2023年信息系統(tǒng)項目管理師第四版考點(十)：數(shù)字政府-主要內(nèi)容（下）

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數(shù)字政府

主要內(nèi)容

《“十四五”國家信息化規(guī)劃》中提出打造協(xié)同高效的數(shù)字政府服務(wù)體系，深入推進(jìn)“放管服”改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，堅持整體集約建設(shè)數(shù)字政府，推動條塊政務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同，加快政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享和開發(fā)利用，深化推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”，

暢通參與政策制定的渠道，推動圍家行政體系更加完善、政府作用更好發(fā)揮、行政效率和公信力顯著提升，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，打造服務(wù)型政府，數(shù)字政府從而向社會大眾政務(wù)服務(wù)視角來看，主要內(nèi)容重點體現(xiàn)在“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

1)一網(wǎng)通辦

“一網(wǎng)通辦”是依托于一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，通過規(guī)范網(wǎng)上辦事標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程，搭建統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)總門戶，整合政府服務(wù)數(shù)據(jù)資源和完善配套制度等措施，推行政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，推動企業(yè)群眾辦事線上只登錄一次即可全網(wǎng)通辦。

“一網(wǎng)通辦”和一窗式服務(wù)在本質(zhì)上是一致的。兩者均采用受辦分離的模式，一窗式服務(wù)是由工作人員填報信息，“一網(wǎng)通辦”是由個人在網(wǎng)上自主填寫申報信息，后續(xù)均由具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門進(jìn)行審核處理。“一網(wǎng)通辦”模式是在一窗式服務(wù)的基礎(chǔ)上，以現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為手段，逐步將原先政務(wù)大廳中辦理的業(yè)務(wù)遷移至網(wǎng)上辦事大廳進(jìn)行申報。

“一網(wǎng)通辦”是政務(wù)服務(wù)發(fā)展的一個階段性目標(biāo)，在各類信息共享的基礎(chǔ)上，能進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升政務(wù)服務(wù)水平，提高政務(wù)服務(wù)效率。它的實現(xiàn)需要各部門通力合作，梳理政務(wù)服務(wù)事項，優(yōu)化整個業(yè)務(wù)流程，在原有各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行升級改造，打破部門間壁壘，實現(xiàn)深度的分工合作。

2)跨省通辦

“跨省通辦”是一種政務(wù)服務(wù)模式。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”是轉(zhuǎn)變政府職能，提升政務(wù)服務(wù)能力的重要途徑;是暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，促進(jìn)要素自由流動的重要支撐，對于提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平具有重要作用。

“跨省通辦”從高頻政務(wù)服務(wù)事項入手，2021 年底前基本實現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”，同步建立清單化管理制度和更新機制，逐步納入其他辦事事項，有效滿足各類市場主體和廣大人民群眾異地辦事需求。

“跨省通辦”是申請人在辦理地之外的省市提出事項申請或在本地提出辦理其他省市事項申請，辦理模式通?？煞譃槿叹W(wǎng)辦、代收代辦和多地聯(lián)辦等。

3)一網(wǎng)統(tǒng)管

“一網(wǎng)統(tǒng)管”作為新型智慧城市推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要創(chuàng)新模式，自被提出后已經(jīng)逐步在各地落地并發(fā)揮著重要作用。

“一網(wǎng)統(tǒng)管”圍繞城市治理水平的提升，主要針對各類民生訴求和城市事件，用實時在線數(shù)據(jù)和各類智能方法，及時、精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)問題、對接需求、研判形勢、預(yù)防風(fēng)險，在最低層級、最早時間，以相對最小成本，解決最突出問題，取得最佳綜合效應(yīng)，實現(xiàn)線上線下協(xié)同高效處置一件事。

“一網(wǎng)統(tǒng)管”通常從城市治理突出問題出發(fā)，以城市事件為牽引，統(tǒng)籌管理網(wǎng)格，統(tǒng)一城市運行事項清單，構(gòu)建多級城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”應(yīng)用體系，推動城市管理、應(yīng)急指揮、綜合執(zhí)法等領(lǐng)域的“一網(wǎng)統(tǒng)管”，實現(xiàn)城市運行態(tài)勢感知、體征指標(biāo)監(jiān)測、統(tǒng)一事件受理、智能調(diào)度指揮、聯(lián)動協(xié)同處置、監(jiān)督評價考核等全流程監(jiān)管。

“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)通常強調(diào)：

(1) 一網(wǎng)：主要包括政務(wù)云、政務(wù)網(wǎng)和政務(wù)大數(shù)據(jù)中心等。

(2)一屏：通過對多個部門的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，將城市運行情況充分反映出來。

(3) 聯(lián)動：暢通各級指揮體系，為跨部門、跨區(qū)域、跨層級聯(lián)勤聯(lián)動、高效處置提供快速響應(yīng)能力。

(4) 預(yù)警：基于多維、海量、全息數(shù)據(jù)匯集，實現(xiàn)城市運行體征的全量、實時掌握和智能預(yù)警。

(5)創(chuàng)新：以管理需求帶動智能化建設(shè)，以信息流、數(shù)據(jù)流推動業(yè)務(wù)流程全面優(yōu)化和管理創(chuàng)新。

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