2011年《稅收相關(guān)法律》輔導(dǎo)：行政復(fù)議法(11)

　　在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)復(fù)議時(shí)，可一并向復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)：(1)國家稅務(wù)總局和國務(wù)院其他部門的規(guī)定;(2)其他各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定;(3)地方各級(jí)人民政府的規(guī)定;(4)地方人民政府工作部門的規(guī)定。

　　提示：此處的規(guī)定不含規(guī)章。

　　【例題】根據(jù)《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則(暫行)》，納稅人有權(quán)申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議的法定事項(xiàng)包括(　)。(2005年)

　　A、收繳和停售發(fā)票

　　B、稅務(wù)行政處罰告知

　　C、確定計(jì)稅依據(jù)、應(yīng)納稅額

　　D、稅務(wù)機(jī)關(guān)不依法確認(rèn)納稅擔(dān)保有效

　　E、稅務(wù)機(jī)關(guān)欠稅公告

　　答案：ACD

　　解析：本題考核點(diǎn)是稅務(wù)行政復(fù)議范圍?！抖悇?wù)行政復(fù)議規(guī)則(暫行)》用列舉的方法規(guī)定了稅務(wù)行政復(fù)議的范圍。根據(jù)規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為，包括確認(rèn)計(jì)稅依據(jù)、應(yīng)納稅額等具體行政行為以及收繳發(fā)票、停止發(fā)售發(fā)票和稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令納稅人提供納稅擔(dān)保或者不依法確認(rèn)納稅擔(dān)保有效的行為，申請(qǐng)人不服，有權(quán)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。稅務(wù)行政處罰告知、稅務(wù)機(jī)關(guān)欠稅公告屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)在行政處罰等具體行政行為之前的程序行為，申請(qǐng)人只有對(duì)稅務(wù)具體行政行為不服，才能申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　(二)稅務(wù)行政復(fù)議管轄(P85)

　　1、一般管轄

　　(1)對(duì)各級(jí)國家稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，向其上一級(jí)國家稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　(2)對(duì)各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以向上一級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)或本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議;

　　(3)對(duì)省、自治區(qū)、直轄市地方稅務(wù)局作出的具體行政行為不服的，可以向國家稅務(wù)總局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　(4)對(duì)國家稅務(wù)總局作出的具體行政行為不服的，向國家稅務(wù)總局申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服，申請(qǐng)人可以向人民法院提起行政訴訟，也可以向國務(wù)院申請(qǐng)裁決，國務(wù)院的裁決為終局裁決。

　　2、特殊管轄

　　對(duì)計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局作出的具體行政行為不服的，向省稅務(wù)局申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　(1)對(duì)國稅局稅務(wù)所、各級(jí)國稅局的稽查局作出的具體行政行為不服的，向其主管稅務(wù)局申請(qǐng)行政復(fù)議;

　　(2)對(duì)扣繳義務(wù)人作出的扣繳稅款行為不服的，向主管該扣繳義務(wù)人的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議;

　　(3)對(duì)受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位作出的代征稅款行為不服的，向委托稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。國稅局(稽查局、稅務(wù)所)與地稅局(稽查局、稅務(wù)所)、稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)聯(lián)合調(diào)查的涉稅案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的法定職權(quán)，經(jīng)協(xié)商分別作出具體行政行為，不得共同作出具體行政行為;

　　(4)對(duì)國稅局(稽查局、稅務(wù)所)與地稅局(稽查局、稅務(wù)所)共同作出的具體行政行為不服的，向國家稅務(wù)總局申請(qǐng)行政復(fù)議;

　　(5)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)共同作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議;

　　(6)對(duì)被撤銷的稅務(wù)機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

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