報(bào)名之日止未滿兩年的。
第六條 報(bào)考人員在報(bào)名時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)報(bào)名表,并提交下列材料:
(一)合法有效的身份證明原件及復(fù)印件;
(二)學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)或?qū)I(yè)技術(shù)職稱證書(shū)原件及復(fù)印件;
(三)相關(guān)工作經(jīng)歷的證明。
報(bào)考人員委托他人代為報(bào)名的,除提交上述材料外,還應(yīng)當(dāng)提交被委托人合法有效的身份證明原件、復(fù)印件及授權(quán)委托書(shū)。
報(bào)考人員對(duì)提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第三章考試
第七條國(guó)土資源部組織全國(guó)土地估價(jià)師資格考試委員會(huì),對(duì)土地估價(jià)師資格考試涉及的重大事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)、決策。
第八條中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)根據(jù)全國(guó)土地估價(jià)師資格考試委員會(huì)的決策,具體組織實(shí)施土地估價(jià)師資格考試工作。
第九條土地估價(jià)師資格考試每年舉行一次?荚囉诿磕甑谌径仍诟骺紖^(qū)同時(shí)舉行?荚嚨木唧w時(shí)間,由全國(guó)土地估價(jià)師資格考試委員會(huì)確定。
第十條土地估價(jià)師資格考試主要測(cè)試應(yīng)試人員所應(yīng)具備的土地估價(jià)專業(yè)知識(shí)和執(zhí)業(yè)能力。
土地估價(jià)師資格考試的內(nèi)容包括:
(一)土地管理基礎(chǔ)知識(shí);
(二)土地估價(jià)理論與方法;
(三)土地估價(jià)相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論與方法;
(四)土地估價(jià)實(shí)務(wù)。
第十一條土地估價(jià)師資格考試按照統(tǒng)一的考試大綱統(tǒng)一命題。
第十二條土地估價(jià)師資格考試采用閉卷方式進(jìn)行。報(bào)考人員自由選擇報(bào)考科目的種類和數(shù)目,各科考試成績(jī)?cè)谌齻(gè)連續(xù)考試年度內(nèi)有效。
第十三條 土地估價(jià)師資格考試實(shí)行統(tǒng)一評(píng)卷。各科成績(jī)于考試結(jié)束之日起三個(gè)月內(nèi)由國(guó)土資源部通過(guò)《土地估價(jià)機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)業(yè)信息公示系統(tǒng)》公布。
第十四條 應(yīng)試人員在連續(xù)三個(gè)考試年度內(nèi)通過(guò)全部科目考試,獲得《中華人民共和國(guó)土地估價(jià)師資格證書(shū)》,取得土地估價(jià)師資格。
第四章考務(wù)
第十五條土地估價(jià)師資格考試按省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立考區(qū)。省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政主管部門(mén)在全國(guó)土地估價(jià)師資格考試委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,組織實(shí)施以下考務(wù)工作:
(一)發(fā)布考試公告;
(二)組織報(bào)名和發(fā)放準(zhǔn)考證;
(三)安排考點(diǎn)考場(chǎng);
(四)落實(shí)考試安全、保密措施;
(五)協(xié)助實(shí)施監(jiān)考;
(六)與考試工作有關(guān)的其他事項(xiàng)。
省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政主管部門(mén)可以將上述考務(wù)工作委托當(dāng)?shù)氐耐恋毓纼r(jià)師協(xié)會(huì)承擔(dān)。特殊情況下考區(qū)需要臨時(shí)調(diào)整的,由全國(guó)土地估價(jià)師資格考試委員會(huì)決定。第十六條報(bào)考人員應(yīng)當(dāng)在省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政主管部門(mén)公告的地點(diǎn)辦理報(bào)名手續(xù)。
第十七條考試工作人員與報(bào)考人員有近親屬或其他利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。
第五章法律責(zé)任
第十八條應(yīng)勻嗽庇邢鋁星樾沃?壞模?墑〖兌隕瞎?磷試蔥姓?鞴懿棵攀憂榻諍蠊?直鷯枰躍?妗⒖際猿杉ㄎ扌、两个侩H閱甓饒誆壞貌渭尤??戀毓蘭凼ψ矢窨際緣拇Ψ#?/P>
(一)提供虛假證明材料或者以其他方式騙取報(bào)名的;
(二)由他人冒名頂替參加考試的;
(三)擾亂考點(diǎn)、考場(chǎng)秩序,或者威脅考試工作人員人身安全的;
(四)在考試中有作弊行為的。
對(duì)于有前款規(guī)定情形,已取得《中華人民共和國(guó)土地估價(jià)師資格證書(shū)》的,撤銷其土地估價(jià)師資格。
第十九條 考試工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分:
(一)協(xié)助不具備報(bào)考資格的人報(bào)名的;
(二)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避而未回避的;
(三)擅自變更考試時(shí)間的;
(四)泄露考題或考試工作的其他保密信息的;
(五)包庇、縱容考生作弊的;
(六)篡改分?jǐn)?shù)的。
第六章附則
第二十條取得土地估價(jià)師資格并在土地估價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的土地估價(jià)師,應(yīng)當(dāng)通過(guò)實(shí)踐考核,并進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記。經(jīng)過(guò)執(zhí)業(yè)登記的土地估價(jià)師方能在土地估價(jià)報(bào)告上簽字,承擔(dān)法律責(zé)任。實(shí)踐考核和執(zhí)業(yè)登記由中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)具體實(shí)施。
第二十一條執(zhí)業(yè)登記的土地估價(jià)師可依法從事對(duì)土地及其附著物、定著物的相關(guān)權(quán)利、權(quán)益的價(jià)格或者價(jià)值進(jìn)行評(píng)測(cè)、判定、咨詢等土地估價(jià)活動(dòng)。
第二十二條依法取得《中華人民共和國(guó)土地估價(jià)師資格證書(shū)》并進(jìn)行執(zhí)業(yè)的土地估價(jià)師,應(yīng)當(dāng)接受行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理。
第二十三條本辦法自2007年1月1日起實(shí)施。
三、鞏固練習(xí)
例題:《土地估價(jià)師資格考試管理辦法》自()起實(shí)施。
A.2006年12月1日B.2006年12月20日C.2007年1月1日D.2007年3月1日
答案:C
解析:自2007年1月1日起實(shí)施。
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