《稅收相關法律》預習:行政訴訟法律制度(1)
第一節(jié) 行政訴訟概述 $lesson$
一、行政訴訟的概念和特征
(一)行政訴訟的概念和特征
1、行政訴訟的被告是行政主體。
2、行政訴訟的原告是行政相對人。
3、行政訴訟所解決的是行政爭議。
4、行政訴訟處理的是一定范圍內(nèi)的具體行政行為爭議。
5、行政訴訟在證據(jù)規(guī)則上采用被告負舉證責任原則。
6、行政訴訟不適用調(diào)解原則(例外,賠償訴訟可以適用調(diào)解。)
二、行政訴訟的基本原則
1、對具體行政行為合法性進行審查原則;
2、被告負舉證責任原則;
3、行政訴訟期間行政決定不停止執(zhí)行原則;
4、司法變更有限原則。
是指通常情況下,人民法院不得變更原行政決定,只有在特殊的條件和情形下才能變更。
三、行政訴訟與行政復議的關系(P91)
(一)行政復議與行政訴訟的聯(lián)系
1、選擇型。由公民、法人或者其他組織在行政復議與行政訴訟之間自由選擇,既可以提出行政復議申請,也可以提起行政訴訟。如對復議不服,還可再向法院起訴。
2、選擇兼終局型。由公民、法人或者其他組織自由選擇行政復議與行政訴訟,但選擇了行政復議后則不能再提起行政訴訟;如:《公民出境入境管理法》。
3、復議前置型(重點),即公民、法人或者其他組織不服行政機關的具體行政行為,必須先向行政機關申請復議,如對行政復議決定不服的,再向人民法院起訴。
4、復議終局型,指公民、法人或者其他組織只能申請復議,不能提起行政訴訟,且行政復議決定產(chǎn)生最終的法律效力。
提示:《行政復議法》第30條第2款規(guī)定:根據(jù)國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征用土地的決定,省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的行政復議決定為最終裁決。
(二)行政復議與行政訴訟的區(qū)別
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