2011稅收相關法律輔導：行政訴訟法律制度(7)

　　三、行政訴訟第三人(P100)

　　1、同被訴的具體行政行為有利害關系;

　　2、為維護自己的合法權益經(jīng)申請參加或由人民法院通知參加已開始但未終結的行政訴訟。

　　3、第三人的法律地位既不同于原告，也不是被告，而是具有獨立地位的訴訟參加人。有權提出與本案有關的訴訟主張，對人民法院的一審判決不服，有權提起上訴。

　　四、行政訴訟代表人和代理人(P101)

　　(一)行政訴訟代表人

　　訴訟代表人指在原告(或被告)人數(shù)眾多的情況下，由一人或數(shù)人作為代表進行訴訟，其他當事人則可不參加訴訟，但人民法院的判決及于全體當事人的訴訟形式。

　　1、訴訟代表人與訴訟代理人的區(qū)別

　　訴訟代表人與訴訟代理人的不同：訴訟代表人是本案的當事人，與本案的訴訟標的有法律上的利害關系;訴訟代理人只能以被代理人的名義并在代理授權范圍內(nèi)來行使職權，只能代理一方當事人，不能在同一訴訟中同時代理雙方當事人。

　　2、訴訟代表人和法定代表人的區(qū)別

　　訴訟代表人是由法律規(guī)定或由推選或法院指定產(chǎn)生的，如果放棄或變更訴訟請求，要經(jīng)過被代表的其他當事人同意;而法定代表人是法人的代表機關，代表法人進行訴訟，因而，其行為就是法人的行為，訴訟權利不受限制。

　　3、訴訟代表人主要有兩類

　　(1)不具備法人資格組織的訴訟代表人;

　　(2)集團訴訟的訴訟代表人，如果同案原告為5人以上，則由推選產(chǎn)生的l～5名當事人作為訴訟代表人參加訴訟。

　　(二)行政訴訟代理人

　　1、法定訴訟代理人

　　只適用于沒有訴訟行為能力或限制訴訟行為能力的公民，不適用于法人、組織，更不適用于作為被告的行政機關。

　　2、指定訴訟代理人

　　一般發(fā)生在作為原告的公民無訴訟行為能力，且無法定代理人或法定代理人不能行使代理權的情況下。

　　3、委托訴訟代理人

　　(1)可以接受委托成為委托訴訟代理人的，有以下幾類：律師、社會團體、公民的近親屬;公民所在單位推薦的人;經(jīng)人民法院許可的其他公民。

　　特別提示：不同的訴訟代理人在行政訴訟中的權利是不同的：

　　如果委托訴訟代理人是律師，則他有權依照規(guī)定查閱與本案有關的材料，可以向有關組織和公民調(diào)查、收集證據(jù)。其他訴訟代理人只能在經(jīng)人民法院許可后，查閱除涉及國家秘密和個人隱私材料以外的本案庭審材料。

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