2013注稅預習：管理人制度

　　一、管理人概述

　　管理人，是在破產(chǎn)程序中根據(jù)法院指定，全面接管債務(wù)人企業(yè)并負責其財產(chǎn)的保管、清理、估價、處分、分配等清算事務(wù)的專門機構(gòu)。管理人是管理破產(chǎn)財產(chǎn)的人，它由法院指定，對法院負責。

　　二、管理人的確定、更換、職責與監(jiān)督

　　(一)管理人的確定、更換

　　1、人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的，應(yīng)當同時指定管理人。

　　提示：人民法院指定管理人的方式主要有三種：輪候、抽簽、搖號等隨機方式，競爭方式以及推薦方式。一般情況下，人民法院采取輪候、抽簽、搖號等隨機方式指定管理人。

　　2、債權(quán)人會議認為其不能依法、公正執(zhí)行職務(wù)或有其他不能勝任職務(wù)情形的，可以申請人民法院予以更換。一定情形下，人民法院可以根據(jù)債權(quán)人會議的申請或依職權(quán)徑行決定更換管理人。

　　提示：個人管理人有下列情形之一的，人民法院可以根據(jù)債權(quán)人會議的申請或者依職權(quán)逕行決定更換管理人：執(zhí)業(yè)資格被取消、吊銷;與本案有利害關(guān)系;履行職務(wù)時，因故意或者重大過失導致債權(quán)人利益受到損害;失蹤、死亡或者喪失民事行為能力;因健康原因無法履行職務(wù);執(zhí)業(yè)責任保險失效;個人有重大債務(wù)糾紛或者因涉嫌違法行為正被相關(guān)部門調(diào)查的。清算組成員的派出人員、社會中介機構(gòu)的派出人員可以參照適用前款規(guī)定。

　　(二)管理人的職責

　　管理人被指定后，要依法接管理債務(wù)人的財產(chǎn)，具體實施對債務(wù)人財產(chǎn)的管理、處分、整理、變價、分配等工作。其職責主要包括：

　　(1)接管債務(wù)人的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料;

　　(2)調(diào)查債務(wù)人財產(chǎn)狀況，制作財產(chǎn)狀況報告;

　　(3)決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù);

　　(4)決定債務(wù)人的日常開支和其他必要開支;

　　(5)在第一次債權(quán)人會議召開之前，決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè);

　　(6)管理和處分債務(wù)人的財產(chǎn);

　　(7)代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序;

　　(8)提議召開債權(quán)人會議;

　　(9)人民法院認為管理人應(yīng)當履行的其他職責。

　　提示：破產(chǎn)法對管理人的職責另有規(guī)定的職責包括：

　　(1)對破產(chǎn)申請受理前成立而債務(wù)人和對方當事人均未履行完畢的合同，有權(quán)決定是否解除或者繼續(xù)履行。

　　(2)自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起6個月內(nèi)，向人民法院和債權(quán)人會議提交重整計劃草案。

　　(3)擬訂破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案;擬訂破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案。

　　【例題】根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定，破產(chǎn)管理人被人民法院指定后，應(yīng)當履行(　)的職責。

　　A、監(jiān)督債權(quán)人會議

　　B、擬定破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案和分配方案

　　C、選任和更換債權(quán)人委員會成員

　　D、代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序

　　E.、在第一次債權(quán)人會議召開后，決定繼續(xù)債務(wù)人的營業(yè)

　　答案：BD

　　解析：本題考核管理人的職責。管理人被指定后，要依法接管理債務(wù)人的財產(chǎn)，具體實施對債務(wù)人財產(chǎn)的管理、處分、整理、變價、分配等工作。其職責主要包括：接管債務(wù)人的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料;調(diào)查債務(wù)人財產(chǎn)狀況，制作財產(chǎn)狀況報告;決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù);決定債務(wù)人的日常開支和其他必要開支;在第一次債權(quán)人會議召開之前，決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè);管理和處分債務(wù)人的財產(chǎn);代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序;提議召開債權(quán)人會議;人民法院認為管理人應(yīng)當履行的其他職責。選項B是破產(chǎn)法對管理人職責的其他規(guī)定。

　　(三)對管理人的監(jiān)督

　　管理人依法執(zhí)行職務(wù)，向人民法院報告工作，并接受債權(quán)人會議和債權(quán)人委員會的監(jiān)督。

　　三、管理人的種類、任職條件及報酬

　　(一)管理人的種類

　　破產(chǎn)法規(guī)定了三種管理人，即清算組、依法設(shè)立的社會中介機構(gòu)以及中介機構(gòu)中具備相關(guān)專業(yè)知識并取得執(zhí)業(yè)資格的人員。

　　(二)管理人的任職條件

　　根據(jù)規(guī)定，有下列情形之一的，不得擔任管理人：因故意犯罪受過刑事處罰;曾被吊銷相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)證書;與本案有利害關(guān)系;人民法院認為不宜擔任管理人的其他情形。

　　解釋：這里的“利害關(guān)系”情況：是對社會中介機構(gòu)、清算組成員而言，有下列情形之一，可能影響其忠實履行管理人職責的，人民法院可以認定為有利害關(guān)系：(1)與債務(wù)人、債權(quán)人有未了結(jié)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系;(2)在人民法院受理破產(chǎn)申請前三年內(nèi)，曾為債務(wù)人提供相對固定的中介服務(wù);(3)現(xiàn)在是或者在人民法院受理破產(chǎn)申請前三年內(nèi)曾經(jīng)是債務(wù)人、債權(quán)人的控股股東或者實際控制人;(4)現(xiàn)在擔任或者在人民法院受理破產(chǎn)申請前三年內(nèi)曾經(jīng)擔任債務(wù)人、債權(quán)人的財務(wù)顧問、法律顧問;(5)人民法院認為可能影響其忠實履行管理人職責的其他情形。

　　【例題】根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定，不能擔任管理人的是(　)。

　　A、與債務(wù)人有未了結(jié)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系

　　B、因過失犯罪受過刑事處罰

　　C、現(xiàn)在擔任債權(quán)人的財務(wù)顧問

　　D、曾被吊銷相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)證書

　　E、因故意犯罪受過刑事處罰

　　答案：ACDE

　　解析：本題考核管理人資格?！镀髽I(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定，有下列情形之一的，不得擔任管理人：(1)因故意犯罪受過刑事處罰;(2)曾被吊銷相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)證書;(3)與本案有利害關(guān)系;(4)人民法院認為不宜擔任管理人的其他情形，AC項屬于與本案有利害關(guān)系。本題正確答案應(yīng)選ACDE。

　　(三)管理人的報酬

　　由審理企業(yè)破產(chǎn)案件的人民法院依據(jù)最高人民法院的規(guī)定確定。管理人的報酬應(yīng)列入破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案，應(yīng)計入破產(chǎn)費用，從債務(wù)人財產(chǎn)中優(yōu)先支付。

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