2011年《稅收相關(guān)法律》輔導(dǎo)：行政復(fù)議法(4)

　　三、行政復(fù)議第三人

　　行政復(fù)議第三人，是指因與被申請(qǐng)的具體行政行為有利害關(guān)系，通過申請(qǐng)或者復(fù)議機(jī)構(gòu)通知，參加到復(fù)議中的除申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織。第三人在行政復(fù)議中具有獨(dú)立的法律地位，不是申請(qǐng)人也不是被申請(qǐng)人。第三人可以委托1至2名代理人參加行政復(fù)議，可以查閱被申請(qǐng)人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

　　1、治安行政處罰案件中的被處罰人或者權(quán)益受被處罰人侵害的人。在行政復(fù)議中，如果被處罰人提起行政復(fù)議，則受害人為第三人。

　　舉例：甲將乙打傷，公安機(jī)關(guān)對(duì)甲進(jìn)行處罰，甲認(rèn)定處罰過重，可以提起行政復(fù)議，此時(shí)乙是行政復(fù)議的第三人。

　　2、行政處罰案件中的共同被處罰人。

　　舉例：政法大學(xué)因考試作弊開除14個(gè)學(xué)生，假如有7個(gè)學(xué)生向北京市教委申請(qǐng)復(fù)議，這7個(gè)人就是申請(qǐng)人，另外7個(gè)人就是申請(qǐng)人型第三人。

　　3、產(chǎn)品質(zhì)量處罰案件中的生產(chǎn)者。

　　在產(chǎn)品質(zhì)量處罰案件中，被處罰人往往是銷售者，工商機(jī)關(guān)或質(zhì)量監(jiān)察機(jī)關(guān)在對(duì)商場(chǎng)進(jìn)行檢查的時(shí)候，若發(fā)現(xiàn)其銷售質(zhì)量不合格的產(chǎn)品，會(huì)直接對(duì)銷售者進(jìn)行處罰。此時(shí)，若銷售者提起行政復(fù)議，生產(chǎn)者為第三人。

　　4、行政裁決、行政確權(quán)復(fù)議案件中的一方當(dāng)事人。

　　5、兩個(gè)或兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)基于同一事實(shí)，針對(duì)同一行政相對(duì)人各自作出互相矛盾的具體行政行為，行政相對(duì)人申請(qǐng)復(fù)議，作出具體行政行為的另一個(gè)行政機(jī)關(guān)可以作為第三人。

　　舉例：公安、工商基于同一事實(shí)，針對(duì)同一行政相對(duì)人王某各自作出互相矛盾的處罰，王某申請(qǐng)了公安，工商局就是被申請(qǐng)人型的第三人。

　　【例題】在藥品管理行政處罰案件中，銷售者因產(chǎn)品質(zhì)量受到處罰時(shí)，若銷售者為行政復(fù)議申請(qǐng)人，通常生產(chǎn)者為(　)。

　　A、被申請(qǐng)人　　　　　　　　　　　B、共同申請(qǐng)人

　　C、直接相對(duì)人　　　　　　　　　　D、第三人

　　答案：D

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