新修改統(tǒng)計(jì)法解讀二：深刻把握統(tǒng)計(jì)監(jiān)督政治屬性

近日，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《新修改統(tǒng)計(jì)法系列解讀之二》獲悉深刻把握統(tǒng)計(jì)監(jiān)督政治屬性 在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用。

解讀全文如下：

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局　劉玉琴

2024年9月13日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議表決通過(guò)《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法〉的決定》，這是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代背景下深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作決策部署的一次重要制度建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用，是此次統(tǒng)計(jì)法修改的重中之重。新修改統(tǒng)計(jì)法在立法目的中規(guī)定“加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督”;圍繞統(tǒng)計(jì)監(jiān)督新增一條作為第六條，規(guī)定“國(guó)家構(gòu)建系統(tǒng)完整、協(xié)同高效、約束有力、權(quán)威可靠的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督體系。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃安排，對(duì)各地區(qū)、各部門貫徹落實(shí)國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策措施情況、履行統(tǒng)計(jì)法定職責(zé)情況等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。”上述規(guī)定體現(xiàn)了黨中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的決策部署和要求，明確了統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的法定內(nèi)涵和職能定位，彰顯了統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的政治屬性，為在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用提供了法律依據(jù)。

一、提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督鮮明政治屬性和加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督重大意義

統(tǒng)計(jì)監(jiān)督是統(tǒng)計(jì)法賦予政府統(tǒng)計(jì)的一項(xiàng)基本職能，1983年頒布的統(tǒng)計(jì)法規(guī)定，統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)之一是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督;2009年修訂的統(tǒng)計(jì)法進(jìn)一步規(guī)定，統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督是統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使的三大統(tǒng)計(jì)職權(quán)。將統(tǒng)計(jì)監(jiān)督納入黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)調(diào)更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記著眼黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，多次就防治統(tǒng)計(jì)造假、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作出重要講話和重要指示批示。黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系作出重大制度安排，明確提出以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用。2021年8月，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第二十一次會(huì)議，審議通過(guò)《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)督意見(jiàn)》)。同年12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《監(jiān)督意見(jiàn)》，明確規(guī)定統(tǒng)計(jì)監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分;明確要求加快構(gòu)建系統(tǒng)完整、協(xié)同高效、約束有力的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督體系，更好發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)綜合性、基礎(chǔ)性、客觀性特點(diǎn)，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策部署當(dāng)好參謀助手;明確提出“著力提升統(tǒng)計(jì)督察效能”、“持續(xù)加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度”、“依法獨(dú)立履行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)職能”、“加強(qiáng)對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督”、“建立健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)督協(xié)同配合機(jī)制”等統(tǒng)計(jì)監(jiān)督5項(xiàng)主要任務(wù)。

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用，對(duì)于新時(shí)代新征程服務(wù)保障全面從嚴(yán)治黨和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)意義。這是完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系、加強(qiáng)對(duì)公權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督的重要抓手。統(tǒng)計(jì)監(jiān)督一方面通過(guò)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)督察和執(zhí)法檢查，有效監(jiān)督統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織權(quán)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)權(quán)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布權(quán)等統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域公權(quán)力運(yùn)行情況;另一方面通過(guò)實(shí)施統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，客觀揭示黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大決策部署在各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)情況。這些為黨內(nèi)監(jiān)督及其他監(jiān)督提供統(tǒng)計(jì)支撐，對(duì)于健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性具有不可替代的重要作用。這是堅(jiān)持自我革命、維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性的必然要求。統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假損害黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性，嚴(yán)重背離黨的實(shí)事求是思想路線，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，透支黨和政府的公信力，漠視侵害人民群眾利益。更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用是消除統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假這一病灶、為黨的健康肌體排毒殺菌的重要途徑，是在統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域蕩滌污穢、激濁揚(yáng)清，馳而不息防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的有力武器，是推進(jìn)黨的自我革命、永葆黨的生機(jī)活力的內(nèi)在要求。這是準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。統(tǒng)計(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要綜合性基礎(chǔ)性工作，是宏觀調(diào)控重要依據(jù)。更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用，進(jìn)一步強(qiáng)化主要宏觀指標(biāo)和先行指標(biāo)監(jiān)測(cè)，有助于準(zhǔn)確評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升，及時(shí)反映和揭示經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患與問(wèn)題矛盾;有助于科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策，把高質(zhì)量發(fā)展的步子走得更穩(wěn)更好更實(shí)。

此次統(tǒng)計(jì)法修改，緊扣國(guó)家治理之急需，將黨中央關(guān)于統(tǒng)計(jì)監(jiān)督?jīng)Q策部署和要求通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志，體現(xiàn)了鮮明的政治性、時(shí)代性、方向性。

二、堅(jiān)持政治引領(lǐng)，統(tǒng)計(jì)監(jiān)督工作取得豐碩成果

近年來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和廣大統(tǒng)計(jì)人員堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)定不移防治統(tǒng)計(jì)造假，持續(xù)加大統(tǒng)計(jì)督察檢查力度，不斷健全完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，統(tǒng)計(jì)監(jiān)督工作取得豐碩成果。

(一)充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)督察“利器”作用。統(tǒng)計(jì)督察是黨中央、國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局開(kāi)展的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。2019年至今，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局分別完成對(duì)31個(gè)省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和12個(gè)國(guó)務(wù)院部門的首輪常規(guī)統(tǒng)計(jì)督察;對(duì)5個(gè)省(市)和2個(gè)國(guó)務(wù)院部門的統(tǒng)計(jì)督察“回頭看”;對(duì)6個(gè)省的專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)督察;對(duì)6個(gè)省(區(qū))和2個(gè)國(guó)務(wù)院部門的第二輪常規(guī)統(tǒng)計(jì)督察。目前，正在對(duì)7個(gè)省(區(qū)、市)和3個(gè)國(guó)務(wù)院部門開(kāi)展第二輪常規(guī)統(tǒng)計(jì)督察。各督察組始終把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾作為督察工作生命線，緊盯各地區(qū)各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志等關(guān)鍵少數(shù)，緊盯統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域所涉關(guān)鍵考核指標(biāo)，對(duì)統(tǒng)計(jì)造假搞虛假政績(jī)問(wèn)題敢于亮劍、一查到底，并監(jiān)督指導(dǎo)被督察地區(qū)和部門完成整改任務(wù)，做深做實(shí)督察整改“后半篇文章”。各地也積極推動(dòng)對(duì)本地區(qū)有關(guān)市縣和部門開(kāi)展省級(jí)統(tǒng)計(jì)督察。通過(guò)督察，各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展決策部署的自覺(jué)性主動(dòng)性明顯提高，防懲統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任制問(wèn)責(zé)制不斷壓緊壓實(shí)，有假必懲、懲假必嚴(yán)、失責(zé)必究震懾作用進(jìn)一步彰顯，紀(jì)法觀念顯著增強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)督察“利器”作用得到有效發(fā)揮。

(二)從嚴(yán)從緊懲治統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防治統(tǒng)計(jì)造假重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真履行防懲統(tǒng)計(jì)造假主體責(zé)任，堅(jiān)持對(duì)統(tǒng)計(jì)造假行為“露頭就打”，堅(jiān)決遏制“數(shù)字上的腐敗”。連續(xù)兩年在全國(guó)范圍組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)造假不收手不收斂問(wèn)題專項(xiàng)糾治和統(tǒng)計(jì)造假專項(xiàng)治理行動(dòng)，著力解決權(quán)力干預(yù)、“數(shù)據(jù)尋租”、執(zhí)法不嚴(yán)等突出問(wèn)題，推動(dòng)各地區(qū)真實(shí)全面報(bào)送當(dāng)期數(shù)據(jù)、真實(shí)準(zhǔn)確改正歷史同期數(shù)據(jù)，真實(shí)客觀反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法常態(tài)化機(jī)制，2017年以來(lái)組織查處了一批統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件，推動(dòng)有關(guān)方面依規(guī)依紀(jì)依法處分處理了相關(guān)責(zé)任人，通過(guò)內(nèi)部通報(bào)、向社會(huì)公開(kāi)曝光重大統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件。各地也積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督工作，對(duì)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假形成有力震懾。

(三)持續(xù)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)專業(yè)性有效性。將各地區(qū)各部門對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大決策部署貫徹落實(shí)情況作為統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的重要內(nèi)容，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況、重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)成效、人民群眾反映突出問(wèn)題解決情況。高質(zhì)量完成第四次、第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、第七次全國(guó)人口普查、第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查、國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查，做到“國(guó)之大者，心中有數(shù)”。加快建立共同富裕統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，改進(jìn)中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)監(jiān)測(cè)體系，探索建立先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。研究推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，大力推進(jìn)碳排放統(tǒng)計(jì)核算工作，完善以糧食產(chǎn)量調(diào)查為核心的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)，進(jìn)一步完善涵蓋商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)的消費(fèi)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。深入推進(jìn)區(qū)域重大戰(zhàn)略統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)制定實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況預(yù)警和研判，圍繞保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)、國(guó)際收支、居民收入、市場(chǎng)主體等方面加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，為黨中央、國(guó)務(wù)院準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、優(yōu)化宏觀調(diào)控政策提供參考。

(四)扎實(shí)開(kāi)展高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局著眼于發(fā)揮統(tǒng)計(jì)指標(biāo)在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的“指揮棒”作用，圍繞服務(wù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，深入研究構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計(jì)體系。積極配合國(guó)家發(fā)展改革委、中央組織部修訂完善高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，科學(xué)精準(zhǔn)設(shè)置關(guān)鍵性、引領(lǐng)性指標(biāo)。修訂印發(fā)高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，更加精準(zhǔn)反映各地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中的優(yōu)勢(shì)、成效和短板。結(jié)合各地區(qū)發(fā)展定位和區(qū)域特點(diǎn)科學(xué)測(cè)算高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指數(shù)，客觀反映新發(fā)展理念貫徹情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效狀況，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供決策依據(jù)。

(五)積極推動(dòng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的政治定位，積極構(gòu)建統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等協(xié)作配合機(jī)制，把統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與黨管干部、紀(jì)檢監(jiān)察、追責(zé)問(wèn)責(zé)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的職能作用。與中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)簽訂監(jiān)督數(shù)據(jù)共享合作協(xié)議，向中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)提供被督察地區(qū)和部門統(tǒng)計(jì)督察反饋意見(jiàn)書，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局立案調(diào)查或直接核查的案件及整改報(bào)告等統(tǒng)計(jì)監(jiān)督信息，加強(qiáng)監(jiān)督信息共享;配合中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域數(shù)字造假問(wèn)題監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作。將統(tǒng)計(jì)督察發(fā)現(xiàn)的不正確政績(jī)觀和選人用人問(wèn)題線索及時(shí)向中央組織部反映，推動(dòng)中央組織部將“搞數(shù)據(jù)造假、虛假政績(jī)”納入地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀偏差主要問(wèn)題清單。及時(shí)向中央巡視組提供被巡視單位統(tǒng)計(jì)監(jiān)督意見(jiàn);二十屆中央巡視將統(tǒng)計(jì)造假作為監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容，并選派統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)骨干參加巡視。認(rèn)真組織辦理中央審計(jì)辦、審計(jì)署移交的專項(xiàng)審計(jì)、經(jīng)責(zé)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)造假問(wèn)題線索;中央審計(jì)辦、審計(jì)署對(duì)統(tǒng)計(jì)造假問(wèn)題開(kāi)展審計(jì)調(diào)查。各地積極推動(dòng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)同，共同構(gòu)筑防懲統(tǒng)計(jì)造假的銅墻鐵壁。

三、強(qiáng)化“五個(gè)必須”，以貫徹實(shí)施新修改統(tǒng)計(jì)法為重要契機(jī)推動(dòng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督再上新臺(tái)階

新修改統(tǒng)計(jì)法明確了統(tǒng)計(jì)監(jiān)督新的法定職責(zé)，賦予了統(tǒng)計(jì)監(jiān)督新的歷史使命。貫徹落實(shí)好這些職責(zé)使命，需要進(jìn)一步深刻把握統(tǒng)計(jì)督察政治屬性，強(qiáng)化“五個(gè)必須”，全面提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)督質(zhì)效，更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用。

(一)必須提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命線，也是有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的基礎(chǔ)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一旦失真失實(shí)，統(tǒng)計(jì)監(jiān)督便會(huì)失察失效。要按照新修改統(tǒng)計(jì)法要求，推動(dòng)各地區(qū)各部門建立并嚴(yán)格落實(shí)防治統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任制，全面落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、第一責(zé)任、主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，采取統(tǒng)計(jì)督察等方式加大監(jiān)督檢查;推動(dòng)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)工作考核和責(zé)任追究，對(duì)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的堅(jiān)決追責(zé)問(wèn)責(zé);要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員防治統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任制，細(xì)化實(shí)化各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的主體責(zé)任，刀刃向內(nèi)從嚴(yán)整肅統(tǒng)計(jì)行風(fēng)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施策，健全一體推進(jìn)“不敢造假、不能造假、不想造假”的體制機(jī)制，以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確，保障統(tǒng)計(jì)監(jiān)督成果的客觀公正。

(二)必須錨定“國(guó)之大者”。統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)在于用數(shù)量關(guān)系準(zhǔn)確反映事物發(fā)展情況。統(tǒng)計(jì)監(jiān)督務(wù)必胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國(guó)之大者”，聚焦黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策部署貫徹落實(shí)，拓展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)領(lǐng)域。要按照新修改統(tǒng)計(jì)法要求，不斷健全科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，將新經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域納入統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍，做到黨中央決策部署到哪里，統(tǒng)計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況、重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)成效、人民群眾反映突出問(wèn)題解決情況等;緊盯黨和國(guó)家發(fā)展的大事要事難事，準(zhǔn)確揭示數(shù)據(jù)背后的生產(chǎn)關(guān)系、發(fā)展進(jìn)程和運(yùn)行規(guī)律，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)覆蓋有廣度、調(diào)查分析有深度、體察民情有溫度。

(三)必須突出問(wèn)題導(dǎo)向。揭示問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)是統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的重要任務(wù)。要按照新修改統(tǒng)計(jì)法要求，不斷提高統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)化和現(xiàn)代化水平，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用科學(xué)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和數(shù)據(jù)定量分析，提前發(fā)現(xiàn)排查隱藏在數(shù)據(jù)背后的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，查找經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的短板弱項(xiàng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性趨勢(shì)性問(wèn)題，為黨中央宏觀調(diào)控和決策管理提供有力支撐。統(tǒng)計(jì)工作本身也要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，有力防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，加快補(bǔ)齊統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)領(lǐng)域的短板弱項(xiàng)，提升統(tǒng)計(jì)能力、數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

(四)必須強(qiáng)化紀(jì)法銜接。實(shí)行紀(jì)法銜接是有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用、加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域公權(quán)力制約和監(jiān)督的堅(jiān)實(shí)制度保障。新修改統(tǒng)計(jì)法注重與《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)銜接，進(jìn)一步加大對(duì)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人責(zé)任追究力度。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能要堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法銜接，突出強(qiáng)調(diào)黨員干部堅(jiān)守統(tǒng)計(jì)底線的政治責(zé)任，堅(jiān)決糾治統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域公權(quán)力的錯(cuò)用和濫用;堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，對(duì)存量問(wèn)題一查到底，對(duì)增量問(wèn)題露頭就打，堅(jiān)決查處統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為;嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，保持統(tǒng)計(jì)打假威懾力，堅(jiān)決維護(hù)統(tǒng)計(jì)紀(jì)法的嚴(yán)肅性。

(五)必須深化改革創(chuàng)新。推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能、提高統(tǒng)計(jì)監(jiān)督工作質(zhì)量的堅(jiān)實(shí)保障。要緊密結(jié)合貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)確定的統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)改革任務(wù)，深刻把握新修改統(tǒng)計(jì)法作出的各項(xiàng)重要制度安排和實(shí)踐要求，注重運(yùn)用法治思維和法治方式凝聚改革共識(shí)、破解改革難題、規(guī)范改革行為、鞏固和拓展改革成果，在法治軌道上加快建設(shè)與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，為更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用賦能增效。

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