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2011年《稅收相關(guān)法律》輔導(dǎo):行政復(fù)議法(6)

更新時(shí)間:2010-08-17 09:08:34 來源:|0 瀏覽0收藏0

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  第五節(jié) 行政復(fù)議程序

  一、行政復(fù)議申請(qǐng)與受理(P76)

  (一)申請(qǐng)復(fù)議的條件

  1、申請(qǐng)人合格;

  2、有符合規(guī)定的被申請(qǐng)人;

  3、有具體的復(fù)議請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù);

  4、屬于復(fù)議范圍和受理復(fù)議機(jī)關(guān)管轄;

  5、在法定申請(qǐng)期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議——《行政復(fù)議法》規(guī)定的期限是60日。

  【例題】公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議的條件包括( )。(2007年)

  A、有具體的復(fù)議請(qǐng)求

  B、屬于復(fù)議范圍

  C、有充足證據(jù)證明被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為違法

  D、有明確的被申請(qǐng)人

  E、申請(qǐng)人合格

  答案:ABDE

  解析:本題考核點(diǎn)是申請(qǐng)行政復(fù)議的條件。在行政復(fù)議中,申請(qǐng)人在提出復(fù)議的時(shí)候只要提出該具體行政行為違法即可,由被申請(qǐng)人承擔(dān)證明被申請(qǐng)的行政行為合法進(jìn)行舉證。

  (二)申請(qǐng)復(fù)議的期限(P77)

  1、申請(qǐng)復(fù)議的期限,分一般復(fù)議期限和特殊復(fù)議期限兩種。

 一般復(fù)議期限

 特殊復(fù)議期限

 (1)期限:60
?。?span lang="EN-US">2
)起算:自知道該具體行政行為之日起計(jì)算;
?。?span lang="EN-US">3)但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過60日的除外。
 (4)因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

 
 特殊復(fù)議期限只有法律規(guī)定超過60日的才有效。如申請(qǐng)人對(duì)專利局駁回申請(qǐng)的決定不服的,可以在收到通知之日起
3個(gè)月內(nèi),向?qū)@麖?fù)審委員會(huì)請(qǐng)求復(fù)審。

2、復(fù)議期限的起算

 行政機(jī)關(guān)作為的期限起算

?。?span lang="EN-US">1)當(dāng)場(chǎng)作出具體行政行為的,自具體行政行為作出之日起計(jì)算;
?。?span lang="EN-US">2)載明具體行政行為的法律文書直接送達(dá)的,自受送達(dá)人簽收之日起計(jì)算;
?。?span lang="EN-US">3)載明具體行政行為的法律文書郵寄送達(dá)的,自受送達(dá)人在郵件簽收單上簽收之日起計(jì)算;沒有郵件簽收單的,自受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上簽名之日起計(jì)算;
?。?span lang="EN-US">4
)具體行政行為依法通過公告形式告知受送達(dá)人的,自公告規(guī)定的期限屆滿之日起計(jì)算;
?。?span lang="EN-US">5)行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)未告知公民、法人或者其他組織,事后補(bǔ)充告知的,自該公民、法人或者其他組織收到行政機(jī)關(guān)補(bǔ)充告知的通知之日起計(jì)算;
?。?span lang="EN-US">6)被申請(qǐng)人能夠證明公民、法人或者其他組織知道具體行政行為的,自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計(jì)算。行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為,依法應(yīng)當(dāng)向有關(guān)公民、法人或者其他組織送達(dá)法律文書而未送達(dá)的,視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。

 行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)的期限起算

?。?span lang="EN-US">1)有履行期限規(guī)定的,自履行期限屆滿之日起計(jì)算;
?。?span lang="EN-US">2)沒有履行期限規(guī)定的,自行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)滿60日起計(jì)算;31日行政機(jī)關(guān)收到行政相對(duì)人的申請(qǐng),要求行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)。60天后,即430日行政機(jī)關(guān)依然沒有履行的法定職責(zé)的。從430日開始計(jì)算60天的復(fù)議申請(qǐng)期限。
?。?span lang="EN-US">3
)公民、法人或者其他組織在緊急情況下請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)不履行的,行政復(fù)議申請(qǐng)期限不受前述規(guī)定的限制。

  三)行政復(fù)議的受理;受理以復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)的審查為前提,審查的范圍包括:

 ?、偈欠穹仙暾?qǐng)的一般條件;②是否超過法定的申請(qǐng)期限;③是否重復(fù)申請(qǐng);④是否已起訴;⑤復(fù)議申請(qǐng)書是否符合格式要求,如不符合,可要求申請(qǐng)人限期補(bǔ)正。逾期不補(bǔ)正的,視為未申請(qǐng)。

  提示:根據(jù)規(guī)定,行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查。

  對(duì)不符合法定條件的行政復(fù)議申請(qǐng),行政復(fù)議機(jī)關(guān)可決定不予受理,并書面告知申請(qǐng)人。如果申請(qǐng)人不服,有兩種選擇:一是將情況向復(fù)議機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)反映,上級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由拒絕受理的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理或者必要時(shí)可直接受理。二是向人民法院提起行政訴訟。對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或受理后超過復(fù)議期限不作答復(fù)的,公民、法人或其他組織可在收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)依法向人民法院起訴。

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